作单元或部门确定生产成本和定额，然后根据他们自己的表现，把赢利返还给他们。具体做法是：职工有一个最低保证工资，其定额由科学方法测定，每一部门超过定额而生产出来的收益，由职工和雇主各得一半。定额应保持三五年不变，以免降低工资，挫伤职工的积极性。汤的收益分享制度，实际上是对作为刺激生产的手段（工资问题）这个重要课题进行了开创性实验，其重要性不亚于泰勒的时间和动作研究及成本分析等课题。
1、试述科学管理理论的主要内容 科学管理理论的主要内容是：（1）科学管理的目的。泰勒认为，科学管理的根本目的是提高劳动生产率。（2）科学管理的原则。第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法（以便于制定合理的工作定额；）第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据其各自的可能进行自我培训。（提高工人素质）第三，与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。（管理者与管理对象高度统一起来）第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们身上。（3）作业管理。这是科学管理理论的一个重要的内容。它可分为：①为作业挑选“第一流的工人”。在泰勒看来，每一个人都具有不同的天赋和才能，只要工作适合于他，就都能成为第一流的工人。②制定科学的工作方法。采用科学的方法能够对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配，同时对机器安排和作业环境等进行改进，消除各种不合理的因素，把最好的因素结合起来，从而形成一种标准的作业条件。③实行激励性的工资制度。它包括三部分：通过工时研究进行观察和分析，以确定“工资率”即工资标准。差别计件工资制，即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率，如果工人达到或超过定额，就按高的工资率付给报酬，通常是正常工资的125%，以表示鼓励；如果工人的生产没有达到定额，就将全部工作量按低的工资率付给，为正常工资的80%，并发给一张黄色的工票以示警告，如不改进就将被解雇。（4）组织管理。①把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法。泰勒认为，劳动生产率不仅受工人的劳动态度、工作定额、作业方法和工资制度等因素的影响，同时还受管理人员组织、指挥的影响。为此，泰勒主张明确划分计划职能和执行职能。泰勒把这种职能的分工作为科学管理的基本原则，使分工理论进一步拓展到管理领域。②职能工长制。这是根据工人的具体操作过程，进一步对分工进行细化而形成的。在泰勒看来，一位“全面”的工长应该具备九种品质：智能；教育；专门的或者技术的知识，手脚灵巧和有力气；机智老练；有干劲；刚毅不屈；忠诚老实；判断力和一般常识；身体健康。要找到一个具备上述三种品质的人并不太困难，但要找到一个能具备上述七或八种品质的人，几乎是不可能的。所以为了使工长能有效地履行自己的职责，还必须把管理的工作再加以细化，使一个工长只承担一种管理职能。泰勒设计出8个职能工长，来代替原来的一个职能工长。这8个工长，4个（工作命令工长、工时成本工长、工作程序工长、纪律工长）在计划部门，4个（工作分派工长、速度工长、修理工长、检验工长）在车间。在实际工作中，由于一个工人同时接受几个职能工长的多头领导，容易引起混乱，所以没有得到推广。③例外原则。指企业的高级管理人员把一般的日常事物授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项也就是重要事项的决策权和控制权，比如有关重大的企业战略问题和重要人事的任免等。例外原则是泰勒做出的重要贡献之一，它至今仍是管理中极为重要的原则。（5）心理革命。泰勒认为，真正的科学管理和只追求效率的一阵风式的做法是完全不同的，这种不同就在于雇主和工人之间都必须进行一场“心理革命”。这场伟大的革命就是双方以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同使剩余额猛增，增加利润。 2、试述韦伯的理想官僚组织模式 韦伯认为理想的行政组织是通过职务和职位来管理的。