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23.2.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
23.2.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
24、投标文件的有效性
24.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
24.1.1投标文件未按照本须知第18条的要求装订、密封和标记的；
24.1.2 本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第17.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
24.1.3投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，关键内容字迹模糊、无法辨认的；
24.1.4投标单位在一份投标文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；
24.1.5投标单位与通过资格预审的单位在名称上和法定代表人、项目负责人到位上发生实质性突变；
24.1.6互相抄取标书；
24.1.7投标单位在开标时不能出示企业资质证书、企业法人营业执照、安全生产许可证、项目负责人注册建造师资质证书、法人委托书及委托代理人身份证原件的；
24.1.8逾期送达的投标文件。
（六）评 标
25、评标委员会与评标
25.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 25.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 26、评标过程的保密
26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何
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解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
27、投标文件的澄清
27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
28、投标文件的初步评审
28.1 开标后，经招标人审查符合本须知第24条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
28.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
29、投标文件的评审、比较和否决
29.1评标委员会将按照本须知第28条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
29.3 评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
30、 评标方法和标准（详见第二章）
30.1 评标、定标办法依据宣城市建管（2002）203号文精神，制定本工程评标标准，采用综合评分法择优选定，以商务标排名第一名为中标人。如果出现商务标得分相同的情况，以商务报价低者为首选，若商务报价也相同，则以技术标得分高者为首选，若技术标得分仍相同，则由招标人进行确定。
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30.2 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
（七）合同的授予
31、合同授予标准
31.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第30.1款所确定的中标人。 32、招标人拒绝投标的权力
32.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
33、中标通知书
33.1 中标人确定后，招标人将于15日内向建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。
34、合同协议书的签订
34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
34.2 中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
34.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
第二章 工程施工招标评标评分办法
本工程的评标定标办法依据宣城市建管（2002）203号文精神，采用综合评分法。 一、评标由评标委员会负责。 二、评标委员会的组成。
1、评标委员会由招标人依法组建，评标委员会成员名单于开标前确定，由招标人或委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数由5人组成，招标人的评委人数不得超过三分之一，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，专家成员于开标前从当地招标办专家评委库内随机抽取确定。评标委员会组长可从专家评委中产生或由招标人确定，并与其他成员有同等的表决权，依据法律由招标办等单位进行监督管理。
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2、评标委员会成员应公平、公正地对投标人的投标书进行评价，不得透露与评标有关的一切情况，不得袒护投标人任何一方。评标时应自觉关闭通讯工具。
三、评标委员会将对所有的投标单位采用相同的程序和标准进行评议。 四、评标委员会对投标文件有疑问的地方，可以约请其投标单位进行澄清但不允许投标单位改动和修改投标文件。
五、评标定标结束后，由评标委员会确定商务得分最高者为中标人，符合招标文件投标须知规定的按规定执行。
六、本工程评标办法依据宣城市建管（2002）203号文精神，但对其评分细则作如下调整：
（一）商务标的评定办法如下：（商务标100分） 1、商务标评分采用费率招标方式，具体办法如下： ①本工程优惠率范围为-6% — -12%之间；
②将优惠率划分为13等级（即-6%、-6.5%、-7%、-7.5%……-12%）；
③投标企业的优惠率不能超出上述范围，开标时，取所有投标优惠率的平均值为优惠率标底。
④投标书上优惠率和优惠标底相同者得100分，投标书上优惠率值比优惠率标底每增加一个百分点减7分，每减小一个百分点减5分（用插入法进行计算），计算以不出现负分为度。
2、、优惠率是指以工程决算价为标准，优惠让利的幅度（优惠率即为合同优惠率）。
（二）技术标的评定方法如下： 本次招标技术标评审为符合制。
① 有效营业执照：具备年审合格的有效营业执照 ② 资质等级证书：符合招标文件要求的资质等级
③ 安全生产许可证：具备年审合格的有效安全生产许可证
④ 三级项目经理或二级（含二级临建）及以上建造师：提供符合资质要求的注册证书，三级项目经理或二级及以上建造师工作单位必须是投标申请单位；企业的三级项目经理或二级及以上建造师须提供当地县级及以上建设行政主管部门出具的无在建工程的证明（开具日期距招标截至之日不得超过30天，否则该证明无效） 投标单位满足以上全部要求的，技术标通过符合性评审。
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第三章 合 同 条 款
使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（建 [1999]313号）通用条款参照标准文本，不再另附；专用条款附后。
专用条款目录
一、词语定义及合同文件 2、合同文件及解释顺序
3、语言文字和适用法律、标准及规范 4、图纸
二、双方一般权利和义务 5、工程师 7、项目经理 8、发包人工作 9、承包人工作
三、施工组织设计和工期 10、进度计划 13、工期延误 四、质量与验收 17、隐蔽工程和中间验收 19、工程试车 五、安全施工 六、合同价款与支付 23、合同价款及调整 24、工程预付款 25、工程量确认
26、工程款（进度款）支付 七、材料设备供应 27、发包人供应材料设备 28、承包人采购材料设备 八、工程变更
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