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同时,WTO对于反倾销争端的解决达成了《关于争端解决的规则与程序的谅解》(简称DSU),这套争端解决机制为WTO各成员国更有效、公平地解决反倾销争端提供了可靠的制度保障。它的具体执行机构是争端解决机构(DSB),在成员国对争端磋商不成时,DSB就统一解决成员国之间的争端。它所采取的各种措施的目的都是维护各成员的权利和义务的平衡,寻求相互间都能接受的解决方案。WTO还给予发展中国家特别的关照,如果解决争端的措施涉及到发展中国家成员方的利益,可以在一定程度上灵活处理。中国在加入WTO后,就可以在多边争端解决机制下寻求帮助,对其它成员违反贸易规则的事件讨回公道,消除他国对中国在反倾销方面的歧视性待遇,阻止他国的倾销行为另外,中国要利用缔约国的身份,积极参与多边反倾销协议的制定和修改,也可以对其它成员国的反倾销法提出自己的意见,有不当之处可以要求修改,以消除对中国出口贸易不利的制度因素,逐步扩大中国的影响和发言权。我们再也不是被动挨打的弱者角色,而是以主人翁的地位在国际贸易舞台上参与全球贸易竞争。
(二)尽快使所有WTO的成员国承认中国是“市场经济国家”的地位
占中国进出口总额45%的前三大贸易伙伴欧盟、美国和日本,无一承认中国完全市场经济地位,对中国应对国际贸易摩擦十分不利要最终解决中国的完全市场经济地位问题,还需要做大量艰苦细致的工作,还有很长的路要走。首先,中国要加快完善市场经济体制,大力推进经济改革,全方位地提高市场化程度,逐步实现向市场经济的全面转型;另外,政府要加大交涉力度,进一步澄清相关问题,应该像争取“人世”那样,努力争取中国的“入市”,促使其它WTO成员承认中国的市场经济地位,这除了贸易中免遭歧视外,还有政治方面的原因,这就是世界对中国改革开放成绩的认可,从而有利于中国树立良好的大国形象。
(三)农产品企业要努力提高国际市场营销能力和自身素质
首先,作好国际市场行情调查,提高农产品的质量和附加值,开发出国际市场所需求的产品,找准目标市场,及时调整出口产品数量和价格,把产品出口到最需要的国家,减少因盲目出口而带来的损失。另外,不要为了争市场,国内企业竞相压价,造成客观上的倾销,要有全局观念,因为最后被反倾销的不会只是哪一家企业,可能所有的企业都会遭殃。 随着市场经济的发展,农产品卖难问题的出现,要求农产品生产经营者必须重视农
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产品营销。但由于农产品营销在我国刚刚起步不久,存在着许多不足之处,如农产品生产者市场营销意识淡薄,产品市场细分不足,产品流通渠道不畅,缺乏有效的产品促销等等。面对这些问题,需要政府、农产品生产者和农产品市场中介组织的共同努力。我国农产品营销中存在的问题有:市场营销意识淡薄;不能准确获得市场信息;缺乏有效的市场细分和准确的产品定位;市场营销策略运用不充分;农产品市场中介组织发育不成熟。
(四) 优化出口产品结构,实施市场多元化
优化出口产品结构,实施市场多元化,规避反倾销风险.实现出口市场多元化,改善我国出口产品的国际形象,是有效避免国外对华反倾销的前提条件。企业要学会多运用非价格竞争手段,即在产品质量、花色、品种、包装、广告及市场服务的竞争上下功夫,力争以质量、价格的双重优势占领市场,要变“以廉取胜”为“以质取胜”,努力提高出口商品的附加值,提高产品质量。另外,在市场选择上,不要把目标市场过于集中,而要使市场多元化,应开拓其他市场,避免出口数量大增而引发的“反倾销指控”。
(五) 坚决应诉是企业保护自己合法权益和保住市场唯一有效的办法
