2006年度公路工程监理工程师考试《监理理论》（精华版）
(16)承包人有下列( )事实时，可视为违约。（BDEF） A．给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响 B．无不当理由不开工或拖延工期
C．由于不可预见的理由，不能继续履行合同义务 D．未按合同照常施工
E．由于自身责任，造成业主利益受损 F、不执行监理工程师指示
(17)下列( )项目，建筑工程一切险不予以赔偿。（AD） A、自然磨耗、氧化、侵蚀 B．盗灾
C．原材料缺陷或工艺不善造成的事故 D．盘点货物当时发现的短缺 E．雷灾 P．海啸
(18)业主的风险有( )。（ABCE）
A、战争 B．暴乱 C．以超音速飞机飞行产生的压力波 D．所有工程设计不当造成的损失 E．任何核物质所引起的污染
(19)凡列入基本建设计划的公路工程项目，都应实行( )的质量保证体系。（ACD） A、政府监督 B．施工监理 C．社会监理 D．企业自检 (20)PDCA循环的阶段是( )。（ABCF）
A、计划 B．执行 C．检查 D．讨论 E．总结 P．处理 (21)全面质量管理的基本点是( )。（ABCDEFH） A、质量第一 B．产品的质量就是其使用价值
C．建立一套质量保证管理体系 D．通过工作质量来保证工程质量 E．预防为主 P．下道工序是用户
G．合理分包 H．按客观规律办理，尽量用数据说话 (22)企业自检的意义有( )。（AD）
A、是形成公路工程质量体系的前提条件 B．是全面质量管理的核心 C、是WBS的第一步骤 D．是实现质量进度、费用目标的必要条件 (23)在处理索赔事件时监理应( )。（ABCD）
A、注意资料的积累 B、及时、合理地处理索赔
C．加强主动管理，减少工程索赔 D．要求承包人作好事前控制 3．判断题(对的打“√”，错的打“×”)
(1)实行施工企业自检是实现工程建设费用、进度、质量目标的必要条件。 (√ ) (2)工程监理是建立完善的工程质量保证体系的前提和必要条件。 (× ) (3)社会监理处于工程管理新体制中的主导地位。 (× ) (4)有效合同价是指包含暂定金额费用之后的合同价格。 (× )
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(5)业主可以按比现行相关规范更严格的要求对承包人进行质量控制。 (√ ) (6)当出现争端时，监理应站在业主一方。 (× )
(7)单价合同签订后，必要的变更涉及的新增单价价格由业主批准。 (× ) (8)监理单位及监理人员和承包人及施工人员以及业主的项目管理人员均应接受政府交 通主管部门和公路工程质量监督部门的管理和监督检查。 (√ )
(9)在工程项目实施过程中，监理、业主、承包人三方之间来往的函件也是监理的依据。 ( √ )
(10)施工监理业务的依据，是根据国家法律和有关技术，经济法规和技术标准而订立的 施工合同文件。 (× )
4．论述题
(1)论述目前我国的建设工程质量管理体制。
(2)工程项目的质量控制按其控制的主体可分为哪几类?各类分别以何种途径来实现? (3)论述监理工程师受理工程延期必须满足的条件。 (4)论述公路工程监理的主要内容有哪些?
(5)某桥梁为3—30mT梁，承包人在施工过程中，在梁已架设完毕，进行下一步工序施工前，发现图纸中设计桥台台帽标高比路线纵断高程高20cm，监理对工程的处理意见为：将桥台帽标高下降20cm，桥梁板重新安装，工程结束后，因为图纸是监理提供的，承包人提出费用、工期索赔，请你提出自己的处理意见。
(6) 工程监理的独立性和公正性体现在哪三方面？二者的关系如何？ [论述题参考答案]
(1)答：我国的建设工程质量管理体系是“政府监督、社会监理、企业自检”。此三者构成严密、完整、有机的质量保证体系，三个环节缺一不可。政府监督处于主导地位，社会监理处于管理新体制的核心地位，施工企业建立完善的自检系统是形成工程质量保证体系的前提条件。
(2)答：工程项目的质量控制按其控制的主体可分为业主的质量控制、承包单位的质量控制、政府的质量控制三类。业主的质量控制是通过委托社会监理形式实现，承包单位的质量控制靠承包人的质量自检体系来实现，政府的质量控制是通过行政主管部门及各级质监站来实现。
(3)答：监理工程师受理工程延期必须满足的条件有：①由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工；②延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交工程延期意向；③承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明；④延期时间终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。
(4)答：公路工程监理的主要内容有：工程质量监理，工程进度监理，工程费用监理，
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合同管理，信息管理，组织协调，即常说的“三监控、二管理、一协调”。
(5)答：答案要点：
①承包人的依据是合同的6．1条及20．1条(g)规定：图纸由监理提供规范中规定，承包人必须严格按图施工，不对设计负责，故提出索赔。
②监理应根据合同及规范中规定，在施工前，承包人必须对设计图进行认真审核，并对几何尺及控制坐标进行全面计算，在施工放样中加以核实，而这一部份的失误应由承包人自行承担，故工期费用索赔不成立。
(6)答：答案要点：
监理工程师的独立性和公正性主要反映在以下几个方面：
①独立性表现在：组织关系独立、经济关系独立、人际关系和业务关系独立； ②公正性表现在：监理处于工整独立的第三者，因此他必须要公正的来协调各方关系与处理各种合同事宜以保护合同双方的合法利益；
