张家港市卫生监督信息 2002年第4期
专题报道 全市饮料、纯水生产单位专项卫生执法检查情况
饮料、纯水生产销售旺季来临前，为深入贯彻执行《食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》和《瓶装饮用水纯净水卫生导则》，全面提高我市饮料、纯水生产厂家的卫生管理和产品质量状况，市卫生监督所于4月5日—8日组织开展全市饮料、纯水生产单位专项卫生执法检查，共查27家单位（纯净水生产单位18家，饮料生产单位9家），采集样品49份（其中纯净水21份，纯净水桶19份，饮料9份），结果有4份纯净水不合格。
本次检查发现我市的纯净水、饮料生产行业整体卫生水平较以往有了长足的进步和发展，主要表现为：
1、纯净水生产单位硬件卫生设施得到完善。检查发现，我市绝大多数纯净水生产单位能落实GMP规范要求，生产过程实现管道化、密闭化、自动化，并按照《瓶装饮用纯净水卫生导则》要求，灌装车间安装了空气净化装置，为企业提高产品卫生质量提供有效保障。
2、部分单位自身卫生管理得到加强。不少单位能在强化内部管理上下功夫，如张家港市自来水公司（纯水厂）内部卫生管理网络和制度健全，奖惩考核措施落实到位；纯净水桶及消毒剂索证记录齐全，成品包装标识规范。张家港市新茂饮料食品厂，张家港市国脉有限公司等一些单位，生产车间内环境整洁，从业人员均能穿戴洁净工作服上岗。张家港市国脉有限公司、张家港市自来水公司（纯水厂）自备化验室运转正常，产品批检合格出厂制度得到有效落实。
但在本次检查中，也发现了我市饮料、纯净水生产企业存在的一些卫生问题，主要有：
一、低档小型饮料生产业设施投入少。目前我市的个体饮料生产厂家是以低档瓶装碳酸饮料和袋装果味水为主导产品，随着市场需求量的变小，部分单位由于没 有投入，其生产设备简陋，卫生条件较差如张家港市杨舍新区饮料食品厂、张家港市乘航农鹿饮料厂、张家港市泗港汽水厂等。
二、部分单位法制观念淡薄，如张家港市泗港自来水厂纯水厂、张家港市太阳泉超纯水有限公司等单位，卫生许可证过期后未及时核换。张家港市南沙占文雪山
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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 饮料厂、张家港市香风汽水厂等单位未经生产前核审即自行投产。张家港市新茂饮料食品厂、张家港市泗港自来水厂纯水厂等单位均有数名从业人员未取得健康证上岗。
三、企业内部卫生管理忪懈，表现为：
（1）产品自检工作未能正常开展。虽然我市绝大多数饮料、纯净水厂建立了自检化验室，但在检查中发现仍有一部分企业的检验设备闲置、检验人员没有到岗，内部质控体系基本处于半瘫痪状态，如张家港市锦丰碧浪纯净水厂、张家港市东莱洁乐饮料厂、张家港保税区长乐纯水有限公司、张家港市清流纯净水厂。
（2）索证登记制度未能有效落实。检查发现一些小型纯水、饮料厂的负责人食品采购索证意识淡薄，所采购的食品原辅料、纯水塑桶、空桶消毒剂索证登记不全甚至干脆不索证。
（3）成品生产日期标注不规范。检查中发现张家港市锦丰碧浪纯净水厂、张家港市泗港自来水厂纯水厂、张家港市香山纯净水厂、张家港保税区长乐超纯水有限公司和张家港市东莱洁乐饮料厂、张家港市香风汽水厂、张家港市南沙占文雪山饮料厂生产的成品均未标注生产日期。
（4）个别单位如张家港市香风汽水厂内外环境较差，配料间内杂物乱堆放，配制饮料直接使用自来水。
针对当前我市饮料、纯水行业存在的卫生问题，将主要从以下几方面来加强管理：
一是加强培训，提高法制观念。通过召开年度行业卫生管理工作会议等形式来强化业主对《食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》及相应卫生法规、标准的学习，增强生产经营业主的食品卫生法制观念，以进一步强化自身卫生管理，组织企业依法生产经营。
二是严格审核，把好市场准入。在年度发（复）证审查时坚持标准，对生产条件、卫生设施等不符合卫生要求的坚决不予发（复）证。
三是加强监管，提升产品质量。我市卫生监督部门对全市饮料、纯水生产单位将通过加强日常监督检查和组织开展专项检查活动的形式，督促各单位规范自身生产经营行为，从源头上来保证产品卫生质量；同时将通过加强产品卫生质量的监督抽查，对不合格产品实行跟踪督查，并通过相关新闻媒体公告监督监测结果等多种
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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 形式，来全面提升我市饮料、纯水生产单位产品的卫生质量。
全市公共浴室专项执法检查情况
为了更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，进一步消除公共浴室的卫生隐患，保障广大消费者的健康，卫生监督所在3月份对全市范围内的浴室进行了专项卫生执法检查，共查浴室73家，持有效卫生许可证72家，持证率98.6%；共抽查从业人员518名，持有效健康证419名，持证率80.9%。在本次检查中，对违反《公共场所卫生管理条例》的单位依法实施了卫生行政处罚，共罚款6户次。
从检查情况看，我市的浴室业整体卫生管理现状较好，具体体现在以下几个方面：
一、经营业主的法制意识、卫生意识逐步增强
