职代会基本知识问答
1、我国职工代表大会制是怎样形成和发展起来的？
我国的职工代表大会制，是1957年正式确立起来的。它有一个长期形成和发展过程，大体经历了四个阶段：一是革命根据地时期的“三人团”（由厂长、党支部书记、工会委员三人组成）和工人大会阶段（1929—1948年）；二是建国前后的工厂管理委员会和职工代表会议阶段（1948—1956年）；三是党委领导下的职工代表大会制的建立阶段（1956—1966年）；四是党委领导下的职工代表大会制的全面恢复和发展阶段（1978年以来）。
2、职工代表大会的性质是什么?
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。
3、职工代表大会的职权有哪些？ 职工代表大会行使下列职权：
①听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；
②审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；
③审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；
④评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议； ⑤根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。
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4、职工代表的资格和条件有哪些？
按照法律规定享有政治权利的企业职工（包括合同制工人、长期临时工、学徒工）均可被选为职工代表。职工代表应有一定的政治觉悟和法律政策水平，能够广泛联系职工群众，有较强的参与意识；
下岗职工与在岗职工享有同等的选举权与被选举权；
内退职工视同退休职工，不具有选举权和被选举权，但可选出适当比例的代表列席职工代表大会。
5、职工代表的人数比例是如何规定的？
职工代表人数，一般应占企业职工总数的5~20%，职工代表大会的代表总数应不少于30人，并为单数；
职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。
6、职工代表如何选举产生？
在岗职工在所属分厂、车间、班组或科室等行政单位按规定比例选举。下岗职工采取分散书面通知，集中选举的办法产生代表。再经职工代表资格审查委员会进行资格审查后，按选举单位组成职工代表团（组）。
7、职工代表的权利和义务是什么？
职工代表的权利：①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；②有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询；③因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者
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工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
职工代表的义务：
①努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；②密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；③模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
8、职工代表的任期和缺额增补有何规定？
职工代表实行常任制，职工代表大会换届（一般2~3年）改选时，可连选连任。职工代表在任期内调离本企业或退休时，代表资格自行终止，缺额由原单位按规定补选，补选条件和程序与选举职工代表的条件和程序相同。
9、选举职工代表的比例如何确定？
职工人数在一百人以下，实行职工大会制；职工人数在一至三百，实行职工代表大会制为宜，代表总数不得少于职工总数的百分之二十（不得少于三十一人）；五百人左右的企业百分之十五；千人左右的百分之十二；一千五百人至三千人的百分之七左右；三千至五千人的百分之六左右；万人以上的百分之四左右。
10、职工代表大会的会议制度有哪些？
职工代表大会至少每半年召开一次；每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；职工代表大会选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。
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11、如何开好职工代表大会的预备会？
为了开好预备会议，应将企业改制方案和其它议案事先发给职工代表，以便职工代表有充分的时间征求所在选区职工群众的意见，为开好职工代表大会奠定基础。
12、职工代表大会主席团如何组成？其职责是什么？
职工代表大会主席团由本届职工代表中的企业领导干部与工人、技术人员、管理人员共同组成，其中工人、技术人员和管理人员应超过半数。主席团只承担会议期间的组织领导工作，不实行常任制。
职工代表大会主席团的主要职责是负责职工代表大会会议期间的组织领导工作。它不能代行职工代表大会的职权。主席团讨论决定问题，要坚持民主集中制原则，实行集体领导。具体职责有：（1）主持开好大会；（2）草拟大会决议；（3）听取和综合代表团（组）对各项议案的审议意见建议，并对议案进行修改；（4）主持大会的表决和选举工作；（5）处理大会的其它重要问题。
13、怎样开好职工代表大会？
职工代表大会由大会主席团主持召开。
①核实出席会议的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的2/3，方可开会；
②行政负责人向大会作行政工作报告，有关负责人作专题方案（改制方案）等报告，并说明制定方案的依据、目的和具体实施办法；
③各职工代表团（组）分组进行讨论，提出修改意见和建议，并酝酿决议草案；
④形成书面决议或决定。由大会主席团宣读决议或决定草案，
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经表决形成决议或决定。
⑤表决。职工代表表决可采取投票、按表决器、举手等方式进行，职工代表大会作出的决议或决定必须经代表总数过半数同意，方为有效。
14、遇有重大事项，如何召开临时职工代表大会？
遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，可召开临时会议。
15、职工代表大会形成的决议如何修改？
职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。
16、如何搞好提案的征集与处理？
职工代表大会提案是提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。提案由提案人和附议人共同提出，经职工代表大会提案审查委员会审查立案后成为职工代表大会提案。征集处理工作由企业工会和提案工作委员会共同承担。
17、专门工作小组的作用和职责是什么？
企业可根据行使职工代表大会职权的需要设立若干专门工作小组，开展日常民主管理和民主监督活动。其主要工作是：审议提交职工代表大会的有关议案；在职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向职工代表大会报告予以确认；检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理；办理职工代表大会交办的其他事项。
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