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现场笔录 由执法人员和当事人签名，当事人拒签或不能签的应注明原因，有其他人在场可由其签名 域外证据 ①经所在国公证机关证明，经中国驻该国使领馆认证，或履行有关条约中规定的证明手续 ②在港澳台形成的证据应按照有关规定办理证明手续 外文证据 附有中译本，由翻译机构盖章或翻译人员签名 涉密证据 应当作出明确标注并向法庭说明，法庭予以审查确认 ★★★行政诉讼的特殊证据规则 证据调取（表－59）
依职权调取 ①涉及国家利益、公共利益或他人合法权益②涉及依职权追加当事人、中止或终结诉讼、回避等程序性事项 依原告或第三人申请调取 ①由国家有关部门保存而须由法院调取②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私③确因客观原因不能自行收集 证据保全（表－60）
重新鉴定 原告或第三人申请 当事人申请或依职权 当事人申请 有证据或正当理由表明被告鉴定结论有误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，法院应予准许 勘验时当事人或成年亲属应当到场，拒不到场的不影响勘验进行，但应在勘验笔录中说明情况 对勘验结论有异议的可在举证期限内申请重新勘验，是否准许由法院决定 勘验现场 重新勘验 证据质认（表－61）
质证原则 缺席证据 涉密证据 调取证据 二审质证 再审质证 未经庭审质证的证据不能作为定案依据，但当事人在庭前证据交换过程中没有争议的证据除外 被告无正当理由拒不到庭而缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或其他应保密的证据，不得在开庭时公开质证 申请调取的证据由申请人在庭审中出示，并由当事人质证；依职权调取的证据由法庭出示并进行说明，听取当事人意见，但无须质证。 对当事人依法提供的新证据，对一审认定的证据仍有争议的，均应进行质证 对当事人依法提供的新证据，或作为引起再审依据的证据，均应进行质证 ★★行政诉讼证据效力（表－62）
①严重违反法定程序收集的证据②以利诱欺诈胁迫暴力等不正当手段获取的证据③以偷拍偷录窃完全无效 听等手段获取侵害他人合法权益的证据④以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据 ①被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或其他组织依法享有的陈述、申辩或听证权利所获得的证据 不利被告 ②复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者原机关在复议程序中未向复议机关提交的证据 ③被告及其代理人在作出具体行政行为后或在诉讼程序中自行收集的证据 ④原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据 ★★行政诉讼的法律适用（表－63）
依据 法律、行政法规、地方性法规等 参照 部门规章、地方性规章 援引 司法解释 参考 其它行政规范性文件 转化 WTO规则 注意：反倾销、反补贴行政诉讼仅能参照部门规章。
专题十五：结案制度
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主要内容：行政诉讼裁判类型；行政复议决定类型。 核心考点：均为核心考点。
★★★★行政诉讼裁判类型（表－64）
裁判类型 维持判决 撤销判决 履行判决 一审 变更判决 赔偿判决 驳回判决 确认判决 维持原判 二审 依法改判 发回重审 改判或发回 裁定执行原判 发回重审 再审 指令受理审理 基本内容 维持被诉具体行政行为 全部或部分撤销，可责令重做 责令被告限期履行法定职责 仅限于改变行政处罚内容 判决被告做出国家赔偿 驳回原告诉讼请求 确认被诉行为违法或无效 驳回上诉，维持原判 判决类型参照一审 重审须另组合议庭 对重审案件的裁判可以上诉 裁定继续执行原审裁判 发回做出生效判决法院重审 撤销一二审不予受理、驳回起诉的裁定，指令一审法院受理审理 改判或发回 其行政诉讼裁定 它 行政诉讼决定 都必须先裁定撤销生效裁判 