同 , 都要研究你们向省直机关作出什么承诺,亮出什么样的服务品牌。海尔的承诺就是真诚到永远,我们全局的承诺就是以上三句话。服务品牌是一种精神的、文化的力量,要自我加压,自尊自强,努力打造好自己的服务品牌。 四、制定服务标准,优化工作流程 在服务标准方面,我提三条建议:
一是为领导服务,让领导信任、放心。领导信任,我们会感到幸福、欣慰,领导不信任,不让你参与,不要你服务,你会感到很难过。如果领导交办的事办不好,办出负面效应,那领导肯 定不会再信任你。像车辆服务、生活服务、老干部服务等,有关处室和单位都要认真研究。
二是为部门服务,让部门感到公平、满意。各部门最大的反应往往就是不公平。不公平问题,有些是历史遗留问题,有些是体制问题,但今后我们办事就要坚持尽量公平,特别是房子、车 子等问题,还要做到优质、高效,让省直机关满意。
三是为公务员服务,让公务员舒心、叫好。为公务员服务主要是住房建设、分配服务。要围绕这个标准,重点做好住房建设、分配工作,做到房型设计舒适,建筑质量好, 分配公平,像出售火车票一样,上铺、中铺、下铺要合理搭配,让他们舒心叫好,让他们挑不出毛病来。
这三条是对各处室的原则要求,各处室、各部门都要按此要求,结合自己的实际情况,制定出各自的服务标准。
在优化工作流程方面。首先要讲规范。办文、办事、办会都要有自己的规范,环环相扣,无缝连接。其次要制度化。要加强 建章立制,原有制度该修改的要修改,该完善的要完善,有缺项的要抓紧补上,建立起新的制度。常规工作都要纳入制度化轨道。第三,要实行责任制。任何事都要明确责任,什么事、谁来办、什么时间完成,责任时限要明确。工作责任不明确,工作流程不规范,缺少制度,就会耽误很多事,出现互相埋怨的情况。我们不能等领导批评了,再打马后炮,吃后悔药,开头就要搞明白。没有一流的标准和流程是创不出一流业绩的。海尔集团之所以能够很快发展起来,
就在于他们一开始就注重抓标准抓流程,靠科学管理赢得市场,这就是他们成功的秘诀。 五、明确工作原则和重点
做任何事情,都要明确原则、抓好重点,这是当好领导的一般常识。眉毛胡子一把抓,不会抓重点的领导不是好领导。胡锦 涛总书记就非常善于抓重点,他提出的科学发展观和构建和谐社会的理论,是马克思主义的最新理论成果。按照这一理论,把全国的工作重点归纳为四大建设和党的建设,这就是经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设再加上新时期党的建设。省委、省政府也提出了我省工作的重点。我局要善于围绕中心,服务大局,在这一前提下做好机关事务工作。要真正做好,也必须明确工作原则,确立工作重点。经过思考,我认为我们要坚持“三个干事”的原则,即“科学干事、和谐干事、廉洁干事”,这是机关事务工作的性质和特点决定的,我们必须于实事、干好事、能干事、会干事,还要干成事。周总理讲过,政务、事务是政府工作的“两个轮子”。如果政务的轮子运转良好,而事务的轮子老出问题,那么车子就不会往前走。我们把事务的轮子转好,就要坚持“三个干事”的原则,否则,我们将一点地位也没有,而且还会误了大局。邓小平说过,不干,半点马列主义也没有。李瑞环说过,空谈误国,实干兴邦。这些都是至理名言,我们要牢牢记住并用以指导自己的实践。有些人能够成功,就是因为实干。不实干、不苦干,成就不了大业。我们要提倡老黄牛精神,提倡实干、苦干。
(一)科学干事。各处室、各单位都要思考怎样才算科学干事,科学干事就要坚持以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续地干事,还要做到按规律办事。坚持以人为本,就要向领导和公务员进行调研,征求了解他们有什么需求,需要提供什么服务,根据他们的需求确定我们的工作。必须做他们需要的,把工作做到点子上。像我们国家制定的大政方针,解决上学难、上学贵的问题,解决看病难、看病贵的问题,解决社会保障问题,都是群众需要的。坚持统筹兼顾,就是既要为领导服务,也要为部门服务,还要为普通公务员服务,要统筹兼顾,掌握平衡。坚持全面协调可持续,就是要求政策
要有连续性,工作要有连续性。例如住房建设问题,以前怎么规定的,中央怎么要求的,省领导怎么要求的,要结合起来,避免政策前后差距太大。按规律办事,就是要注意总结规律,机关事务工作有许多规律,像季节规律、需求规律、换届规律、年龄规律、性别规律等等。机关事务服务要讲“见人下菜碟”,这是我们工作的性质特点决定的。萝卜白菜各有所爱,要根据不同需求提供不同服务,否则,出力不讨好。干什么就要研究什么,干什么就要思考什么,要注重工作细节,细节决定成败。总之,科学干事就要按照总书记科学发展观的要求办事,按照规律办事。