理想的行政集权组织的主要特点如下：(1)有确定的组织目标。人员的一切活动是为了实现组织目标。(2)明确的分工。每个职位的权力和责任都应有明确的规定。 (3)自上而下的等级系统。组织内的每个职位，按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。(4)人员的考评和教育。人员的任用完全根据职务的要求，通过正式考评和教育训练来进行。(5)职业管理人员。管理者有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。(6)遵守规则和纪律。管理者必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。 ⑺ 组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。韦伯认为这种
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理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其它组织形式。而且这种组织形式适用于各种管理形式和大型的组织，包括企业、教会、学校、国家机构、军队和各种的团体。
1、联系实际论述期望理论的应用价值 弗鲁姆的期望理论认为,人们在工作中的积极性或努力程度是效价和期望值的乘积.当行为者对某项活动及其结果的效用评价很多,而且估计自己获得这种效用的可能性很大,那么领导者用这种活动和结果来激励他就可取得良好的效果.弗鲁姆的期望机率模式表示:激励力=某项活动成果的吸引力ⅹ期望机率(1)\某项活动成果的吸引力\即一个人对某项活动可能产生的成果的评价.从逻辑上讲,某项活动成果对一个人的吸引力的大小,会激励他去实现,或不去实现这项活动.一定大小的负的吸引力(即排斥力)也会从反方向产生同等程度的激励作用.(2)\期望机率\即一个人对某项活动导致某一成果的可能性大小的判断.它是个人主观的估计和评价,同客观上是否符合实际情况无关.至于它是否对个人起激励作用,以及所起激励作用的大小,也以这种主观判定的期望机率为依
据.(3)\激励力\是促使一个人采取某一活动的内驱力的强度.所以,为了激励职工,企业管理者应该一方面使职工了解某项活动成果的吸引力大小,并尽可能加大这种吸引力;另一方面要采取措施帮助职工实现其期望,提高其期望机率,以便提高激励力.
2、论述造成各种管理理论和管理学派相互盘根错节的这一现象的原因孔茨在他的《管理理论丛林》一文中分析了造成这一现象的原因,它们是:1.语义上的混乱.在管理学中,存在着严重的语义混乱现象.如\管理\一词,多数人都同意是指通过别人或同别人一道去完成工作.但这里说的\别人\是指正式组织中的人,还是所有群体活动中的人,就有不同的解释了.2.对管理和管理学的定义和所包含的范围没有取得统一的意见.这样,就降低了管理理论的科学价值,不能对实际管理人员起指导作用.3.把前人对管理经验的概括和总结看成先验而加以抛弃.比如法约尔,厄威克,古利克等人将管理经验加以概括和总结,提出了一些非常重要的分析和见解,却被人认为是先验的假设而加以抛弃,这只会造成管理学理论上的混乱.4.曲解和抛弃前人提出的一些管理原则.当代的某些管理学者往往把前人提出的一些管理原则加以曲解,认为只不过是老生常谈而予以抛弃,然后提出一些貌似不同的\新\原则.其实,这些\新\原则正是前人早已发现的基本原则,只不过是用不同的话语表述出来而已.5.管理大师缺乏沟通.孔茨在1980年发表的《再论管理理论的丛林》一文进一步指出,在本世纪早期从事管理理论的研究和著述的,都是有实际管理经验的人员,而从50年代中期以来,从事管理理论研究的主要是高等学府中受过专门训练但却缺乏实际管理经验的人.这有点像医学院中教外科学的教授,却从来不曾给病人做过外科手术,于是难免造成混乱,并失去实际管理人员的信任.
1、论述哈罗德·孔茨的主要管理思想：哈罗德·孔茨的代表作:《管理学原理》,《管理理论的丛林》,《再论管理理论的丛林》,《走向统一的管理学》等.孔茨认为管理是通过别人使事情做成的各项职能.他非常强调管理的概念,理论,原则和方法.孔茨将管理的职能划分为计划,组织,人事,指挥和控制5项.他认为协调的本身不是一种单独的职能而是有效地应用了这5种职能的结果.