全市绝大多数浴室经营单位均能自觉依据《公共场所卫生管理条例》的有关规定，结合《浴室业卫生标准》的要求，在卫生监督部门的督促指导下切实履行法定义务：如市区新世纪美浴中心在新员工上岗之前均能按要求落实健康体检，员工持证上岗在该单位已形成制度化；部分新建浴室也能在施工之前主动向卫生监督部门提出申请接受预防性卫生监督，使得这些浴室从一开始就步入了规范化、法制化管理轨道。如张家港市水中影桑拿休闲中心、张家港市世纪阳光桑拿休闲中心等。
二、基础卫生设施逐步完善
绝大多数公共浴室均设有单独的公共用品、用具消毒间，棉织品、茶具、拖鞋消毒设施一应俱全，其中大中型单位还配备了棉织品烘干消毒设施。如张家港市大光明浴室、张家港市夏威夷休闲广场等。城区的大部分公共浴室通过去年的创建活动添置了理发工具专用消毒箱，彻底解决了浴室业理发工具消毒工作落实难的问题。部分浴室如张家港市创世纪休闲城等还对原有简陋的消毒设施进行改造，为提高公共用品的卫生质量提供了保障。
三、自身卫生管理工作开展扎实
各单位均能认识到开展日常卫生管理工作在浴室业经营活动中的重要性，并将之视为提高服务质量，提高单位信誉，提高经济效益的重要抓手来开展自身管理，尤其加强了对公共用品的清洗、消毒工作，通过建立健全消毒操作规程，完善消毒
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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 制度和加强对消毒操作人员的管理来将消毒工作落到实处。
当然，在本次检查中，也发现了在当前浴室业卫生管理工作中存在的一些问题： 一、部分单位业主法制观念淡薄，对新员工的体检工作不能很好落实，个别业主未取得卫生许可证擅自营业。如东莱福前浴室。
二、部分单位卫生设施及消毒设施不全或有而不用。有些业主在晴天直接采用日晒的方法对棉织品进行“消毒”；拖鞋的浸泡消毒也不能做到一客一换一消毒：有个别单位尚无固定的拖鞋清洗消毒水池，如兆丰常乐浴室；目前仍有一些单位的从业人员未能正确掌握扦脚工具的消毒方法，配备的酒精灯成为虚设之物。
三、个别浴室负责人的卫生意识亟待提高。有些业主刚刚接手浴室管理，尚未经过系统的卫生知识培训，对从事浴室业管理应掌握的卫生知识知之甚少，导致内部管理混乱。如乘航浴室。
针对当前浴室业卫生管理中存在的问题，下阶段我所将主要加强以下几个方面的工作：
一、加强培训指导，提高人员素质
在加强对公共浴室从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训的同时，我所将继续坚持每年召开的浴室负责人卫生知识培训会议制度，通过会议使业主接受一次全面的、系统的卫生知识教育；另外要强化日常监督中的卫生指导，通过加强理论培训和实际操作指导二方面入手来切实提高人员素质。
二、加强跟踪检查，有效落实整改
对本次检查中发现存在问题的单位要列为近阶段的重点监管对象，跟踪复查工作要切实抓紧、抓好。对在复查过程中发现有整改不到位或不予整改的单位将依法予以严肃查处。
三、加强监督管理，提高行业水准
我所将通过不断提高监督检查频度来促使各单位落实长效管理机制，充分发挥其自身管理职能；并不断加大对违法现象的查处力度，以进一步提高我市公共浴室的整体卫生水平。
全市制鞋、箱包等行业职业卫生执法检查情况
为切实保护我市广大劳动者的身体健康，保障全市经济建设快速持续发展，根
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张家港市卫生监督信息 2002年第4期 据省卫生厅、省总工会苏卫传（2002）14号“关于对制鞋、箱包等行业违法使用苯及其化合物进行专项整治的紧急通知”精神，4月16-17日，我所与市总工会联合组织开展了全市制鞋、箱包等行业职业卫生执法检查。
一、基本情况：
这次检查共涉及全市13个镇、1个系统。具有苯及其化合物的职业病危害企业共59家，其中，制鞋业3家、箱包业1家、皮革加工业3家、涂料制漆业13家、小化工9家、其他30家。接触职业病危害因素职工共849人，接受职业性健康检查510名，体检率60%。
二、检查结果：
通过这次检查，我们发现了一批能自觉执行职业病防治法律法规、管理比较严格的企业，如张家港和丰机械制造有限公司、江苏牡丹汽车集团有限公司等。主要表现在：
1、企业领导重视，认真落实各项职业病防治管理措施。一是设置或指定了职业卫生管理机构或组织，配备了专、兼职人员负责全面组织协调企业的职业病防治工作。二是合理制定了职业病防治计划和实施方案，做到有计划、有步骤地开展职业健康监护、职业卫生监测等工作。三是建立了职业卫生管理制度，根据工作岗位特点，制定了不同的操作规程。四是认真组织开展了职业性健康检查，建立了企业职业卫生档案和劳动者健康监护档案，检查中未发现苯中毒受害者。五是大多数小化工企业建立、健全了职业病危害事故应急救援预案，为一旦发生事故合理开展应急工作提供了保障。六是部分企业能开展自查自纠工作，及时发现问题、解决问题。
2、坚持与发展同步，部分企业职业病防治工作水平有了明显提高。近年来，我市不少企业为提高自身的竞争力，不惜斥巨资抓技改，增效益。在技改过程中，许多企业能够结合自身实际，增设和改进了防尘、防毒设施，较好地改善了劳动者的工作环境。许多企业能采取完善设施和强化教育“两管齐下”，切实增强职工个人防护意识，提高职工使用个人防护用品的自觉性。
3、遏制源头，新、改、扩建工程项目的职业卫生“三同时”审查工作已初步启动。近年来，我市按照卫生部《工业企业建设项目预评价规范》的规定和要求，切实加强了工业企业建设项目的预防性卫生监督。张家港爱丽塑料有限公司等企业在建设项目的可行性研究、初步设计、施工阶段和竣工验收阶段都通过了卫生行政
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