面对国际上的反倾销诉讼,所有企业要积极应诉,认识到应诉是硬道理,“谁应诉,谁受益”是基本原则。企业必须在第一时间作出反应,积极配合有关方面采取有效措施,尽量减少因遭遇反倾销而带来的损失。一个明显的案例是,1999年美国商务部对原产于中国的浓缩苹果汁进行反倾销立案调查,中国企业积极应诉,并采取行业自律行动,在2000年美国对此案终裁中,中国应诉企业取得了农产品行业在美国商务部税率裁决方面最好的结果。
所以必须完善反倾销应诉机制。1、坚决应诉是保护企业合法权益唯一有效的办法。只要中国企业能够提供充分的数据,证实自己的产品不存在倾销,或是没有对某一国家的产业造成“实质性损害”或“损害性威胁”,那么涉诉产品可能免征或是少征倾销税,使出口市场得以保持。因此,当反倾销调查开始时,中国出口企业应积极配合,并做好一切准备,积极应诉,配合反倾销调查。2、强化主体意识,提高应诉能力。目前,我国的应诉反应速度太慢。在反倾销调查立案以前,多数企业持观望态度,没有下决心参加应诉,而这个阶段则是准备、筹备应诉的大好时机,如果准备充分,对立案后的结果起着举足轻重的作用,但是大多数企业并不会好好的利用此阶段,由此丧失有利时机。除此之外,如
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果企业利用未起诉阶段和进口方交涉,也有可能将案件平息,从而使对方不起诉。总之,中国农产品在面对国外反倾销诉讼时,政府应加强宣传,为企业提供法律法规等政策性指导和服务;企业应提高自身素质,自律互律,规范农产品的进出口经营秩序。增强农产品应对国外反倾销的能力,中国的农产品要勇敢地面对国外的反倾销诉讼,力争在激烈的国际竞争中立于不败之地。
(六) 公平贸易局应该为企业的应诉提供指导
公平贸易局在宏观政策上进行指导,对国外反倾销调查进行监督,就国外对中国歧视性政策和做法,与调查国政府或地区进行交涉。在具体的案件应对中,公平贸易局要及时把预警、立案等各种信息及时上网公布,通知企业,直接或委托商会对企业如何应对反倾销进行专门培训和指导。企业在应诉中遇到任何问题,可以直接或通过商会向公平贸易局反映,请求给予指导和帮助。成功的案例有:2004年3月印尼对中国的面粉发起反倾销调查,涉案金额1 641万美元以上,印尼是除香港地区外中国面粉出VI的最大市场。公平贸易局积极组织和指导企业应诉,多方提供法律支持,并派交涉小组赴印尼与其贸易部、财政部等多个部门展开交涉,同时在当地十几家媒体上进行了宣传。最后印尼反倾销委员会发出公告,中国应诉企业中,广州市福加德面粉有限公司获得零税率,另一家应诉企业中山市新纪元食品有限公司税率为9.5% ,其它未应诉的税率为9.5%。
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结 论
文章针对我国产业结构和应对反倾销对策问题进行了一些个人的浅显分析。我们应该: 充分利用WTO规则中的《反倾销协议》争取自身权益。中国在加入WTO后,就可以在多边争
端解决机制下寻求帮助,对其它成员违反贸易规则的事件讨回公道,消除他国对中国在反倾销方面的歧视性待遇,阻止他国的倾销行为。另外,中国要利用缔约国的身份,积极参与多边反倾销协议的制定和修改,也可以对其它成员国的反倾销法提出自己的意见,有不当之处可以要求修改,以消除对中国出口贸易不利的制度因素,逐步扩大中国的影响和发言权。我们再也不是被动挨打的弱者角色,而是以主人翁的地位在国际贸易舞台上参与全球贸易竞争。
尽快使所有WTO的成员国承认中国是“市场经济国家”的地位。首先,中国要加快完 善市场经济体制,大力推进经济改革,全方位地提高市场化程度,逐步实现向市场经济的全面转型;另外,政府要加大交涉力度,进一步澄清相关问题,应该像争取“人世”那样,努力争取中国的“入市”,促使其它WTO成员承认中国的市场经济地位,这除了贸易中免遭歧视外,还有政治方面的原因,这就是世界对中国改革开放成绩的认可,从而有利于中国树立良好的大国形象。