针对程序问题 针对特别事项 原审裁判错误的其它情形 不予受理、驳回起诉、管辖权异议裁定可以上诉 回避决定、罚款、拘留决定可申请复议；但均不得上诉 二审维持一审不予受理、驳回起诉的裁定错误 适用条件 证据确凿；适用依据正确；符合法定程序 主要证据不足；适用依据错误；程序违法；越权滥权 被告负有职责；无正当理由不履行或不及时履行 适用于处罚显失公正的情况 必须属于国家赔偿范围 诉不作为不成立；诉不合理行为；行为合法的依据改变 行为不宜撤销的；不宜责令履行的；行为不成立或无效的 原判认定事实清楚，适用依据正确 原判认定事实清楚，适用依据错误 遗漏了必须参加的当事人或漏判了诉讼请求 事实不清、证据不足，或程序违法 原审认定事实、适用法律均无不当 违反法定程序可能影响裁判的 几种裁判类型的特殊适用（表－65）
撤销判决的特殊适用 如撤销判决将给国家利益或公共利益造成一般损失，判决撤销的同时可以：①判决被告重新作出具体行政行为②责令被告采取补救措施③向被告和有关机关提出司法建议④发现违法犯罪行为的建议有权机关依法处理 ①复议决定维持原行为的，法院判决撤销原行为则复议决定自然无效 ②复议决定改变原行为错误的，法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定 ①不得加重对原告的处罚，但加害人与被害人同时起诉的情况除外 ②对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚 如撤销判决将给国家利益或公共利益造成重大损失，不能判决撤销而应：①作出确认判决②责令被告采取补救措施③造成损害的依法判决赔偿 适用条件为“三未两漏”：①应回避而未回避的②应开庭未开庭的③当事人应出席未经合法传唤而缺席判决的④遗漏必须参加诉讼当事人的⑤漏判有关诉讼请求的 撤销判决与复议决定 变更判决的特殊适用 确认判决的特殊适用 再审发回重审的裁定 ★★★行政复议决定类型（表－66）
决定类型 维持决定 履行决定 撤销决定 主要内容 维持原具体行政行为 决定被申请人限期履行 解除原行为法律效力 适用条件 事实清楚，证据确凿，依据正确，程序合法，内容适当 被申请人不履行法定职责的 有下列情形之一：主要事实不清证据不足；适用依据错地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼4层 17 网址：www.wanguoschool.net
变更决定 确认决定 责令重做 赔偿决定 做出新的权利义务安排 确认原行为违法或无效 撤销和确认的后续决定 系统强化班资料 联系电话：82116655
误；违反法定程序；超越或者滥用职权；行为明显不当 对不予赔偿的决定或就赔偿数额起诉的，复议机关可做共同被告 ①依申请做出：如申请人提出，必须决定赔偿与否 ②依职权做出：撤销或变更直接针对财物做出的行为 ①依申请审查：30日内处理，无权处理的应在7日内附带审查 决定 审查作为具体行政行为依据的规章以下规范性文件，并进行处理 转送，有权机关应在60日内处理，处理期间中止审查具体行为 ②依职权审查：参照依申请审理，但接受转送的有权机关不限于行政机关，且无审查期限 专题十六：执行制度
主要内容：诉讼裁判与复议决定的执行；非诉执行。核心考点：无。 ★★诉讼裁判与复议决定的执行（表－67）
执行机关 被执行者 执行依据 诉讼裁判 （一般为一审）法院、有强制执行权的行政机关 诉讼当事人 判决书、裁定书、赔偿书、赔偿调解书 对行政机关：①直接划拨②加处罚款③向被告上一级机关或监察、人事机关提出司法建议④对主要负执行措施 责人或责任人罚款⑤构成犯罪的追究刑事责任 对公民法人其它组织：法院执行的参照民诉执行制度 申请执行期限 公民为1年，单位为180天 复议决定 法院、原行为机关、复议机关、上级机关 复议当事人 复议决定 对被申请人：由复议机关或上级机关责令其限期履行 对公民法人其它组织：维持的由原机关或法院执行，变更的由复议机关或法院执行 无规定 ★★非诉执行（表－68）
执行范围 行政拘留只能由公安国安等执行 申请期限 起诉期限届满之日起180日 执行管辖 申请人所在地或不动权利人申请 在行政主体申请期限审查期限 应在受理之日起30日内组成合议庭裁定 产所在地（基层）法院 届满后90日内申请
