在的问题，因地制宜开展测绘外业安全生产和生活支撑条件建设。认真总结“我国西部1:5万地形图空白区测图”等测绘重大工程安全生产保障体系建设经验，加速其成果转化，在此基础上充分利用现代卫星导航、通信等技术，建设测绘外业安全监控系统，建设测绘外业安全救援系统和野外生活保障系统。
（四）提升测绘地理信息科技自主创新能力 完善以测绘科研机构、高等院校、重点实验室、工程技术研究中心、企业等组成的测绘科技创新组织体系。建设测绘领域的国家重点实验室，发展部门重点实验室。整合区域科技力量，发挥各级测绘事业单位在技术创新中的作用，推动产、学、研、用的有机结合。开展高精度测绘基准建设、航空航天遥感以及地理信息系统等方面的关键技术研究，在重要核心技术领域取得突破，降低关键领域技术对外依存度。加强测绘基础理论研究和测绘软科学研究，提高战略规划、重大工程和重大项目规划的研究设计水平。加强测绘仪器、测绘工程、测绘产品质量检验测试技术研究，建立我国自主的测绘质量管理体系。研究制定适应信息化测绘发展的标准和规范，完善地理信息标准形成与协调机制，提高标准的科学性、时效性和适用性。
八、加强区域测绘地理信息的统筹，促进区域协调发展 根据不同地区经济发展水平和对测绘保障服务需求的
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不同特点，按照国家区域发展总体战略和国家主体功能区规划的有关要求，加强统筹规划，注重不同地区测绘发展的薄弱环节，在不同地区采取有区别的测绘发展思路，促进全国测绘的协调发展。
（一）明确不同区域的发展重点
西部地区重点填补测绘“空白”，加强地理信息资源获取处理、测绘基准体系现代化建设，为国家西部大开发、兴边富民等战略的实施提供测绘服务保障。东部经济发达地区重点加强地理信息更新、现代化测绘基准体系维护，加速测绘生产服务方式的转变，推进地理国情监测工作，加强地理信息新技术、新产品和新设备的自主研发，大力发展地理信息产业，为国家东部地区经济结构调整和升级提供服务保障。中部地区重点加强地理信息资源建设，推动地理信息新技术、新产品和新设备的测绘成果转化和应用，充分挖掘人力资源和成本优势，发展劳动密集型的数据加工业，建设有特色的地理信息外包服务业，为国家中部地区崛起和东北等老工业基地振兴战略的实施，提供更好的服务保障。
（二）促进跨地区协作发展
大力推进跨行政区域的基础测绘协调，逐步建立起区域测绘稳定发展协调机制，全面发挥区域地理信息资源社会化服务的潜力和作用，促进区域经济健康发展。进一步加大区域测绘统筹规划工作，根据国家西部大开发、促进中部崛起、
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振兴东北等老工业基地以及长三角、珠三角、环渤海、海西等国家区域发展战略的总体要求，抓紧制定测绘保障服务规划，统筹区域内基础地理信息资源获取、处理及服务，按照统一标准、统一规划建设区域性地理信息公共服务平台，促进区域内地理信息共建共享和协同服务。进一步完善东北三省、西北五省、粤港澳、西南、中部等跨地区测绘联席会议制度，逐步建立跨地区测绘科技、基础测绘、测绘地理信息公共服务等方面稳定的合作机制，推进区域测绘协调发展。
（三）强化对经济欠发达地区的支持力度
抓住当前国家大力扶持西部等经济落后地区发展这一有利时机，进一步加大对我国经济落后地区测绘工作的支持力度。继续做好边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费有关工作，加大投入力度，引导地方政府增加基础测绘投入。进一步加大对西藏、新疆等地区测绘人才、科技等方面的支持力度。国家测绘重大专项的立项和实施工作中优先考虑西部地区的需要。加大东部地区测绘部门对西部地区测绘部门的对口援助力度，探索建立相应的稳定工作机制。
九、实施“走出去”战略，提升测绘地理信息国际地位 大力推动测绘地理信息的国际交流与合作，加快“走出去”战略实施，进一步提升我国测绘地理信息的国际影响力和话语权，发挥测绘基础性和先行性作用，为我国更好地参与经济全球化提供有力地保障服务。
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（一）深化国际合作交流
加强与各国政府测绘管理机构以及相关学术团体的联系，建立互访机制，为测绘科技合作和人才培养搭建平台。加强与国际组织的联系，为我国测绘地理信息单位“走出去”承担国际合作项目和工程搭桥铺路。鼓励我国测绘企业到国外参展参会，为企业参与国际竞争、建立稳定的国际营销渠道创造条件。积极支持科研机构、高等院校和科技企业承担、参与全球及区域性测绘科技合作计划，与世界知名测绘科研机构、大学和跨国公司成立联合研究机构或进行其他形式的科技合作。积极争取测绘地理信息相关国际组织常设机构在我国落户。积极承担国际测绘地理信息标准制定工作，推动自主标准的国际化。支持我国测绘地理信息专家学者在国际组织和机构中任职，提高我国测绘地理信息的国际影响力。
（二）优化“走出去”政策环境
在中央和地方政府已经出台的企业“走出去”优惠政策基础上，研究制定鼓励测绘地理信息单位积极“走出去”的保障措施，在测绘资质、成果安全、科技支撑等方面营造良好的“走出去”政策环境。积极争取我国对外援助项目优先采用国产测绘地理信息产品和服务。建立“走出去”信息交流平台，为测绘地理信息单位“走出去”提供信息咨询。对测绘地理信息单位开展与“走出去”相关的法规和政策培训，培养一批熟知国内和国际商务规则的复合型人才。
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（三）提升测绘地理信息企业的国际竞争力 鼓励规模大、效益好、管理规范的测绘地理信息企业“走出去”，拓展相关业务，打造一批自主创新能力强、在国际上具有比较优势和国际竞争力的龙头企业、跨国企业和著名品牌。以地理信息产业园区为依托，努力打造国际地理信息数据加工等信息外包服务特色品牌。积极开拓国外地理信息市场，输出具有自主知识产权和高附加值的测绘地理信息产品、装备、服务、技术等，提高产品的国际市场占有率。强化品牌建设和宣传推介，逐步向国际测绘地理信息高端市场迈进。
十、强化军民测绘融合，促进军民测绘协调发展 深入贯彻落实党和国家关于军民融合发展战略思想，加强军民测绘统筹、拓宽合作领域、推进资源共享、促进科技合作，逐步建立平时和战时兼容兼顾、军队和地方互利互赢的军民测绘协作框架，切实推动军民测绘融合发展。
（一）进一步加强重点领域军民测绘融合工作 联合开展测绘基准体系建设，共同推进2000国家大地坐标系（CGCS2000）应用，构建高精度全球地心坐标系统。加强卫星重力探测和航空重力测量工作合作，精化完善国家重力场模型。进一步加强测绘基准体系基础设施合作建设，提升整体保障水平。加强北斗导航定位系统测绘应用，完善配套政策，推进应用项目组织实施。加强测绘卫星应用协作，
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