发展软件产业。 以天津软件园、 国家软件出口基地和国家“863” 软件专业孵化器为依托，重点发展以移动通讯终端、汽车电子为主的高端嵌入式软件，以RFID为核心的应用软件。发展以业务流程外包（BPO）、现代物流和城市信息化为重点的信息服务和系统集成服务。扩大软件外包出口。2010年软件产业占电子信息产业的比重由5%提高到10%， 成为我国重要的软件生产、研发和出口基地。
四、发展规模经济
以滨海新区为重点，以资本为纽带，依靠市场机制，加快优势资源的聚合和产业结构、产品结构、组织结构、布局结构调整。规划和建设一批现代工业产业基地。积极吸引跨国公司、国内著名大企业进入我市。鼓励优势企业兼并扩张，壮大产业集群规模。打造一批主业突出、核心竞争力强、在国内外同行业中位于前列的大型企业集团。 2010年销售收入超100亿元的大型企业集团达到30个以上，其中超1000亿元的达到3个。
第五章 实现服务业发展新突破
认真落实 《关于加快发展现代服务业的决定》 （津党发〔2005〕 4号）和《天津市加快发展现代服务业实施纲要》（津政发〔2005〕23号），增强国际贸易、现代物流、休闲旅游、区域金融等四大服务功能，完善信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产等六个服务体系，提升城市服务和辐射功能。
一、推进海河综合开发
高标准完成海河上游基础设施建设与改造，做好风貌建筑区的资源挖掘与保护性整修，集中建设古文化街、凤凰城、水上运动世界等大型商贸设施和重点文化设施，加快启动中游生态旅游区和下游港口贸易区综合开发，提升重要商贸节点的辐射功能，构建海河区域现代商贸、商务中心和沿河服务型经济带、文化带、景观带。
二、发展现代服务业
现代物流业。充分发挥港口优势，依托制造业基础，构筑通达内地城市的快速货运集散网，建立海陆空一体的多式联运体系。发展过境运输，建设国际陆港，推进亚欧大陆桥建设。继续加快天津港散货物流中心、集装箱物流中心、保税区空港国际物流区等9大物流园区的
建设。 积极吸引大型物流企业落户天津，培育本市100家物流企业发展， 部分企业争取进入全国物流百强。积极培育现代物流市场主体，发展第三方、第四方物流。整合物流信息资源，建立公共信息平台， 提升物流企业的信息化水平。2010年物流产业增加值占地区生产总值的比重达到12%， 物流成本占地区生产总值的比重下降到18%。
休闲旅游业。以北京举办奥运会为契机，发展旅游经济。整合旅游资源，打造“近代中国看天津”核心旅游品牌。开发建设市中心综合旅游区、滨海休闲度假旅游区、蓟县山野休闲度假旅游区、津西南民俗生态旅游区、津西北休闲娱乐旅游区，形成东、西、南、北、中旅游主干线和沿河、沿海、环山、环京津结合部四大综合旅游产业带。以天津近代历史文化为脉络，以重大历史事件为线索，以历史风貌建筑和历史遗迹为载体，规划、开发、建设大沽烟云、小站练兵、欧陆风韵、东方巴黎、金融名街、意奥风情、老城津韵、杨柳古镇等12个文化旅游主题板块。积极发展红色旅游。规划建设派拉蒙主题公园，打造滨海旅游集聚区。加强环渤海地区的旅游合作。2010年旅游业增加值占地区生产总值比重超过6%。 现代金融业。大力推进金融创新，发展金融市场，优化金融生态环境，推动区域金融合作，建设与经济中心相适应的现代金融服务体系。积极支持渤海银行扩大资产规模，增强辐射能力。发展产业投资基金、集合信托、股票上市、企业债券等直接融资。开发中间业务市场，扩大资金拆借、票据和外汇业务。积极拓展货币市场和资本市场，扩大产权交易业务。建设解放北路、友谊路等现代金融集聚区。培养高素质的现代金融管理人才。切实加强金融监管。
科技与信息服务业。依托新技术产业园区和经济技术开发区，打造以软件开发为重点的信息服务与科技产业集聚区。发展工程设计与委托研发，加速推进科技成果转化。继续办好北方技术市场。加快发展宽带城域网，建设现代物流、社会信用、科技服务、社区服务等专业信息平台，扩大电信及增值服务，建设电子商务枢纽。 2010年年销售收入1亿元以上的专业信息与科技服务企业达到50家，其中超过10亿元的企业10家。