第四部分 国家赔偿法
专题十七：国家赔偿范围
主要内容：国家赔偿责任的构成；行政赔偿范围；刑事赔偿范围；民事行政司法赔偿范围。 核心考点：国家赔偿责任的构成；行政赔偿范围；刑事赔偿范围。 ★★★国家赔偿责任的构成（表－69）
主体要件 行为要件 结果要件 行政机关、司法机关、被授权组织、受委托组织；以上组织的工作人员；受委托的个人 职权性；权力性；执行性；违法性 是合法权益；属人身财产权；有直接损失；属物质损害及特定条件下的精神损害 地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼4层 18 网址：www.wanguoschool.net
因果要件 法律要件 系统强化班资料
行为与损害有逻辑联系并直接相关 有法律的规定作为赔偿依据 联系电话：82116655
★★★行政赔偿范围（表－70）
基本原则 肯定列举 否定列举 损害人身权、财产权的违法行为 ①损害人身自由权②损害生命健康权③损害财产权④特定条件下损害名誉荣誉权 ①行政人员与职权无关行为致害②受害人自己致害③第三人致害④不可抗力致害 ★★★★★刑事赔偿范围（表－71）
案件类型 错拘案件 留 无犯罪事实而逮捕 主要含义 无犯罪事实或无事实证明有重大犯罪嫌疑而拘不赔偿的例外情况 无刑事责任能力或免于追究的人犯罪被拘留 无刑事责任能力或免于追究的人犯罪被逮捕 减刑、假释、缓刑、管制、剥夺政治权利等 公民自伤自残行为；司法人员个人行为 错捕案件 人身 错判案件 对无罪者判处并执行刑罚 司法人员或其唆使的人实施与职权有关的非法暴力造成死伤 司法机关及其人员在执行职务时违法使用武器、警械造成死伤 违法对财产查封、扣押、冻结、追缴的 再审改判无罪，原判罚金、没收财产已执行的 暴力伤害 违法使用武器警械 财产 查封扣押冻结追缴 罚没财产 正当防卫使用武器、警械的 原判决被改变，但仍然有罪的 ★★民事行政司法赔偿范围（表－72）
违法采取排除妨碍诉讼措施 违法采取保全措施 错误执行生效法律文书 暴力伤害 违法使用武器警械 仅限于司法罚款、司法拘留两者 包括证据保全和财产保全 指执行行为错误，而不是被执行的法律文书错误 司法人员或其唆使的人实施与职权有关的非法暴力造成死伤 司法机关及其人员在执行职务时违法使用武器、警械造成死伤 专题十八：国家赔偿当事人
主要内容：国家赔偿请求人；行政赔偿义务机关；司法赔偿义务机关。 核心考点：行政赔偿义务机关；司法赔偿义务机关。 ★★国家赔偿请求人（表－73）
自然人请求权转移 法人或组织请求权转移 请求权时效计算 时效的中止 继承人和有扶养关系的亲属以及死者生前抚养的无劳动能力人继受 承受其权利的法人或组织继受 侵权行为被确认违法之日起2年内提出请求，但请求人被羁押期间不计 最后6个月因不可抗力等事由可中止，消除后继续计算 ★★★★行政赔偿义务机关（表－74）
单独行政赔偿 共同行政赔偿 委托机关赔偿 继受机关赔偿 该机关、组织及其工作人员实施了侵权行为 共同赔偿义务机关负连带责任 受委托的组织或个人侵权由委托机关赔偿 赔偿义务机关被撤销的，继续行使职权的机关赔偿 地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼4层 19 网址：www.wanguoschool.net
撤销机关赔偿 复议机关赔偿 派出机关赔偿 申请机关赔偿 系统强化班资料 联系电话：82116655
赔偿义务机关被撤销有无继受机关的，撤销它的机关赔偿 复议加重损害的，对加重部分赔偿 执行自身职权由自己赔偿，执行交办任务由交办机关赔偿 申请法院强制执行具体行政行为，由于执行根据错误的，由申请机关赔偿 ★★★★★司法赔偿义务机关（表－75）
错拘案件赔偿 错捕案件赔偿 二审改判案件赔偿 二审发回一审改判无罪的 二审发回不起诉或撤案的 再审改判的 民事行政案件赔偿 司法人员侵权案件 错拘机关赔偿；检察自侦案件仅由公安机关实施强制的视为检察机关决定拘留 执行逮捕的机关不赔偿 一审法院、批捕机关共同赔偿（批捕与公诉检察院不一致的由公诉的赔偿） 视为二审改判 视为二审改判 做出原生效判决的法院赔偿 做出侵权行为的法院赔偿（多个法院有委托关系的，谁违法谁赔偿） 该司法人员所在机关赔偿 专题十九：国家赔偿程序