③两者关系：独立性是公正性的前提要做到公正，必须要首先保持独立。
第三部分 监理组织、职责与权限
一、组织论基本概念及知识要点
1．了解论组织的含义和作用：4层含义(目标、责任制、系统、运转)；4个作用(完成任务、秩序和预见性、竞争力和综合效益、向心力和自信心)。
2．掌握组织设计的四大原则(多选题)。 1)目的性原则； 2)有效管理跨度原则； 3)集权与分权相结合原则；
4)责、权、力、效、利相匹配的原则。 [例题]
(1)组织设计的原则包括：(ABDE)。
A．目的性原则 B．有效管理跨度原则 C．精简的原则 D．集权与分权相结合原则 E．责、权、力、效、利相匹配的原则 (2)管理跨度是指(AB)。 〃
A．一个管理者直接有效地指挥和协调下级的人数 B．一个上级职位指挥和协调下级职位的数目 C．组织形式 D．组织要素
3．熟悉组织结构的4种基本模式(监理组织结构与其对应，而不是组织机构)。
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1)四种模型的特点和适用情况：
指定模型叙述特点和适用情况或者给出模型图叙述特点和适用情况。
(1)直线式：结构简单但呆板，权力集中、命令统一、决策迅速、指挥灵便；专业分工差，横向联系困难。适用于技术简单、专业分工不细的中小型项目。
(2)职能式：发挥各职能部门的专长、有利于生产专业化和人才培养；但容易政出多门、责任不清、互相矛盾、协调困难。适用于工作内容多、技术专业化强、管理分工细的企业组织。
(3)直线职能式(直线参谋式)：集中领导、统一指挥、分工明确、高效有序；但是信息差，部门间易产生矛盾，要注意协调。适用范围比较广泛。
(4)矩阵式：弹性、适合于资源的不均衡、高效，协调要求高。适用于大型复杂项目。 [例题]
(1)组织结构的基本模式有(ABC)。
A、直线式 B．职能式 C．直线职能式 D．参谋式 (2)直线式项目监理组织形式具有(ABCE)特点。
A．不能发挥职能部门的专家作用 B．命令单一责任分明 C．决策迅速，提高办事效率 D．有利于减少决策失误 E、有利于减少横向部门之间相互扯皮，互相推诿的现象 (3)命令源最多的组织结构是(B)。(2004年试题)
A、直线式 B、职能式 C．矩阵式 D．直线职能式 (4)职能式项目监理组织有(BCD)特点。 A．集中领导，权力集中，完全统一 B．多头领导易紧造成职责不清 〃 C．目标控制分工明确
D．发挥职能机构的专业管理作用 E．有利于管理人员业务能力的培养
二、监理组织
1．了解工程项目建设管理组织结构模式(3种)：指挥部；业主自管；监理管理。 注意常用承发包模式的内容作为干扰项(选择题的错项)，例如2003、2004年试题： 工程项目建设管理组织结构模式有(BDE)。
A、工程项目总承包模式 B．工程指挥部管理模式 C．交钥匙管理模式 D．业主自管模式 E、社会监理管理模式
2．熟悉工程承发包的6种结构模式：平行、设i十／施工总分包、项目总承包、项目总承包管理、联合体、合作体。
3．掌握监理机构模式及其使用场合，熟悉监理组织(结构)4种模式：
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1)监理机构的模式和其使用场合：
(1)一级监理机构：只设总监办，适合于集中特大桥或隧道。
(2)二级监理机构：设总监办和驻地办，适合于省、市内一条公路项目。
(3)三级监理机构：在总监办和驻地办之间加设一个项目监理部(代表处)，适合于跨省一条公路项目或者两个独立项目。
2)监理组织(结构)模式：直线、职能、直线职能、矩阵。
注意监理机构模式和组织结构模式区别以及它们之间的相互联系。例如，综合案例题给 出一个独立大桥，要回答如何组建监理组织，就应该先确定该题是独立大桥，选用一级监理机构(只设总监办)；而总监办采用何种监理组织结构，可以在4种中选1种，一般采用直线式或直线职能式。
2005年监理理论综合分析题第二题如下(15分)：
某高速公路工程全长160km，跨甲、乙两省市，划分为甲1、甲2、甲3和乙1、乙2共五个施工合同段，并相应设臵现场监理机构。请按照监理规范的要求选择适当的监理组织形式，画出监理组织结构图，并分析该组织模式的优缺点。
答：(1)按照现行《公路工程施工监理规范》，现场监理机构一般按工程招标合同段设臵基层机构，可视情况分别设臵一级、二级或三级监理机构。由于该工程为跨省市，根据监理机构设臵的适用条件，应设臵三级监理机构，有直线式、职能式、直线职能式、矩阵式4种监理组织结构可供选择。一般常用的是直线式或直线职能式。本题以直线式为例。
(2)画直线式结构图。如以直线一职能式结构形式绘出图也可，但优缺点与其相应。该项目采用直线式监理组织结构很适用。根据合同段的数量可设臵五个合同段驻地办公室。
(3)直线式监理组织具有结构简单、职责分明、权力集中、命令统一、决策迅速、指挥灵活等优点；其缺点是结构呆板，专业分工差，横向联系困难等。(如果采用直线一职能式等形式的特点叙述正确亦可，但要结构图一致。)
3)建立监理组织(机构)时应考虑的因素。
项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地理位臵、现场条件。 [例题]
(1)组织结构的基本形式有(BCDE)。
A、曲线式 B．直线式 C．矩阵式 D．职能式 E．直线一职能式 (2)现场监理机构有(ABC)几种类型。 A、一级监理机构 B．二级监理机构 C．三级监理机构 D．总监理工程师办公室 E．高级驻地监理办公室 F．项目监理部
(3)(ABD)属于项目监理组织内部工作制度。(2005年试题)
A、监理组织工作会议制度 B．监理工作日志制度 C．施工图纸会审制度
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