其他新兴服务业。发展和完善中介服务体系，实现中介机构与政府部门脱钩。政府通过购买服务方式扶持其发展。加快发展律师、公证、会计、咨询、技术检测等中介服务，发挥行业协会和商会在行业服务、行业自律、行业沟通和行业协调等方面的作用。培育和引进中介服务知名品牌，促进中介服务业集聚发展。大力发展楼宇经济、总部经济。2010年中介服务业门类扩展到60个，从业人员达到30万人。
加快文化、教育培训、体育健身、医疗保健等领域的产业发展。依法管理文化市场，加快新闻出版、广播影视、文艺演出、文化娱乐等领域的产业化进程。扶植和发掘具有民族特
色、天津特点的民间工艺。扩大留学生、研究生招收规模。鼓励与国际著名医疗机构合作办医，做大高端医疗和康复服务。以2008年北京奥运会为契机，建设体育健身休闲集聚区。积极发展动漫、网络游戏、策划创意等新兴领域。2010年主要文化产品消费量、公共文化服务享有量、国内外知名医疗机构拥有量、大型体育赛事等核心指标处于全国先进水平。 房地产业。大力发展节能省地型住宅，加快“新家园”居住区建设，增加普通商品房供应量，改善供应结构。健全住房保障体系，扩大住房保障覆盖面。进一步规范土地市场，完善经营性土地有偿使用制度。培育房地产服务市场，加强房地产市场监管。
三、提升传统服务业
发展现代流通方式。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，打造布局合理、业态先进、大进大出、货畅其流的现代商贸流通体系，提升商品集散能力，努力建设现代商贸中心。 2010年商品购销总额达到1.3万亿元，批发贸易额7000亿元，社会消费品零售总额年均增长13%。
调整、改造和提升传统批发交易市场，推行新型交易方式，强化商品信息服务、购销代理等交易服务功能，促进市场向新型业态转型。建设发展轻工、五金机电、不锈钢材、粮油、水产品等大型批发交易市场，培育汽车、金属材料、石油及海洋化工、建筑材料、农副产品、小商品、自行车等商品交易集散中心，建设和平路—滨江道、小白楼、塘沽解放路等一批现代都市商业集聚区。完善和发展鼓楼商业街、大胡同商贸街、科贸街、食品街等9条商业街。 规划建设天津国际会议展览中心，吸引国内外著名展览公司举办大型会展活动。加快培育大型商贸企业集团，鼓励企业构建全国性、区域性批发代理经销网络，发展跨地区、批零结合型的连锁企业。引进国内外著名商业企业和品牌，扶持传统知名品牌做大做强。扩大电子商务等新型商业模式的应用，加快发展便利商业，全面完成农贸市场升级改造。健全农村商业网络，实现日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品进市场。 提升社区服务业水平。坚持网络化、社会化和规范化的发展方向，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、多元化社区服务体系。积极开办家政服务项目，扶持10－20家实力强、诚信度高的家政服务公司。建设北方家政服务培训中心，推行家政服务人员持证上岗制度。新建住宅区全部实现物业管理，逐步推进旧住宅区物业管理，社区物业管理覆盖率达到80%以上。大力发展社区医疗、社区教育、休闲娱乐、体育健身服务，建立健全以医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和妇幼保健为主要内容的社区医疗卫生服务网络。积极开发适合
不同需求的社区有偿服务项目，提高服务水平。
第六章建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，高标准推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展规划，统筹基础设施建设，统筹重大产业项目布局，统筹社会事业发展，统筹城乡劳动力市场。加大各级政府对农业农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民。
一、推进农业产业化