主要内容：行政赔偿程序；司法赔偿程序。核心考点：均为核心考点。 ★★★行政赔偿程序
赔偿义务机关先行处理程序（表－76）
确认违法 请求赔偿 处理赔偿 具体行为可由复议机关、法院、赔偿义务机关确认；事实行为则不能直接通过复议、诉讼确认 请求人应在确认违法之日起2年内提出赔偿请求 收到申请后2月内处理；如不赔、不决定或对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可在3月内起诉 注意：行政事实行为特指侵犯赔偿请求人生命健康权与财产权的行政事实行为。 行政赔偿诉讼程序（表－77）
注意：一并提起的，注意原告可在起诉后至一审庭审结束前提出赔偿请求，单独提起的情况如下：
起诉条件 须以赔偿义务机关或复议机关先行处理为前提，但不问处理结果如何 管辖法院 ①地域管辖原则上为被告住所地法院，级别管辖同一般的行政诉讼 ②限制人身自由案件单独提起的为被告住所地、原告住所地或不动产所在地法院 ①赔偿义务机关处理期限届满起3月内可以起诉 起诉时限 ②未告知诉权或起诉期限的从实际知道诉权或起诉期限时起算，但不得超过收到赔偿决定之日起1年 ★★★司法赔偿程序 确认程序（表－78）
注意：仅在不能通过诉讼、复议、内部追究程序确认的情况下才需要适用单独的司法赔偿确认程序。
管辖机关 申请期限 申请复议 审理机构 法院确认程序 在司法行为发生或（应当）知道行为发生之日起2年内提出 申请人不服不予受理的决定可在15日内申请上一级法院复议 组成合议庭审理，可以书面审理或举行听证 检察院确认程序 无规定 无规定 最终报检察长或检委会决定 原则上是作出司法行为的法院，但基层法院的行为由中院确认 作为赔偿义务机关的检察院 地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼4层 20 网址：www.wanguoschool.net
申诉程序 系统强化班资料 联系电话：82116655
法院逾期未作出裁决或裁决不予确认的，可向上一级法院申诉 不予确认的申请人有权向上一级申诉 处理程序（表－79）
赔偿义务机关处理 复议机关处理 仅适用于法院非赔偿义务机关时，在30日内向义务机关的上一级申请复议，复议期限为2月 ①对复议不服或复议逾期不决定的，在30日内向复议机关所在地同级法院的赔委会申请 ②赔偿义务机关包含法院的，在30日内直接向上一级法院的赔委会申请 ③赔委会应在3月内决定，院长可批准延长1月，再延长应报上级批准，时间不得超过3月 确认违法后2年内向赔偿义务机关提出请求，后者必须在收到申请后2个月内处理 赔偿委员会处理 （设于中级以上法院，其决定为终局） 专题二十：国家赔偿的方式
主要内容：国家赔偿的方式与计算。核心考点：国家赔偿的方式与计算。 ★★★★国家赔偿的方式与计算（表－80）
限制人身自由 造成身体伤害 支付误工费，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 支付医疗费加误工费，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算，不超过年平均工资5倍 支付医疗费加残疾赔偿金；部分丧失劳动能力的残疾赔偿金不超过国家上年度职工年平均劳动能力丧失 工资10倍；全部丧失劳动能力的残疾赔偿金为20倍，并对其扶养的无劳动能力人支付生活费 造成公民死亡 侵害名誉荣誉 支付死亡赔偿金加丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资20倍，对其生前扶养的无劳动能力人支付生活费 侵犯公民人身自由权并造成名誉、荣誉损害的，适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 ①能够返还财产或恢复原状的返还恢复，不能的给付赔偿金②已拍卖的给付拍卖所得③吊侵害财产权利 销许可证和执照、责令停产停业的赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支④其他损害赔偿直接损失 注意：被扶养的无劳动能力人是未成年人的生活费给付至18周岁止；其他给付至死亡。
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