雨花台区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
雨花台区人民政府 2011年1月
目 录
一、发展基础 （一）发展基础
1.国民经济发展迅速，综合实力大幅提升2.产业升级步伐加快，经济结构显著优化3.城市建设加速推进，生态雨花特色彰显4.社会事业持续进步，和谐程度显著提高（二）机遇和挑战 二、发展目标 （一）指导思想 （二）基本思路 （三）主要目标 1.综合实力跨越增长 2.产业结构更加优化 3.创新能力大幅增强
4.城市品质显著提升 5.生态环境特色彰显 6.人民生活富裕安康 7.社会建设全面加强 三、发展任务
（一）加快推进产业结构战略性调整，构建现代产业体系 （二）加快推进改革创新和人才发展，增强发展动力与活力 （三）加快优化城市功能品质，提升城市现代化水平 （四）加快发展民生事业，提高人民生活水平 （五）加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力 （六）加强社会建设和管理，促进社会和谐稳定 四、发展保障
（一）专项规划和年度目标管理保障 （二）政策和环境保障 （三）项目和投入保障
（四）财政和资金保障 （五）考核和评估机制保障
雨花台区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要
（草案）
“十二五”时期，是我区深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，全面推进转型、创新、跨越发展，大幅提升城市功能品质，率先实现基本现代化的关键时期。科学制定并有效实施“十二五”规划，对于紧紧抓住并积极用好战略机遇期，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展具有重大而深远的意义。本规划根据区委《关于制定雨花台区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，立足于我区的发展基础、环境机遇而编制，是“十二五”期间指导我区国民经济和社会发展的纲领性文件。
一、发展基础
（一）发展基础
“十一五”时期是我区经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得巨大成就的五年，是综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众得益更多、区域影响力不断提升的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大挑战，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，有效应对国际金