(二)和谐干事。各处室、各单位都要思考怎样才算和谐干事。 和谐就是干事顺畅,磨擦少,矛盾少,设障碍的少,支持的多,开绿灯的多。和谐干事有两条:一要识大体、顾大局,围绕中心、服务大局。二要善于民主决策。何谓识大体、顾大局,何谓中心工作。一是省委、省政府的红头文件。二是省领导的指示、批示、交办的事项,这两方面马虎不得,不能打折扣,不能有半点延误,更不能说不,不能找任何借口拖而不办。只要不违背大的原则,交办的事就要立即去办,不能含糊、马虎,这就是大局大体。为什么要民主决策呢?凡我局出台的政策、办法、价格、要求,出台前要广泛征求意见,必要时要开听证会,组织论证,决不能草率决定,交领导一签了之。我们面对的是省直机关干部,一旦我们制定的政策不科学、不慎重,我们就会被动,就会失去权威。其实,民主决策不影响你的权威,反而会增强你的权威。所以说,我们局出台政策、包括制定办事程序,都可以征求他们的意见。通过征求他们的意见,集中各方面智慧,我们就是集大成者。这两条做到了,再加上良好的态度和优质快捷的服务,我想我们干的事一定会和谐,别人一定会说我们好,支持我们,一路开绿灯。
(三)廉洁干事。各处室、各单位都要制定廉洁干事的措施,加强自律和互相监督。廉洁干事方面,中央有许多要求,我们不能含糊。财务处每年要对各单位财务进行内审,审计就是进行“健康查体和及时治疗” 。纪检组要加强监督教育,但不能只组织开会、宣读文件,要进行超前介入,适时主动深入到各单位,像工程建设、
招投标等,要加强监管。各单位也可主动邀请纪检组 进行监督,加强阳光操作。这方面,我局要坚决做到不出事。
总之,各单位要根据三个干事的原则,认真进行分析,明确该抓住什么重点工作。 六、改进工作方法
工作目标确定之后,要完成任务,就要解决工作方法问题。方法是完成目标任务的桥和船,极为重要,缺少不行。方法正确事半功倍,方法错误事倍功半。机关事务工作要讲的方法很多,最重要的方法是要学会把复杂的问题简单化,千万不能把简单的问题复杂化。高明的领导是善于用简单的方法处理复杂的问题,愚笨的领导正好反之。如果是共性问题,必须反复调研、反复论证、反复研究才能出台政策办法。如果是个性问题,整天研究来研究去,永远很难决策,耽误时间、耽误时机,引起领导不满,引起部门不满。有些问题要坚持向上平衡,不要下压的办法来处理。在这里我介绍几种方法,供大家工作中参考。
一是吃透“三情”法。“三情”指上情、下情、外情。上情就是法律、法规、政策、红头文件、领导的指示、要求;下情就是服务对象的状况、需求。一定要了解他们的需求,搞雪中送炭;外情就是国内外机关事务工作或企业这方面的先进经验、做法。我们一定要向同行多了解,多借鉴,这就是“拿来主义”。“拿来主义”很有用,在我们制定政策等问题时,智慧就会增多。有水平的人都善于借鉴外来的智慧,无一例外。全局干部一定要善于借鉴,把先进的经验、智慧,嫁接到我们的大脑中,那我们的智慧就会不得了。 二是公转自转法。地球围绕太阳转,这是公转。地球还要自已转。打这个比方 , 就是要求我们机关事务局既要学会公转 , 又 要学会自转。围绕省委、省政府转,这是公转,局自身运转,这是自转。各个处室、各个单位围绕局党组、全局中心工作转,这是公转,抓好内部运转,这是自转。万物生长靠太阳,公转、自转不好就见不到太阳,总见不到阳光,怎么会苗壮成长。要学会争取,不会争取支持的领导就不是好领导,必须树立这种意识,工作才能干到点子上。所以大家一定要学会公转,围绕中心,服务大局,取得
领导支持。同时,要学会自转,不自转就不能公转,自转就是要把职责履行到位,一天二十四小时转好。
三是争取支持法。只要取得支持,就会一路绿灯。首先要争取上级支持。要多请示汇报。请示汇报有两种方式,一是口头形式的汇报,另一种是书面形式的汇报。两种形式要并用,双管齐下。书面、口头汇报再延伸,还有电话汇报、短信汇报。我们一定要千方百计争取上级支持,这样工作才会好干。二要争取同级 支持。各个厅、局就是我们的同级,要多上门,多争取意见。一定时间可以发个征求意见表,征求他们对车子、房子、政府采购,等这些职能的意见和建议,给我们打打分,哪些做的好,哪些不好,对哪些工作还有看法,都可以给我们反馈。让人家觉得我们态度很诚恳,自己找自己工作的不足。三是争取下级支持。多宣传、多做思想解释工作,把下级都团结起来 , 做到思想统一。“上下同欲者胜”,上下一条心,这样的团队才能胜利,上下不一心肯定会失败。 四是系统连动法。我们局有条、块两个系统。条指国管局、省局、市局、县局,块指省直各机关。这两个系统都要连动好,工作才能有声有色,互相支持,形成气候,我们工作才能有成绩、有亮点。与上级连动,重点是贯彻执行与反馈;与同级连动,重点是协同配合与征询;与下级连动,重点是帮助解难题,抓典型。目前,我们机关事务工作有个弊端,上下体系不健全。全省十七个市,目前还有 4 个市未设管理局,下一步我们要督促未建局的市都把管理局建立起来,还要连动起来,帮助他们解难题、抓典型,还要搞评比、搞表彰。同时,和中央保持一致,比如,国管局局长是国务院副秘书长兼的,省局也是省政府副秘书长兼的,要推动管理局局长都要由政府副秘书长兼任。
五是马上行动法。落实领导的批示、指示和上级的精神,要快速反应,马上行动,先干起来再说,边落实,边完善,不能等完善了再执行。行动情况要及时反馈,要养成习惯。
六是考、比、树法。要学会用简便的方法抓工作,用有力的措施推进工作。考、比、树法就是简便有效的方法。机关事务工作也要采取这种办法。要把各单位的业务工作设立排行榜,人事处的干