图：1998至2003年我国氧化铝进口量(单
位：万吨)
电解铝产能大幅增加带来的是激烈的竞争。2003年，伦敦金属交易所铝价上涨的幅度仅12％左右，由于原材料价格的上涨大大超过了产品价格的上涨，国内从事电解铝生产的公司无疑面临着不小的压力，相关上市公司如兰州铝业 、南山实业 、云铝股份 、焦作万方 、关铝股份 、中孚实业 、新疆众和 的业绩均受到一定影响。比如，兰州铝业2003年半年度报告显示，铝锭和铝加工材的毛利率分别为20.88%和17.72%，而第三季度报告则显示，两种产品的毛利率已分别降至18.31%和14.75%，下降幅度比较明显。专家表示：“如果氧化铝价格上升到4000元/吨，这个行业恐怕就会有企业亏损了。”
专家的观点是，电解铝行业的竞争将会更加激烈，两极分化现象不可避免。一些具有资源优势、规模优势和成本优势的企业将脱颖而出。这也正是国内众多企业谋求上下游一体化、铝电一体化的原因。
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三、基础条件与发展优势
（一）资源优势
1、矿产资源
目前已发现矿产55种，有能源矿产、有色金属矿产、黑色金属矿产、贵金
属矿产、稀有分散元素矿产、化工非金属矿产等11各亚类。储量26亿多吨，保有储量22亿多吨，潜在价值1200多亿元。优势矿产有铝土矿、褐煤、石油、石灰岩、铜矿、锰矿、锑矿、重晶石、膨润土、金、稼、锡等。特别是铝土矿储量达8亿多吨，远景储量超10亿吨，占全国总储量的25%，居全国第二位。
2、旅游资源
百色具丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。 （1）自然旅游资源
主要有乐业天坑地貌奇观、靖西通灵大瀑布等，特别是乐业天坑，是举世公
认的极品旅游资源。
（2）人文旅游资源
主要有百色起义纪念地、右江河谷古人类文化遗址、民族风情资源等。 3、水能资源
以珠江水系的南盘江和右江为主流，全市可开发水能资源在400万千瓦以上。
（二）区位优势
百色处在大西南出海通道之一的咽喉位置，区位优势较明显。
（三）政治优势
百色是一代伟人邓小平战斗过的地方，是少数民族集聚地区，是边关地区，
具明显的政治优势，合理利用，可以转化为本地区独特的政策优势。
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四、主要制约因素
（1）产业配套发展能力不强
体现在支持性产业如电力、物流业发展还不足。特别是电力供给出现严重的紧缺现象。
（2）地方财政实力较弱
2003年地方可支配财政收入只有11亿元，与GDP的比重只有约7%。而且由于内生性经济发展的不足导致地方财政收入增长幅度小于财政总收入增长幅度。
（3）基础设施特别是交通设施较差 （4）劳动力素质较低
五、主要挑战因素
1、宏观调控政策制约
由于固定资产投资增速过快，中央出台了宏观调控政策。特别是针对电解铝
行业：（1）提高了投资门槛，电解铝项目资本金由２０％及以上提高到３５％及以上。（2）限制银行贷款。
针对上述政策制约，本地区应该：（1）发挥政治优势；（2）当前集中精力建
设氧化铝项目。
2、宏观区位优势可能弱化
（1）在百色的东部，随着成都、重庆、贵阳等地到防城港（北海、钦州）
或湛江的出海高速通道的建成；在百色的西部，随着大湄公河次区域经济合作组织内昆曼（昆明——曼谷）高等级公路的修建，以及大湄公河航道条件的改善，以及泛亚铁路（昆明——新加坡港）的建设；
（2）在西部大开发中，有四个一级经济带，其中之一就是南贵昆（从昆明
经贵昆线到贵阳，再经黔桂线到柳州、到南宁，最后出海）经济区，百色不在这
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个经济区内或者说只在这个经济区的边缘位置。
上述两个因素可能弱化本地区的宏观区位优势。针对这点，本地区除了改善
东西向的交通条件，更应该着力改善区域内和地区内的南北向交通条件，特别是：（1）四川隆昌到百色的铁路；（2）百色到河内的高速公路；（3）田阳到靖西，未来可能到越南境内的南昆铁路支线。这有助于扩大百色的腹地，并真正构筑百色处于其中的大西南另一重要出海通道。
第二部分 产业定位的思路与重点
六、21世纪百色发展的多动力组合机制
在分析百色改革开放后的发展脉络和资源的基础上，结合世界和我国城市发展的经验，在可持续发展的理念下，提出保持百色持续健康快速发展的多动力组合机制：
动力一——工业化 动力二——城市化 动力三——区域化 动力四——产权多元化 动力五——信息化 动力六——城市精神 （一）、动力一——工业化
百色现在尚处在工业化初期阶段，工业化进程还很漫长，任务还很艰巨。毋庸置疑，工业化是百色发展的首要动力。将世界产业分成如下5个层次，改革开放后，对外开放、吸收外资的结果就是中国快速进入了一般制造业层次，当前中国一方面要发展装备制造业，争取早日进入设备制造业层次，另一方面还需大力发展能源、原材料工业。百色从发挥比较优势、区位优势以及满足市场需求的角度出发，主要应选择能源、原材料工业作为自己的主导产业。 层次 主导产业 代表性国家和地区 备注 24
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高新技术 金融 设备制造 一般制造业 能源、原材料 美国 英国 德国、日本 中国 东南亚国家 工业化是城市发展的必然选择，只有在大规模工业化的前提之下，才能更深入地探讨其他一些相关的结构性问题，如第三产业的发展、金融结构、资本结构、产业结构、规模结构、企业结构、城市化、信息化等等问题。 百色必须走新型工业化道路，概括说来，必须注意如下几个问题。 （1）、以信息化带动的工业化。进入信息时代，不仅工业化的内容与传统工业化有所不同，而且在技术上使发挥后发优势、实现跨越式发展成为现实可能。信息网络技术的迅猛发展，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等诸多新兴产业，同时以其极强的渗透力同传统产业广泛结合。不断进步的信息网络技术，不仅使传统产业迅速提高劳动生产率和服务效率，增加品种，提高质量，降低成本，而且有效地改进微观经济管理和宏观经济管理，催生新的生产经营方式和新的业态。总而言之，信息化是带动工业化的强大动力，信息化与工业化相结合可以迅速提高工业化水平，加快工业化进程。
（2）、以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。工业革命以来，工业化之所以成为世界各国发展的大趋势，就是因为工业化可以大大提高劳动生产率，促进社会生产力加快发展。当代经济全球化不断发展，全球制造业生产能力和产品大量过剩，国际竞争日趋激烈。我国实现工业化，又不可能像发达国家当年那样依靠同广大殖民地的不平等交换，而必须依靠以科技进步和创新为动力，不断提高工业产品科技含量，以产品质量好、价格低的竞争力在国内和国际市场上打开销路，争得更大市场份额。因此，百色在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中实现工业化，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。也只有这样的工业化才是符合当今时代要求的工业化。
（3）、同实施可持续发展战略相结合的工业化。传统的工业化道路是以大量
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