2、论述管理思想的发展趋势：当代管理在管理理念,管理形态,管理组织,管理手段和设施,管理文化等方面具有较明显的趋势.总体上表现为:管理理念更趋人性化,管理形态呈知识化,管理组织虚拟化,管理手段和设施采用网络化,管理文化向全球化发展.并且在以下方面趋势更加明显:对企业的业务流程进行重新设计的企业再造趋势;使管理更加具有柔性化的文化管理趋势;体现知识经济的灵魂和企业进行知识管理的管理创新趋势;网络经济,全球经济一体化下的管理的国际化趋势.这些新的趋势在管理中将不断的变成现实,这也是21世纪对管理提出的挑战.
1、怎样理解学习管理思想史有助于提高我们的全面素质答：管理思想史是从管理的角度了解人类文明史的窗口。通过这个窗口，我们可以更加清楚地看到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是人类社会发展的根本动力，从而进一步强化马克思主义唯物史观，在思想理论上更加成熟；通过这个窗口，我们可以开阔视野，增强对外开放积极性和主动性，使我们站得更高看得更远；通过这个窗口，我们可以学到古今中外的管理经验和管理知识，进而提高我们的管理水平和管理能力。所以，学习管理思想史有助于提高我们的全面素质。
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2、试论学习管理思想史与推进管理创新的关系
答：管理思想史所反映的内容最具一般性，对各个行业的管理者都有意义。它集管理科学基本原理于一身，通过深刻分析这些基本原理、基本思想产生、发展、演变的过程及其应用条件，最便于我们掌握管理的灵魂，便于我们吸收管理思想的精华，便于我们在总结和发展的基础上进一步实现管理创新。 3、试论推动国外早期管理思想发展的主要因素答：管理思想的产生和发展同生产力水平的提高、社会环境的变化、科学文化的进步联系密切。一、苏美尔人的管理思想；二、古埃及人的管理思想；三、古巴比伦人的管理思想；四、希伯来人的管理思想；五、古希腊人的管理思想六、古罗马人的管理思想 4、试论马基雅维利的管理思想答：马基雅维利被称为“政治学之父”。他主张结束当时意大利的政治分裂，建立一个统一而强大的君主国。他提出了以下的管理原则：第一，必须依靠群众的同意。马基雅维利经常重申这样的观点，所有的政府，不论是君主、贵族制或民主制，其持续存在都依赖于群众的支持。第二，组织要有内聚力。马基雅维利认为，组织中内聚性的原则也在于能使届家持续存在。一个君主能维持组织统一的最有效的方法就是紧紧地抓住自己的朋友。组织内聚力的一个关键因素是使人民确实知道他们可以指望自己的君主。一个君主如果没有法律而只有多变的政策，很快就会使整个国家陷入混乱。第三，领导要有领导技艺。马基雅维利认为，一个领导者应该成为人民的榜样并鼓舞他的人民从事伟大的事业。要注意所有的集团，时时同他们打成一片以自己的博爱和仁慈为他们树立榜样，但始终要维持他的尊严，在任何事情上都不能丧失。第四，领导者一定要有使组织存在下去的意志。马基雅维利认为，任何组织的主要目标之一是使自己存在下去。政府机构、宗教团体、公司等，全都努力使自己永远存在下去。因而他提出这样的建议，一个君主应该象罗马人那样经常警惕着混乱状态，以便及时予以扑灭。当他的王国处于存亡关头时，君王有权采取严酷的措施。在必要时，抛开所有道德上的借口，背弃任何已不再有用的誓言。
