济南奥体中心东片区市政工程（奥体南路南北侧道路）监理投标文件之 监理大纲
一 对本项目的认识及监理指导思想和监理目标
（一）对本项目的认识
工程概况：济南奥体中心东片区市政工程（奥体南路南北两侧道路）位于经十东路以南，奥体东路以东，旅游路以北，舜华路以西片区。道路全长9.6公里，规划红线宽为15米、20米、25米等。其中第一标段为奥体南路北侧道路（场地平整、电力、雨污水管线），道路总长约计4.88公里；第二标段为奥体南路南侧道路（场地平整、电力、雨污水管线），道路总长4.72公里。
本工程的招标范围为：
（1） 各标段内市政道路（场地平整、电力、雨污水管线）建设全过程（施工、竣工及保修）监理。
（2） 上述内容在施工期间可能发生的变更内容及实施本工程所必需完成的其他附带工作。
经过对业主提供的招标文件及现场勘察结果进行的初步分析，我们认为，要顺利实现本工程目标，应注意以下几个方面：
（1）奥体南路南北两侧道路是奥体中心交通主干道，也是全运会时通往比赛区域的重要道路。工程建设质量好坏直接关系到济南市的整体形象，我公司从思想上对此高度重视，特配备一批理论水平高、实践经验丰富、专业结构配套、责任心强、数量合理的监理人员组成工程项目监理部，并配置相应的技术装备和检测手段，以便圆满地完成本项目监理任务，确保工程质量达到合格标准，并保证按期竣工交付使用。
（2）必须对工程项目运作的各个方面实施全过程、全方位的控制，尤其是针对工程建设中容易出现的质量通病，事前应制定出相应的预防性措施，加强主动控制，设置质量控制“见证点”及“停止点”，将可能出现的质量缺陷消灭于萌芽状态，为业主提供一个质量优良、功能齐全、使用方便、
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（3）用信息化作为主要的管理手段，建立信息化平台，拟使用国内流行的P3软件和梦龙软件，在施工过程中对整个工程工期、质量、成本进行有效的控制。
（4）通过图纸审核、技术交底，确保了解设计意图与图纸要求： 在施工前，认真的进行图纸会审，将图纸不明确的地方及时反馈给设计人员及业主，并对现场施工人员、工作班组作详细的技术交底，确保每个工作人员熟悉图纸，了解设计意图，并按图施工。
（5）彻实按施工方案要求作好各分项工程的施工措施和文明施工的调控力度。在施工期间，我方将严格督促施工单位按照施工方案进行施工，同时由我方现场项目部为龙头，成立现场文明施工小组，施工前作好各种宣传和教育工作，制定各种文明施工和环境保护奖惩制度，进一步加大现场文明施工和环境保护的调控力度。 ①
②
（二）监理工作指导思想和监理目标 （A）监理工作指导思想
在遵循国家法令、法规的前提下，在建设单位统一组织和指导下，本着“竭诚为业主服务”的宗旨，坚持“主动控制、动态管理、严格把关、热情服务”的原则，以严谨的工作作风、科学的工作态度、规范的工作程序为业主提供优质服务。
（B）监理工作目标 ③
1、质量控制目标：合格。
（1）质量保证资料齐全、真实可靠； （2）分项分部工程全部合格； （3）质量观感得分评定率90%以上；
（4）施工过程中严防并杜绝较大质量事故的发生。
在具体监理过程中，我公司通过认真审查施工方案，督促施工单位从
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组织机构、技术措施上使整个工程质量处于“受控”状态，紧紧抓住道路、桥梁、管网等工程的几个重要环节，坚持主动控制与事前控制相结合的原则，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，协助承建商采取新工艺、新技术，确保工程按照国家强制性建筑规范标准、施工规范进行施工。
2、进度控制目标：按业主要求，确保工程在合同工期内完成。 在监理过程中，我们将紧紧抓住工期目标不放，认真研究承建商提供的工程总进度计划和分解的季、月进度计划，符合目标后审批实施，并在施工阶段各个工序进行进度跟踪管理。要求承建商统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的衔接时间，督促进度计划的落实。经常对进度计划实施情况进行检查、分析，一旦发现与计划有偏差，督促承建商及时采取纠偏措施，确保实际施工天数不突破业主要求的合同工期。
3、投资控制目标：将投资额控制在总包合同规定的限额内。 在确保工程质量和进度的前提下，认真审核工程预算和承包单位申报的工程量，对月进度款进行有效核减。通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中对各阶段的动态跟踪管理，同时对工程进度款和设计变更严格按合同审查，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，控制工程决算值不突破投资计划。
4、安全控制目标：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保工程安全生产、文明施工。
5、服务目标：在人员的配备上，确保总监理工程师及各专业主要监理工程师进驻施工现场。保证总监驻工地时间每月不少于业主的要求。确保本工程的监理服务到位率 100%，合同履约率 100%。同时我们将坚持严格监理、热情服务、科学诚信、客观公正的原则，及时处理用户投诉， 投诉处理率100%，及时纠正一切不符合质量方针的行为和事件。
6、合同控制目标：实现合同履约率达到100%。
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二 施工阶段质量控制的工作方法及措施
（一）质量控制的工作任务
工程质量控制是三大控制目标中的重中之重，为了保证实现本工程质量目标，高质量的完成施工质量控制任务，我公司将通过规范化管理，采取有效措施，对工程质量严格检查和控制，确保合同规定的质量目标顺利实现。
1、根据业主书面提供图纸的原始基准点、基准线的基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；参与设计交底和图纸会审；
2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、半成品、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；
3、签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或部分工程的施工；
4、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用施工单位或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；
5、按施工顺序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求；
6、检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主和总监理工程师协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；
7、审核承包人的交工验收报告，向业主和总监理工程师转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交竣工验收工作；
8、检查工程质量、验收签证隐蔽工程和分部分项工程，参与处理工程质量事故，监督质量事故处理方案的执行； （二）质量控制的方法
施工阶段质量控制工作主要通过两个方面的途径进行：一是审核有关技
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术文件、报告或报表；二是进行现场质量监督与检查。可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。 1、事前控制工作
（1）重视并检查督促施工单位建立和完善自身的质量保证体系，落实施工质量责任制，坚决克服“以包代管”现象，强化并完善“三控制”、“奖惩制”；
（2）严格审查施工组织设计和重要的分部分项施工方案，必要时召开方案审定会，由有关部门共同审定，经项目总监理工程师审批后才能实施；
（3）严把图纸会审关，协助建设单位组织好建设、设计、监理及施工单位四方参加的图纸会审，并严格控制有关设计变更手续；
（4）为便于进行质量控制，事前应将工程质量控制目标按照分部分项工程划分项目进行分解；
（5）为确保顺利实现各分部分项工程质量控制目标，关键部位或工序应设置质量控制要点（如“见证点”或“停止点”等）；
（6）严格控制原材料、设备、半成品和成品报验制度，把好原材料质量检验关，对未经监理人员验收或验收不合格的，监理人员拒绝签认，责令承包单位将其撤出现场；
（7）检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确；
（8）项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；
（9）监理工程师主要从以下五个方面对承包单位的实验室进行考核： （A） 实验室的资质等级及其实验范围；
（B） 法定计量部门对实验设备出具的计量鉴定证明； （C） 实验人员的资质；
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