努力提高农产品企业的国际市场营销能力和自身素质。首先,作好国际市场行情调查,提高农产品的质量和附加值,开发出国际市场所需求的产品,找准目标市场,及时调整出VI产品数量和价格,把产品出VI到最需要的国家,减少因盲目出VI而带来的损失。另外,不要为了争市场,国内企业竞相压价,造成客观上的倾销,要有全局观念,因为最后被反倾销的不会只是哪一家企业,可能所有的企业都会遭殃。
优化出口产品结构,实施市场多元化。 坚决应诉是企业保护自己合法权益和保住市场唯一有效的办法。面对国际上的反倾销诉讼,所有企业要积极应诉,认识到应诉是硬道理,“谁应诉,谁受益”是基本原则。
公平贸易局应该为企业的应诉提供指导公平贸易局在宏观政策上进行指导,对国外反倾销调查进行监督,就国外对中国歧视性政策和做法,与调查国政府或地区进行交涉。在具体的案件企业要学会多运用非价格竞争手段,即在产品加速市场化进程,优化农产品出口产品结构,鼓励企业积极应诉,充分发挥公平贸易局的作用,为中国的农产品出口营造一个更好的国际市场环境。
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致 谢
岁月如梭,如歌。转眼间,三年的求学生活即将结束,站在毕业的门槛上,回首往昔,奋斗和辛劳成为丝丝的记忆,甜美与欢笑也都尘埃落定。华豫学院以其优良的学习风气、严谨的科教氛围教我求学,以其博大包容的情怀胸襟、浪漫充实的校园生活育我成人。值此毕业论文完成之际,我谨向所有关心、爱护、帮助我的人们表示最诚挚的感谢与最美好的祝愿。
本论文是在导师李子豪讲师的悉心指导下完成的。三年来,导师渊博的专业知识,严谨的治学态度,精益求精的工作作风,诲人不倦的高尚师德,朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。导师不仅授我以文,而且教我做人,虽历时三载,却赋予我终生受益无穷之道。本论文从选题到完成,几易其稿,每一步都是在导师的指导下完成的,倾注了导师大量的心血,在此我向我的导师李子豪讲师表示深切的谢意与祝福!求学生涯暂告段落,但求知的道路却永无停滞。三年的大专生活给予我许多珍贵的财富,教会我许多难能的品质。精勤求学,敦笃励志,果毅力行,忠恕任事——这十六字箴言将伴随我在以后的人生道路上,勇敢地不断前行。
同时我要感谢学校、学校院系领导。没有学校我就不会有接受高等教育的机会,没有学校院系领导和老师的关心我就不可能有学习国际经济贸易专业知识的机会,更失去了一个更好提升和展现自我价值的平台。我很庆幸我能来到这个学校学习。
我还非常感谢这三年来曾经教授过我们所有课的老师们,遇到这么多好的老师。是你们让我在这里学习到了很多理论知识,打造了我的专业水平,提高了自身的竞争能力。 在这里不仅学习到很多知识,还使我明白了学无止境的道理,领会了学习、学习、再学习的十分深刻的原理。正规教育的终点应该是自我教育的开始,只要我们始终坚持学习,可以说未来的钥匙就掌握在我们自己手里,感谢老师帮助我摆脱了愚昧状态。
我还要感谢我班的同学以及我的室友们,因为有你们,我在这里度过了美好的三年,是你们给了帮助让我度过了精彩而又充实的三年大学生活。
毕业在即,要开始为毕业以后如何运用大学所学到的知识来充分实现自我价值做准备。要走向社会了,前面的路还很长,困难还很多,不论怎样,我会积极面对的,毕竟我有我的母校----河南农业大学华豫学院作我的坚强后盾。我会为我的母校增添光彩的。
谢谢您们,我会永远记住您们!我会永远记得这段美好时光!!
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参考文献
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