5、试论商鞅的管理思想答： 1．“教民耕战”的基本国策。商鞅说：“国之所以兴者，农战也。”“国待农战而安，主待农战而尊。”只有农民由于朴实可信，安土重迁，故而最便于听从朝廷的驱使，平日在家务农，战时应征人伍。他们既是粮袜、战马和运输工具的可靠供应者，又是兵力持续补充的重要来源，从而，以农养战，平战结合，“富强之功可坐而致也。” 2．依法治国的治国方略。商鞅对于如何管理国家这个问题，坚持不法古，不循礼，反对以“仁义”说教的儒家思想。他说，惟有“以刑治，民则乐用；以赏战，民则轻死。”（《弱民》）这样，才能达到“以刑去刑”，“以战去战”（《画策》），因此，非以“法治”无以治国平天下。3．论功封爵的吏治准则。废除世卿世禄旧制，除了从事农战以外，不得授予官爵。“是故不以农战，则无官爵。”（《农战》）商鞅明令奖励耕织，奖励军功，规定“粟爵粟任”。“武爵武任”（《去强》），即允许人们纳粟换爵，按军功大小授予二十级的不同爵位。此项改革，是与当时普遍推行的县制结合在一起进行的，旨在加强中央集权。4．综合治理的管理手段。为了强化国家统治，商鞅善于运用行政、法律、税收、价格等多重管理手段。为了控制商业人口，运用行政、法律手段做出了一些相应规定：根据商人家庭的人口，摊派摇役。他们的一切大小奴仆，均须在官府中注册登记，由官府轮番安排，承担摇役；通过管制粮食贸易，不让商人买卖粮食，他们无利可图，就会想着要弃商务农。为了促使农民安心从事农业生产，他还运用税收、价格等经济手段进行调控管理：诸如根据单位面积的实际粮食产量，按亩纳税，国家对任何人一视同仁，以示负担公平；通过提高粮食价格，鼓励务农；统一度量衡制，为国家赋税征收提供基础。
6、试论管子“与时变”的管理创新精神答：管子非常强调管理者的创新精神，“不慕古、不留今，与时变，与俗化”是对其创新思想的高度概括。“不慕古”反对的是因循守旧、抱残守缺；“不留今”是提示人们不要受现实所惑，陶醉于今日的成就中；“与时变”倡导的是因时而变，顺应潮流；“与俗化”即随着习俗一起发展。所谓“俗”，是指民间自然形成的事物，而非因循守旧制度之规定，这其实就是一种制度创新。
7、试论工业革命对管理思想发展的影响
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答：工业革命的产生及其对管理思想发展的起推动作用，管理是与人类生产发展、科技进步、文化繁荣同步前进的，工业革命引起了古典管理思想的初步形成，并为科学管理思想的形成奠定了基础。工业革命强烈需要提高管理水平。西方国家在英国的工业革命以后，在19世纪末和20世纪初产生了以泰勒、法约尔、韦伯等人为代表的经典的科学管理运动的思潮，对生产力的发展起着重大的推动作用，这在当时是符合生产力的发展状况的，在当时没有科学的管理原则，也没有科学的管理依据的情况下，科学管理运动每一次科学地、理性地把管理纳入科学的轨道，使得管理成为一门真正的科学。这次运动，在当时收到了相当好的效果，促进了生产力的发展和劳动生产率的提高。但是随着生产力的发展，社会、经济得到进一步的发展，人们发现单纯地注重管理的科学性、理性化不能保证管理的成功和劳动生产率的持续提高。因为不论是什么样的企业都是由人组成的，而企业的职工，随着生活水平的提高对现实的要求也在不断地变化，他们不仅有理性，更重要的还有感情，不但要求获得经济上需求的满足，还要获得感情上、社会地位上和自我实现等方面需求的满足。这样，行为科学是随着生产力的提高和社会、经济的发展而产生的。行为科学的产生和发展，对生产力的发展和劳动生产率的提高有着重要的作用，但是如果过于偏重非理性方面而忽略了理性方面，管理绩效也达不到理想的状态，只有把两者结合起来才是可行的。
8、试述麦卡勒姆的管理经验答：⑴ 制定了严密的管理制度。这种管理制度的原则是：① 适当地划分职责，实行明确的分工负责制。② 授予充分的权力以便能够充分地执行责任。③ 要有能够了解是否切实承担起责任的手段。④ 极其快捷的报告制度，对于一切情况能够及时反馈，如果出现疏忽和偏差，能及时得到纠正。⑤ 通过每日的检查和报告来反映上述各种情况。这种制度的一个前提条件是不应给主要负责人增加麻烦，也不应该减少主要负责人对下属的影响力，而要使他不仅能及时发现情况，又能找出失职者。⑵ 制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。