以现代沿海都市型农业为方向，推进农业布局与结构战略性调整。稳定粮棉油生产，提高养殖业比重。近郊区重点发展以设施化为主的特种种植业和生态型农业，大宗种植业及对环境影响大的养殖业向远郊区县转移。加强农田水利建设，实施“3311”优质粮增产工程， 建成5个百万亩以上的优质粮、优质饲料、优质经济作物、无公害蔬菜和瓜果种植业基地，形成区域特色明显的畜牧、水产品优势产业带。拓展农业发展空间，提升功能，发展有市场、有特色、有潜力的源头农业、科技农业、加工农业、海洋农业、休闲观光农业。建立健全种养业良种、农业科技创新与应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源与生态保护、农业社会化服务与管理等农业服务体系。2010年全市农业产业化龙头企业超过500个，农户与龙头企业基本形成紧密的利益联结机制， 重点农产品依标生产率达到90%，无公害农产品抽检合格率达到100%，科技对农业的贡献率达到60%。
二、推进农村工业化
按照产业集聚、土地集约的原则和建设现代工业基地的要求，合理调整郊区工业布局，培育一批产业相互衔接、科技型、效益好的企业和企业集团。进一步整合区县经济开发区、工业园区，促进企业向园区集中，形成若干主导产业明显、特色突出、产业互补的现代加工业基地。积极发展农产品加工工业，延长农产品深加工产业链。扶持汽车配件、地毯、服装等具有优势的行业和产品发展。
三、推进农村城市化
搞好全市城镇化发展总体布局规划，以示范小城镇和中心村建设为突破口，探索城乡统筹发展的新途径。发展新城、中心镇、一般镇，带动村庄布局调整。城市周边地区逐步撤乡并镇建社区，远郊地区迁村并点，建设中心村。坚持“家庭承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民意愿，以宅基地换房”原则，引导农村人口向小城镇和中心村集中。小城镇和中心村建设要统一组织，高水平规划，形成特色。2010年农村城市化率达到60%。
四、努力增加农民收入
建立农民收入持续增长的长效机制。加快农村城市化进程，加强劳动力技能培训，提高就业能力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，使更多农民在实现职业转移的同时增加收入。挖掘农业增收潜力，发展集约型、深加工农业，提高农产品加工转化附加值和产出效益，提高农民农业收入。加快乡镇企业的结构调整和技术改造，大力发展农村服务业，增加农民非农业收入。鼓励农民投资，增加农民投资收益。巩固农村税费改革成果，继续实行对农民的各项直接补贴政策，完善补贴方式，减轻农民负担。
五、统筹发展农村公共事业
坚持统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，加大投入力度，加快发展农村公共事业。高质量普及和巩固农村义务教育，2006年对农村贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，对所有农村学生免收杂费。提高农村办学水平，推进农村中小学教学装备升级，培训农村骨干教师。实施农村实用人才培训工程，建立新型农民教育培训体系和长效培训机制。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，健全县、乡、村三级卫生服务网络，加快区县级医院、乡镇卫生院、村卫生所三级医疗卫生体系建设，完成114所乡镇卫生院房屋标准化建设和154所乡镇卫生院设备配置及人员培训工作。 推广新型农村合作医疗制度。加强人畜共患疾病的防治。实施对农村部分家庭计划生育奖励扶助制度。完成133个乡镇计划生育服务站改扩建工程。积极发展农村文化事业，建设县、乡、村三级文化服务网络，丰富农民文化生活，引导农民形成健康文明的生活方式。建立以低保为重点，五保供养、养老助残、灾害救助、社会互助相结合的农村社会救助体系。完善农村居民最低生活保障制度，探索建立符合实际、具有农村特点的社会养老保险制度，不断完善农村公共服务体系。
统筹城乡基础设施建设，推进城市基础设施向农村延伸。实现中心城区与各区县通高速公路，区县之间通高等级公路，区县与中心镇、中心镇与中心村之间通公路。 新建和