根据上述分析，选址处地形地质条件适于本工程建设。 二、五通条件具备
项目所在设施有：道路工程、排水工程、供水管网、电信管网、电力沟、路灯工程、道路绿化工程等。形成完善的路、水、电、气、通讯等市政设施。
三、建材供应条件
本项目所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便; 项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人 员、技术水平及施工能力，同时项目所在地区的工业状况较好，与施工相配套的供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地势较为平坦，为车辆的出入及卸材料提供了场地。项目建筑材料可以从附近的环保建材厂、砖厂、砂石料场等建材生产厂家采购，无论从质量还是数量上均可以得到保障。
第四节 配套条件
一、供电
本项目建设用电，由洛南县供电公司供应，本项目建设完成 后，主要用电为照明和部分设备用电，用电负荷不大，现有供电设施完全能保证项目用电。 二、给水
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项目给水使用集镇自来水，用水由集镇供水管网统一安排供 给，项目完成后主要是生活、卫生医疗、消防用水，洛南县柏峪寺镇现有供水规模，可满足日常供水。
三、排水
本项目排水实行雨污分流制。雨水排入排水沟，污水中的生 活污水，可直接排入集镇排水系统，医疗卫生产生的废液经过消 毒处理达标后排入集镇排水系统。
四、交通
本项目选址紧靠307省道旁，交通十分便利。 五、消防
根据该项目的具体情况，依据消防设计规范配合合理的消防 设备，以确保火灾发生时能及时灭火，确保敬老院入住人员及工作人员的生命安全。
第四章 项目建设的必要性和可行性
第一节 项目背景
随着我国社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生 活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我 国
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已正式步入老龄化社会。根据有关部门科学的预测分析到2050 年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。人口老龄化现象是社 会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长 的结果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。
社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会 生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。 家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。关心老人、关爱老人、也已经越来越多的成为社会的一种风尚。
当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美 德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使一对中年夫妇既要供养一至四位老人，又
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要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。
老年人是社会的重要组成部分，在有中国特色社会主义旗帜指引下，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实“三个代表”和“科学发展观”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐的良好社会风尚。
随着社会经济的发展，社会化养老问题也成为今后老年人安享晚年的一种主要模式，群众要求兴办敬老院的呼声十分强烈, 随着人口老龄化比例的增加，已经直接关系到全县经济与社会的 可持续发展，关系到全面建设小康社会、构建和谐正安的建设大 局。因此，建设一所集社会养老、医疗护理、健身保健、度假疗养和文娱休闲等综合服务功能于一体的区域敬老院，使众多老年人老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医、老有所归，打造洛南养老服务的“航空母舰”已势在必行、前景看好、时机成熟。
针对上述情况，洛南县县委、县政府高度重视养老服务社会化服务体系建设，从解决涉及老年人切身利益的现实问题入手，已经将养老服务社会化事业纳入全县经济社会发展的“十二五”总
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体规划。己将社会福利综合服务项目中的敬老院建设列入县人民政府2014年的大事之一。
第二节 项目建设依据
从“中国老龄事业发展十二五规划高层论坛”上获悉：“十二五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上 老人在2010年已达到1.74亿，人口老龄化逐渐显现，老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。虽然近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群体组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。
由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退 休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心 健康。服侍、照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注 的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服 务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代 社会进步和发展的必然产物。
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