① 把职工按其职务要求分为各个等级，并要求职工穿上表示其等级的制服。② 为职工拟订了职务说明书，并规定职工必须按职务说明书工作，不得自行其是。③ 制定了一种表示各部门之间的分工和报告控制系统的组织图，这是最早的组织图，是一种树状结构图。树根代表董事会，树枝代表5个业务部门，以次来表示组织内部的相互关系。 9、福特制及其对科学管理的贡献答：福特制是指由福特首创的一套生产和管理制度。福特制对科学管理的贡献是福特制在生产和管理的实践中实现了许多科学管理的原理：① 制造方式标准化。实行另部件标准化和作业标准化，大大提高了制造的精密性，另部件的互换性，提高了汽车的性能和质量，延长了汽车的寿命。② 流水式装配线。为缩短生产作业途中搬运材料和部件的时间，福特公司发明了用自动搬运材料和部件的传送带组成的流水式装配线，并于1913年在海兰特·派克工厂建成使用。生产率大为提高。③ 把服务大众作为宗旨。福特经常说，他办汽车工厂不是以赚钱，而是以服务大众为宗旨。由于福特公司采用标准化和流水式装配线等先进措施，汽车的价格逐年下降。1910年T型车的售价为950美元，1924年已降为290美元。他采取措施大幅度地提高工人的工资，将每天的工作时间缩短为8小时。福特认为这样做的好处是，既能吸引和留住最优秀的工人，又能使工人有钱购买包括汽车在内的工业品，从而扩大了汽车销量。福特还在工人中实行利润分享计划，大大促进了生产率的提高。④ 建立人事部门，关心员工生活。“以确保他们的家是整齐干净的，他们饮酒不过量，他们的性生活没有不清白之处，并确保他们的空闲时间用在有益的事情上。”[4]福特还设立了设备完善的拥有专职人员的医疗部门和福利部门，为工人开办职业学校，从1926年开始实行每周5天的工作制度。
10、如何评价法约尔的管理思想答：法约尔有关管理“普遍性”的论述是管理思想发展的一个重大贡献，有助于克服狭隘观念，把管理本身作为一种独立的研究对象。法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，一般管理思想的系统性和理论强，对管理的五大职级的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，其来源于长期实践实验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和利用，因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。法约尔的贡献是在管理的范畴，管理的组织理论，管理的原则方面提出崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定的基础。法约尔十分重视计划职能，尤其强调定长期计划，这是他对管理思想做出的一个杰出贡献。法约尔的管理程序理论是西方管理思想和理论发展史上的一个里程碑，他跳出了泰勒的实践
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为基础，研究管理原理的局限，在理论上第一次努力将管理的要素和管理的原则系统地加以概括，为以后推广管理学教育奠定了条件和基础，使管理具有一般的科学性，但应该认识到法约尔的管事职能中不可能十分突出人事管理的内容，他所归纳的管理的一般原则也在以后的发展中显示出了不适应的一面，并得到补充和发民用工业，法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，有时实际管理工作者无法完全遵守。
