间、群体之间的利益关系, 有效促进个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的协调发展。再次, 实现社会公正能够保护弱势群体, 通过建立和完善社会保障体系, 使下岗职工、失业人员、老弱病残等社会弱势群体得到基本生活保障, 真正让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
第三、社会公正是社会活力的激发剂。所谓社会活力, 实质上就是社会成员之间形成的一种良性互动关系。只有社会成员人人都能积极工作、勇于竞争、敢于创造, 社会才能充满生机和活力; 反之, 社会成员人人消极怠工、不思进取、缺乏创造, 社会活力就无从谈起。然而, 只有实现社会公正, 才能促进社会成员良性互动, 激发社会活力。如果社会没有公正, 社会成员相互消极制约,社会就不可能有任何活力。一是社会公正可以激发工作活力。实现社会公正, 社会成员可以平等参与社会劳动, 可以平等获得相应的劳动报酬, 可以通过诚实劳动和合法经营富裕起来, 从而大大激发人们劳动和工作的积极性、主动性、创造性,自觉服务社会, 促进社会的发展和进步。二是社会公正可以激发竞争活力。实现社会公正, 为社会成员营造了机会均等、平等进入的良好社会环境, 使人们能够在各自的领域里努力工作、自由追求、奋力竞争; 同时, 人们平等面对市场经济优胜劣汰的法则, 自然不甘自己平庸、落后而被淘汰,因而积极进取、奋勇争先, 极大地激发起争先创优的竞争活力。三是社会公正可以激发创造活力。实现社会公正, 有利于形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚, 营造鼓励人们干好事业、干成事业的社会氛围, 让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 以造福社会和人民; 有利于推进改革开放, 进一步解放和发展生产力, 营造平等竞争、共谋发展、敢于创造的法治环境、政策环境和市场环境, 为经济发展和社会进步注入强大动力; 有利于在全社会大力弘扬与时俱进、大胆实践、勇于创新的精神, 大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围, 大力支持和鼓励人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他各种创新, 使我国的经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。
五 如何解决我国社会主义建设中的社会公正问题 1. 从思想上高度重视社会公正问题
各级政府应高度重视社会公正问题, 正确处理经济发展与社会公平之间的关系, 缩小收入差距, 防止贫富差距的拉大, 关注民生, 着力解决社会公正问题。在中国现阶段, 建立一个初级的社会公平保障体系已经不是一个能不能做到
的问题, 而是一个想不想去做的问题。建立初级社会公平保障体系的难点,不在于资金和工作的难度, 而在于我们的基本观念是否实现了真正的转换。只要我们想去做, 只要我们真正确立并贯彻立党为公, 执政为民&的基本理念, 将社会公正和改善民生问题放到一个应有的突出位置, 那么许多具体的思路和方法也就能够做出相应的合理调整, 就能够建立起这样一个初级的社会保障体系。 2. 加快经济发展
亨廷顿曾经分析了经济发展促进民主化的原因,认为经济发展在造就新的财富和权力来源的同时, 更重要和更直接的是, 经济的发展似乎促进了社会结构的变迁和鼓励民主化的价值观, 这对发展中国家的民主化进程非常有利。对于社会主义中国而言, 这一点有着重要的警示作用。从一定意义上讲, 社会管理中出现的诸多问题和矛盾, 是经济发展和社会转型阶段不可避免的, 是发展中产生的, 也要靠发展去解决。发展经济是一切发展的基础, 新型社会管理体制要以经济发展为基础, 以国家财力提供的公共产品和公共服务为依托, 坚持以经 济建设为中心的方针不动摇。在经济发展过程中, 要注意东西部、城乡区域经济以及各行业发展的平衡性,转变经济增长方式, 以科学发展观为指导, 实现经济的可持续发展。
3. 创新社会管理体制, 完善社会管理
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出深入研究社会管理规律、加快社会建设和管理, 推进社会管理体制创新的任务。因此, 我们首先要完善社会管理体系和政策法规, 整合社会管理资源, 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。随着社会结构日趋扁平化和重心的下移, 按照中央与地方合理划分事权的原则, 建立国家宏观调控、以地方政府为主的社会事务管理体制。其次, 要重点培育和完善公民社会, 国家和公民社会都要保护和增进个人的合法权利和正当利益; 尊重社会组织的多样性和思想文化的多样性; 实施政务公开和公共领域开放;强调公民参与社会政治生活和制约国家权力; 积极促成政府职能的转变, 积极培育发展非政府组织或非盈利组织, 充分发挥社团、行业组织和社会中介组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用。 4. 保障和改善民生
