公文管理办法 （草案） 编制 审核 批准 日期 日期 日期 修订记录 日期 修订状态 修订内容 修订人 审核人 批准人 32
公文管理办法
第一章 总 则
第一条第二条第三条第四条第五条 为使东方怡然酒店管理有限公司（以下简称“公司”）的公文处
理工作制度化、规范化、科学化，建立规范、严谨、高效的公文处理程序，提高公文处理的效率和公文质量，制定本办法。
公司的公文（包括传真、邮件），是公司在公务来往中形成的具
有约束力、体式规范的文书，是维持公司正常运转不可缺少的重要工具。
行政部负责集团公司公文处理和指导所属各企业公文处理工作，
负责公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关
保密法规，确保国家秘密和公司商业秘密的安全。
第二章 公文种类
公司的公文种类主要有12种，其中包括：
紧急事项；
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（一）命令，适用于公司下达的需按时、按质、按量完成的重大
（二）决议，适用于公司董事会按公司章程决定重大事项，部署
公司全局工作；
（三）决定，适用于对重要事情或重要行动做出安排，奖惩有关
公司及人员，变更或者撤销所属企业不适当的决定事项；
（四）通告，适用于公布各有关方面应当遵守或周知的事项； （五）通知，适用于批转所属企业的公文，转发上级机关或不相
隶属部门的公文，传达要求所属企业办理和有关企业周知或者要共同执行的事项，任免和聘用人员；
（六）通报，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； （七）报告，适用于向上级机关或其他行业管理部门汇报工作，
反映情况，答复上级部门的询问；
（八）请示，适用于向上级机关请求指示、批准；
（九）批复，适用于批准所属企业请示的重要事项（不同意用“复
函”）；
（十）意见，适用于对重要问题提出见解和处理方法。可用于上
行文、下行文和平行文；
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（十一）函，适用于不相隶属部门、单位之间商洽工作，询问和
第六条 第七条 答复问题；向无隶属关系的部门请求批准。答复所属企业一般审批事项的请示可以用“复函”；
公司向上级机关行文，常用“请示”、“报告”和“意见”。请求
需答复的事项，必须用“请示”；汇报无需上级答复的事项，应用“报告”；回复对一般问题、事情的看法，可以用“意见”。
第三章 公文格式
公司公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、
发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。
期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号；涉及商业秘密的文件可标明“秘密”；
、“急件”。其中
电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”；
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（十二）会议纪要，适用于记载和传达会议情况和决定事项。 （一）涉及国家秘密和公司商业秘密的公文应当标明密级和保密
（二）紧急文件应根据紧急程度分别标明“特急”
（三）发文单位标识应由发文单位全称，用套红大字居中印在公
文首页上部；
（四）发文字号应包括企业代字、年份、序号组成。联合行文，
只标明主办单位发文字号；
（五）上报的请示，必须在首页注明签发人姓名，最后写上联系
人及联系电话；
（六）公文标题应准确简要地概括公文的主要内容，标明公文种
类，标题中除法规性文件使用书名号外，一般不用标点符号；
（七）公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件
顺序和名称；
（八）除会议纪要外，其他公文须加盖印章。联合上报公文，可
由主办单位加盖印章；联合下发公文，联合发文单位都加盖印章；
（九）成文时间，会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；
领导签发的，以领导签发的日期为准；联合发文，以最后签发单位领导人的签发日期为准；一般信函、传真电报、邮件，以发出日期为准；
（十）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化
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