11、试论人际关系学说建立的现实意义答：在管理思想的发展进程中，行为科学理论的创立和发展具有巨大的推动作用。行为科学创立的动因，要归功于人，因为有关人的因素始终困扰着人们的思维，由此，对于人的研究就显得越来越必要。梅奥等科学家通过霍桑试验建立的人际关系学说，比较系统地阐述了人在组织中的重要作用，以及如何发挥人的积极性、主动性和创造性问题，其伟大的历史作用在当时并没有显示出来。随着时间的推移，越来越多的管理实践证明它是一个具有划时代意义的试验。它在管理思想史上占有极其重要的地位，是管理思想的一个伟大的历史转折，给管理学的发展开辟了一个崭新的领域。行为科学也就由此成为管理学的一个重要分支，从此管理思想进入了一个丰富多彩的新世界。许多管理学家不断地对行为科学进行深入研究，也创立了许多新的学科，如管理心理学、市场营销学、激励理论等。西方管理学者把人际关系学说当作管理思想的里程碑。
12、试对行为科学理论进行客观评价答：行为科学是利用许多学科的知识来研究人的行为变化规律，以预测、控制、引导和激励人的行为，达到充分发挥，调动人的积极性的目的的科学。行为科学具有其值得肯定的部分，它包含有科学的成分，反映了人类社会发展的进步要求，重视人力资源的开发和利用，吸收了心理学、社会学、人类学等学科的科学知识，应用社会调查，观察测验，典型试验，案例研究等科学方法对人的行为，特别是职工在生产中的行为进行研究，提出了一些调动人的积极性的学说和方法，并化企业中实际应用，收到相当的效果。行为科学也存在着许多缺陷，有些方面的看法不够全面和科学，过于强调非正式组织而忽视正式组织的重要作用，有些假设，模型和所谓的理论，学说还缺乏足够的数据资料和严密的逻辑推理，有些术语的概念还不够确切和一致，各个行为科学家的主张也有较大的分岐，还没有形成一个大家公认的严密的科学体系等。
13、试论述激励理论的发展前景答：（发展前景展望）激励理论是行为科学研究的重点，也是现代企业管理中应用得最广泛、最接近实际和最有发展前景的理论。许多国家的研究机构、知名企业都在探讨新时期管理思想中的激励理论，这些研究具有以下特点，一是研究深度的加重。如美国管理学家对“学习型组织”的设定，强调用共同的价值观和系统的思考法激励职工献身于事业；德国的企业管理者一方面要棉对世界市场上的节烈竞争，另一方面又要处理好雇主与雇员之间的“信任协作”关系，重视激励活动在企业管理中的重要作用，在变动的环境中进行管理，谋求企业的存在和发展；英国的管理学者经常讨论的热点问题就是管理人员在英国的社会阶层中的地位，他们较注意的是升迁的可能性、个人成长和发展的机会、工资报酬、安全感和自我尊重感这些方面，与马斯洛的需要层次理论如出一辙。二是研究广度的加大。许多学者不仅从激励理论本身出发，去研究管理思想，而且把研究的视角逐步扩大到与激励理论相关的其他方面。如英国的学者不但研究雇佣关系，而且研究所有权、控制权和企业有关各方的利益；东欧各国在经历了经济转轨初期的阵痛之后，注重激励方面的研究。 14、试述管理人员的领导方式的类型
答：管理领导方式有四种类型，即四种制度，这四种制度及其特点如下：1.专权的命令式，管理当局对下属毫不信任，很少让下属参与决策大部分的决策和组织目标都是由高级管理阶层决定并向下推行，下属被迫在恐惧威胁，处罚之下的工作，报酬不多，只有满足生理上的需要和安全上的需要，上下级之间的信息交流很少，在这种制度下，最易形成正式组织的目标相对立的非正式组织。2.温和的命令式，需要方针由最高层制定，但有许多具体决策则由较低阶层按照规定做出，企业管理当局一方面用报酬，另一方面用有形与无形的惩罚来激励和督促职工完成任务，上下级之间的信息交流虽然较多少，但并不是以平等地位和互相信任的气氛中进行的，最后的控制权仍属于最高阶层，但中、下管理阶层也有某些控制权。3.参与式，企业管理当局对下属有相当的信任，但并不完成信任，重要方针由最高阶层制定，但下属对较低层次的问题可做明确的决定，组织中的信息交流上下并行地进行，通常是在相当程度的信任
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