总监理工程师持有的国家注册监理工程师执业资格证书及监理单位对总监理工程师出具的授权委托书；专业监理工程师持有的国家注册监理工程师执业资格证书或省建设厅颁发的监理工程师岗位证书；监理员持有的省建设厅颁发的监理员岗位证书；见证员持有市建委颁发的见证取样员岗位证书；当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。（依据《监理规范》第3.1.4条） ④《监理规划》 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。（依据《监理规范》第4.1.2条） 主要内容应包括：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。（依据《监理规范》第4.1.3条）
⑤《监理实施细则》 中型及以上或专业性较强的工程项目，应根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。（依据《监理规范》第4.2.1条、4.2.2条）（需包括施工现场巡视、关键工序及重要部位旁站、平行检验、见证取样等工作内容、责任人和记录要求；重要分部工程的专项监理细则）。 主要内容应包括：专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工作的方法及措施。（依据《监理规范》第4.2.3条 ⑥《监理旁站方案》 应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量市政监督站。（依据《旁站管理办法》第三条） ⑦审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系和分包单位资质，审定开工报告、施工组织设计、技术方案等工作。（依据《监理规范》第3.2.2、
5.2.3、5.2.4、5.2.5、 5.2.6条） ⑧岗位职责、管理制度建立情况。（依据《监理规范》第3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6条） ⑨ 是否对材料设备进场检查验收（含见证取样）、隐蔽工程检查验收、工序文件签认、（子）分部和（子）单位工程验收、施工组织保证体系审查、施工方案审查等工作程序、责任人与管理内容
8、第一次安全行为中，监理单位备查内容 （1）监理单位资质证书；
（2）安全保证体系建立和现场机构设置情况； （3）专职安全监理人员配备情况； （4）安全管理制度制定和落实情况； （5）监理规划、监理实施细则的编制、审批和落实情况； （6）审查施工组织设计和专项施工方案情况； （7）对材料、构配件、设备、机械等投入使用或安装前进行检查验收情况； （8）对分包单位的资质、安全生产许可证进行核查情况；篇五：公告和通告 公告和通告 教学目的：通过本章节的学习了解两种公文文种即公告和通告的写作要求及注意事项。由于此两种公文文种有一定的相似性，并且在现实生活中经常被误用和混用，故在此将两者
放在一起做对比介绍，以突出两者的相同和相异处。公告和通告除具有公文的一般格式外，还具有自己一定的独特写法，于此应有所注意。 进而通过范例的分析初步培养两者写作的语感感知。
教学内容：公告和通告的概念及功能界定；两者在公布事项，宣布范围，发文机关，发
布方式等四个方面的区别；甑别公告和通告文种的选用；正文内容的写作；范例举隅。 教学方式：以讲解为主，以范文揣摩为辅，间佐以提问。 教学内容及进程 一、功能界定 公告和通告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。《国家行政机关公文处理办法》对公告的功能作了如下规定： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为：
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 二、同与不同
通告和公告二者有一些相似之处，也有一些不同之处。 （一）相似之处 都具有晓谕性和公布性，也就是说，内容都是知照性的，发布范围都可以面向全社会。
对公告和通告的字面理解，但不仅如此。 （二）相异之处 要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区别可大致
概括为以下四个方面：
1.发布事项（内容）的重要程度不同 公告是用来发布重要事项和法定事项的。 重要事项指涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，全局性。具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等：如全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告，新华社授权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告。在此要强调重要的相对标准，是相对于国家和省市，以及社会而言。以个人婚姻成功与否与当前社会男女比例失调和个人
与国家领导人的健康状况为例强调重要性的标准。 法定事项指包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告，履行法律规定必须遵循的程序。如企业破产，强制拆迁，专利等。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布 。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。”《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的公告种类繁多， 有通知权利人登记公告，送达公告，开庭公告，宣告失踪宣告死亡公告，财产认领公告，强制迁出房屋、强制退出土地公告等。《国务院公务员暂行条例》第十六条规定，录用国家公务员要“发布 招考公告”。 《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告。” 题材的重大性。公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、通
报、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告
那么重大，内容的一般性，业务性。
通告有如下四个特点：（1）法规性，通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如，《××省无线电管理部门管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》，对有关事宜作了八条规定；（2）周知性，通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。（3）实务性，所有的公文都是实用文，从根本性质上说都应该是务实的。但它们之间还是有一些区别，有的公文只是告知某事，或者宣传某些思想、政策，并不指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出。（4）行业性，不少通告都具有鲜明的行业性特点，如税务局关于征税的通告，机动车关于机动车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告，房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等，都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此，通告行文中要时常引用本行业的法规、规章，也免不了使用本行业的术语、行话。
2.对发文机关的限制性有较大不同 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布。发文权力的限制性： 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院，国家授权的机关如新华社等有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织及基层单位如社会团体、企事业单位等，不能发布公告。党的机关公文中没有公告，但有与之功能相似的“公报”。 而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、
企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。党的机关公文中没有通告这一文体。 3.发布范围有所不同 公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。譬如，我国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。我国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已
便消费者能认清名牌。
通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内 容也多是指向一个特定的人群，要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告特意强调了“公布社会各有关方面”，有明显的限制，往往限于一个行业，系统或部门，有时
通告仅仅在单位内张贴。 4.发布的方式不同。 公告一般通过报纸，广播，电视，网络等新闻媒体公布（提问：公告最好用何种方式发布？发布范围广，大；新闻性特点。），尤其是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发，也不能印成布告的形式公开张贴 。公告还有一定的新闻性特点。内容和传播方式的新闻性所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性
特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。 而通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。 三、甑别公告和通告文种的选用 将公告与启事，广告，通告区别开来。举例报纸及生活里对公告的误用和滥用，判断《广州分行关于公开选聘赤岗支行行长的公告》是否恰当（提问）。
四、公告和通告正文的写法 三层次的一般构架：原由，事项，结语。 （一）开头。开头主要用来写发布的原由，包括根据、目的、意义等。这是公文普遍采用的常规开头方式，多数公告和通告都采用这样的开头。但也有不写缘由，一开头就进入事
项的。有时最后一句为有过渡句子，如现（特）公告如下，现（特）通告如下。 （二）主体。主体用来写公告和通告事项。因每篇的内容不同，主体的写法因文而异。有时用贯通式写法，有时需要分条列出。总之，这部分要求条理清楚、用语准确、简明庄重。 （三）结语。公告一般用“特此公告”的格式化用语作结。不过，这不是惟一的选择，有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求，也有的公告既不写执行要求，也不用“特此公告”的结语，事完文止，也不失为一种干净利落的收束方式。通告有的提出希望要求，如“以上各点，希遵照执行”，有的提出实施时间，如“本通告自发布之日起执行”，有的提出
奖惩要求，有的以“特此通告”惯用语收束。见教材p105-106。 五、范例举隅和分析
（一）整个教材公告和通告的例子做简要的层次分析。 （二）公告例子：
中华人民共和国外交部公告 (1999年11月30日) 中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权后，为便利澳门特别行政区同世界各国和地区人员往来，从1999年12月20日起，目前可免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区，原则上继续给予免办签证待遇。根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，澳门特别行政区政府可实行出入境管制 ”的规定，给予免办签证待遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办 赴澳签证的具体办 法，将由澳门特别行政区政府决定并予公布。