孙中山先生曾说过, 民生就是人们的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命, 民生就是政治的中心, 就是经济的中心和种种历史活动的中心。在社会主义条件下, 社会管理亦是以人民主体地位为主要原则的, 其核心是着眼于
改善民生。首先, 要积极扩大就业, 逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式, 千方百计增加就业岗位, 加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业；其次, 要努力完善社会保障体系, 扩大基本养老、医疗和事业保险的覆盖面, 高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题,继续推进新型农村合作医疗改革试点；第三, 要大力发展社会事业, 积极推进科技、教育、文化、卫生事业的发展, 合理分配社会资源, 全面提高人民素质, 最大限度地满足社会和人民群众的需要, 增加对社会事业的支持力度, 完善社会事业的投入机制, 普及义务教育, 建立和完善医疗救治体制, 改善农村医疗卫生条件。 5. 拓宽公众参与的途径, 引导公民参与社会管理
公共参与是民主政治中的一个重要环节, 是政治民主的一个起点。公民通过政治参与, 表达自己对公共利益和共同利益分配的意愿和选择, 政府也因此不断获得有关信息。在社会主义国家, 通过公民参与政治生活, 执政党和政府可以了解民情, 沟通民意, 掌握实际情况, 进而制定和贯彻正确的路线、方针、政策 。因此, 在社会管理过程中, 必须重视和引导公众参与到社会管理中来。要建立健全公民参与社会管理的法规和制度, 使公民能够按照一定的程序参与到社会管理中, 有效保证公众参与的经常化、科学化、制度化和法制化; 拓宽公众参与的正常渠道, 建立健全社会公示制度、网上论坛和投票制度、热线电话讨论平台制度等,便利公民清楚有关社会管理的各项政策信息, 广泛参与到社会管理中来。
6. 加强社会主义法治
首先, 要创造和谐社会所需要的完善的法律制度,通过立法和法律的实施来调整社会关系, 平衡社会利益, 整合社会资源, 维护社会秩序, 切实维护和实现社会公正, 营造诚信友爱、平等竞争和共谋发展的社会环境, 使整个社会安定有序且充满发展活力。其次, 要大力培养和增强全民的法制观念, 牢固树立宪法至上的意识。任何组织和个人都必须严格依法办事, 树立权力制约观念, 在认识到法律既管百姓又管政府的同时, 结合法律的目的, 把依法行政和依法治国的重心转向人民权利的保障和正义的实现上来; 进一步完善行政法律体系, 抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规[ 5] ; 必须注意立法质量, 提高立法的民主化和科学化程度, 使法律充分体现民意, 符合社会发展的客观规律。 7. 加强思想教育, 提高全社会的道德素质
要消除社会的不公正现象和不公正感, 根本的出路在于提高全社会的思想道德素质。要加强全社会的思想教育, 帮助人们树立正确的人生观和价值观, 培养高尚的道德情操。广大干部要树立崇高的理想, 要有全心全意为人民服务的精神, 遵纪守法, 清正廉洁,能够正确看待名利地位, 正确处理钱、权、情的关系,自觉抵制各种错误思想的侵蚀。人民群众要加强自身的公民意识, 自觉维护社会秩序, 自觉遵守法律, 自觉接受伦理道德约束, 正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。 六 结语
实现社会公正是人类从古至今不懈追求的理想目标，也是衡量社会文明进步的重要尺度，党的十七大报告明确提出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”这是对马克思主义公正观的创造性应用，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。切实保障社会公正, 对于充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性, 推动科学发展，促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，具有非常重要的意义。
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