公路完成工程总量90%以上，今年5月份可望竣工通车。农网改造有序推进，新建和改造10千伏线路5条29.2 公里，全县经济社会发展基础进一步夯实。二是县城建设稳步推进。康复路拆迁改造项目基本完成，郝经公园建设顺利推进，县城污水处理厂具备运营条件，生活垃圾处理场开工建设。集中供热供气覆盖面进一步扩大，投资1500万元，新建两台供热锅炉，集中供热面积达到106万平方米，集中供气覆盖居民户7000余户。三是生态建设取得新成果。全县完成造林绿化3.76万亩，完成县城绿化6万平方米，完成高陵高速公路县城入口处景观绿化7.2万平方米，实施水保生态治理16平方公里，生态总量不断增加，生态环境进一步改善。2011年，县城空气质量二级以上天数达到362天，为打造生态休闲旅游功能区奠定了重要基础。?
五、民生工程扎实推进，社会事业全面发展。一年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众关心的热点难点问题，使改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。一是农村新“五个全覆盖”工程全面铺开。完成街巷硬化204个村729公里，建成便民连锁店60个、农家书屋251个、农民体育健身场所94个，中等职业教育免费全覆盖惠及职业中学全部学生，新型农村养老保险列入了国家级试点县，参保人数10.3万人，全县2.96万名60岁以上老人领取了养老金。二是为民办实事项目普惠于民。基本药物制度改革、农民培训和劳动力转移输出等十件为民办实事项目全部完成，特别是针对人民群众广泛关注的冬季
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取暖需求，多措并举，共为城乡群众供应限价煤球1000万块，为全县低收入农户免费供应优质煤7.2万吨，深受群众好评。三是社会保障水平进一步提高。全年新增城镇就业岗位2160个，转移和输出富余劳动力1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。医疗保险、生育保险、失业保险实现市级统筹，社保参保人数累计达到17.5万人，发放各类社会保险费1.6亿元。全县新农合参合率达到98.5%，补偿参合患者39.7万人次4191万元。发放城乡低保资金4220万元，救助受灾群众1.2万人，提供大病救助1410人。完成农村贫困人口危房改造230户，残疾人危房改造100户，困难群众生活得到有效保障。四是教育、文化、卫生等各项事业全面发展。16所中小学校舍安全工程基本完工，教育教学质量有了较大提高，2011年全县高考首批公布二本以上达线人数首次突破200名大关，达到244名，再创历史新高。继续实施县、乡、村三级医疗卫生机构达标改造，完成了县医院综合住院楼，改扩建村级卫生室178个，城乡公共卫生服务能力和疾病防控能力明显提高。积极推进文化体育基础设施建设，全县群众性文化体育活动蓬勃发展。进一步加强人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在5‰以内。五是和谐陵川建设成效明显。圆满完成了支村两委换届选举工作，一大批年富力强、政治素质好的干部进入支委、村委班子，为农村基层组织建设和农村经济发展注入了新活力。深入开展安全隐患排查和专项治理工作，狠抓重点行业和领域的安全生产，严厉打击私挖滥采违法行为，全年安全生产形势持续
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好转。不断加强和创新社会管理，及时排查化解各种矛盾，社会经济秩序保持总体稳定，人民群众安居乐业，为转型跨越发展营造了良好的社会环境。
此外，围绕全县经济建设，政法、审计、人事、民兵、物价、老龄、档案、民族宗教等各项事业也取得了长足发展。?
各位劳模、同志们，随着2011年各项工作的完成，我县“十二五”经济社会发展实现了良好开局。过去的一年，是全县上下风雨同舟、攻坚克难、奋力前行的一年。回首过去的一年，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。我们主动适应国家产业政策，加强招商引资，新上了一批支撑县域经济发展的项目，发展后劲明显增强；集中财力物力，办成了一些多年想办而没有条件办的实事，群众生活明显改善；坚持以人为本，解决了一批涉及人民群众切身利益的问题，社会和谐度明显提升。特别是在县财政十分有限的情况下，全县上下凝心聚力，跑市跑省，千方百计争取各级各部门的大力支持，不仅确保了重点工程建设的如期推进，而且较好地解决了公教人员工资待遇长期不到位的问题。付出赢得回报，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县四大班子精诚团结的结果，是全县广大干部群众和在座各位劳模辛勤努力的结果。在过去的一年里，模范人物层出不穷，涌现出一批先进集体和模范个人。今天，县委、县政府对他们进行隆重的表彰和奖励，既是对大家过去一年辛勤工作的充分肯定，也是对今后工作的鼓舞和激励。这里，我
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再一次代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与全省、全市各地竞相发展的态势相比，与人民群众的期待相比，我们的工作还有很大差距。主要表现在：贫困落后的县情还没有根本改变，发展不足、投资不足、内生动力不足，仍然是发展中面临的突出问题；产业结构还不够合理，传统产业比重偏高，新兴产业起步艰难，转型跨越发展的任务十分繁重；城镇功能还不够完善，城乡管理比较粗放，社会事业和民生改善欠账还较多；全县对外开放的程度还不够高，支撑经济发展的大项目、好项目数量少，推进缓，见效慢，招商引资的力度需要进一步加强。这些问题我们将高度重视，在今后的工作中采取更加有力措施，认真加以解决。?
2012年工作目标和任务
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是转型跨越发展的关键一年，也是党的十八大召开之年，保持县域经济平稳较快增长，促进社会各项事业和谐发展，具有十分重要的意义。2012年全县经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持“生态立县、工业强县、开放活县”战略方针，围绕“十二五”经济社会发展总体规划，以“招商引资攻坚
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年、质量效益提升年、城乡环境整治年、行政效能建设年”为抓手，着力推进骨干项目建设，提升工业经济效益，发展现代特色农业，加速休闲旅游开发，优化城乡发展环境，不断改善和保障民生，奋力开创全县转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。?
做好今年的经济工作，必须清醒认识当前经济发展面临的宏观形势，准确把握县域经济发展的总基调： 一是稳中求进。面对经济增长下行和物价上行双重压力的不利形势，面对发展中的各种不确定因素影响，必须保持清醒头脑，审时度势，沉着应对，巩固好我县“十二五”开局之年经济社会发展的向好势头，保持各项政策措施持续加力，保持经济平稳较快发展，保持社会大局和谐稳定。? 二是稳中求好。坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，深入推进经济结构调整，提升产业形态水平，在保持经济社会全面协调可持续发展的基础上，努力提高经济运行的质量和效益，提高人民群众的幸福满意度。
三是稳中求快。我县是省级贫困县，发展基础差、经济总量小、产业水平低、贫困比重大仍然是当前最突出的县情。“十二五”时期，要进一步缩小与周边县区的差距，实现“再造一个新陵川”的宏伟目标，仍需我们加速发展，跑步前行，抓住各种机遇，能大发展则大发展，能快发展则快发展，努力实现赶超式发展、跨越式发展。?
2012年全县经济社会发展的主要预期目标是：
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