着手中的权利为自己谋点利了。
在接受调查期间，李建设在检查中就提到：“我虽然参加工作、入党多年，本应为党为企业努力工作，但由于本人长期以来，没有很好地学习党纪企规，没有认真改造世界观，因此办了违规违纪、甚至违法的事……，这些投资虽然可以找种种借口和理由，但说到底还是自己私心作怪，如投资款设立专户也让设到自己女儿所在的银行里给她完成任务创造条件，这些都是无组织无纪律的表现。除此之外，自己在日常工作中不检点，谋私利，如在职期间自己兼职收取报酬，这是党的文件多次明确规定不允许的，但自己顶风违纪，另外还给评估公司介绍业务收取好处费，让会计事务所给自己出买房子款，这等等错误都充分说明私字作怪，现在深感痛心，深受良心谴责。”
（三）组织长期不健全，监督制约缺失，必然导致权力失控。
上海投资公司5000万元投资上当受骗，李建设个人失职渎职，甚至滑向犯罪深渊，对于上级党组织来讲教训也是深刻的。上海投资公司2002年7月成立至今，一直没有建立党组织，更没有纪律检查机构，党委的主体责任和纪委的监督责任一直没有机构、没有人去落实。
缺少了组织的监督和制约，上海投资公司在远离集团总部的情况下，就成了“独立王国”，一把手的李建设一人独
- 15 -
大，权利不受控制，没有了党组织的教育、提醒、监督，使他可以为所欲为，5000万元的重大投资决策可以不上会、不研究、不调研；作为党员领导干部长期不过组织生活，不学习党纪企规，权力失控，贪欲膨胀，陷入腐败泥潭。
四、教训与警示
（一）党员领导干部要敬畏制度，把权力牢牢地扎在制度的笼子里。
有制度不执行，比没有制度危害还要大。李建设严重违纪违法案件警示我们,制度如果在执行方面存有漏洞，极容易使制度本身失去应有的约束力，使“制度写在纸上、贴在墙上、念在嘴上”，导致一些单位、部门涉贪涉腐行为屡禁不止，腐败案件多发易发。
制度只有执行，才有生命力。与制度设计相比，制度落实这条腿迈出的步子更需坚实。要在提高党员领导干部，特别是一把手执行制度的自觉性和坚定性上下功夫。要建立各级领导干部权力与责任相统一的责任追究机制，一旦决策或权力运作失误，不仅要追究当事人的直接责任，而且要追究“一把手”的领导责任，追究有关部门和人员监督缺位的责任。强化党员领导干部对制度的敬畏心，营造不敢腐的良好氛围。
（二）健全基层组织机构，坚决落实“两个责任”，堵塞监督漏洞。
- 16 -
李建设严重违纪违法案件告诫我们，党员领导干部游离于组织之外的时候，就是其最危险的时候。上海投资公司长期没有党组织，党员干部长期处于监督的真空中，极易发生一把手严重违纪违法的大问题。
党的十八届三中全会明确提出了党风廉政建设责任制党委负主体责任和纪委负监督责任。在贯彻落实“两个责任”的过程中，健全基层党组织，消灭监督空白点是当务之急。推进党风廉政建设要探索建立横向到边、纵向到底，上下有机互动的责任体系，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，才能筑牢党员领导干部的廉洁防线，为提供企业持续健康发展的廉洁保障。
- 17 -
机电设备租赁站原常务副站长郭成兴
严重违纪违法案件剖析
一、郭成兴基本情况
郭成兴，男，1967年4月10日出生，山西潞城人，汉族，大学文化，1989年7月参加工作，1993年6月加入中国共产党，2007年6月至2011年11月任余吾煤业有限责任公司副总经理（原屯留煤矿副矿长），2011年11月任机电设备租赁站常务副站长（正处级）。
二、简要案情
郭成兴在2007年6月至2011年11月担任余吾煤业副总经理期间，利用分管机电管理工作的职务便利，先后为山西防爆电机××××有限公司、长治市××机电工业有限公司和长治市××机电工贸有限公司等3家供货厂商在余吾煤业开展机电产品销售、维修等业务提供方便，3次收受供货厂商给予的钱款，共计210万元。
2012年8月11日，郭成兴因涉嫌受贿犯罪被长治市人民检察院依法刑事拘留，同年8月24日被依法逮捕，同年12月27日潞城市人民法院作出判决，郭成兴犯受贿罪，判处有期徒刑十年。集团给予郭成兴开除党籍处分，并解除其劳动合同。
- 18 -
三、案件剖析
郭成兴因贪欲身陷囹圄，毁了后半生，深刻的教训，给我们敲响了警钟。郭成兴收受贿赂一案，时间跨度较长，作案手段较为隐蔽，产生的背景和原因也较复杂。既有主观原因，也有客观因素，分析起来，主要有以下几个方面：
（一）思想蜕变使然。郭成兴从普通员工到矿处级干部，职位在高升的同时，思想却在逐步蜕变。郭成兴错误地认为时下办事收钱，有权不用过期作废之风盛行，进而放松了对自己的要求，拜金主义在头脑中占据了上风。
（二）侥幸心理作祟。郭成兴认为权钱交易形式隐蔽,只有天知地知，你知我知。甚至认为，钱都是别人主动给的，自己从来没有主动索要过，送钱的供应商提供的产品和维修服务也没有出现质量问题，给他们增加了业务量，作为感谢也是应该的。在这种侥幸心理和自我开脱思想的支配下，郭成兴模糊了是与非、公与私的界限，不惜以自己的前途为赌注，一次次利用手中的权利换取利益，最后把自己送进了监狱。
（三）权力制约失效。郭成兴任余吾煤业副总经理期间，负责机电设备的业务管理，包括参与和主管设备的采购、检修等事宜。在设备采购、维修的管理流程中余吾煤业公司虽然建立了相应的制约机制，但作为业务的分管领导自由裁量的空间仍然很大，往往是台前按程序办事，幕后谋取非法利
- 19 -