大会报告丨王建国：从理性规划的视角看城市设计发展的四
代范型
导读11月18日，2017中国城市规划年会在东莞召开。中国城市规划学会副理事长，东南大学建筑学院教授，中国工程院院士王建国以“理性规划的视角看城市设计发展的四代范型”为题目阐述了有关城市设计的思考和想法。中国的城市发展未来将向何处去，是每位规划工作者都必须认真思考的问题，王建国在此次报告中列出了一些关键词。 王建国 中国城市规划学会副理事长，东南大学建筑学院教授，中国工程院院士
改革开放近四十年来，我们赢得了的经济和科技的快速发展。但蓦然回首，却发现失去的也很多。各种“城市病”蔓延滋长，我们的人居环境越来越不宜居、城乡风貌越来越缺乏特色且日益趋同，不能满足广大人民群众对新时代“美好生活”的期待和要求。
中国城市规划学会深刻认识到这些问题，从规划目标和路径的角度，将“2017中国城市规划年会”主题确定为“持续发展理性规划”，意义深远。鉴于此，王建国从“理性规划”的视角梳理了城市设计发展的四代范型。
2015年12月中央城市工作会议召开以来，“城市设计”已经在中国逐渐成为一门“显学”。据“谷歌学者”（Google
Scholar）研究，发现国际间城市设计的关注热潮是在1970至1990年代，而中国则在1990年代中逐渐崛起，并在今天成为全国的热点。从知网论文统计数据可以看出，到2016年跟城市设计有关的论文达到478篇。同样从中国现代城市设计发展历程也可以看到中国城市设计发展工作在住建部的引领下有序前行，中国城市规划学会也在其中发挥重要的作用。 中国城市设计的最新发展与近期中央一系列重大决策密切相关，如北京副中心规划建设、雄安新区建设等都是首先开展的城市设计的国际方案征集和工作营，所重点讨论的“国际视野”、“高点定位”、“百年大计”、“千年城市”，以及住建部正在开展的“城市设计”、“城市双修”等试点工作等均聚焦于“理性规划、持续发展”。“理性规划”和“持续发展”作为一个整体勾勒出今天我们城乡规划及城市设计发展的关键战略和工作要点。 城市设计内涵和价值的再认识
美好、富有特色和充满文化内涵的城市形态塑造是一个永恒的主题，即使是在当下全球化和信息化时代依然如此。与城市形态塑造最相关的专业领域无疑就是城市设计。在一些城市，如伦敦码头区、汉堡码头区、毕尔巴鄂滨水区、德国鲁尔区、香港九龙、上海浦东、南京河西、广州天河等通过恰当的空间营造和环境提升，克服了城市技术升级、产业转型、人口老化等因素所导致的衰退，迎来了城市的强劲复苏，其
中城市设计的贡献功不可没。 对于城市设计的概念内涵，很多学者提出过学术见解：“建筑物的布局及其相互之间的关系与连接”（Cerda,1867）；“城市设计是指为达到人类的社会、经济、审美或者技术等目标在形体方面所做的构思。它涉及城市环境可能采取的形体。”（不列颠百科全书）；“城市设计是一种真实生活的问题”（Barnett， 1974）；“城市设计的关键在于如何从空间安排上保证城市各种活动的交织”（ Lynch,1981）；“城市设计涉及建成环境及其空间组织的维度。城市设计作为城市规划的组成部分，主要任务是构想建筑空间布局，并确定其目标，同时对建设行为进行协调与调控”（D. Frick, 2011）；“城市设计实质上是一种道德上的努力，它受到公共艺术和建筑学视角的启发，也因工程学科而得以具体化”（Donald Watson, 2003）。 在中国大百科全书第三版中，给出了城市设计的当代概念和定义：“城市设计主要研究城市空间形态的建构机理和场所营造，是对包括人、自然、社会、文化、空间形态等因素在内的城市人居环境所进行的设计研究、工程实践和实施管理活动”（王建国，2015）。城市设计关键点是研究城市空间形态的建构机理和场所营造。 城市设计的四代范型
城市设计作为一种对城市形态演进人为的专业干预方式和实践活动，不同的社会历史发展阶段和专业实操背景存在相对公允和共识性的指导思想和专业价值系统，这就是称之为
城市设计发展及专业知识增长的范型命题，亦即传统城市设计、现代主义城市设计、绿色城市设计和数字化城市设计。 这一命题提出源自我多年对城市设计发展的观察和研究，也受惠于已有的相关研究成果：包括哲学家Kuhn的《科学革命的结构》、诺奖获得者Simon的《人工科学》、Alexander教授的《俄勒冈实验》、《城市设计新理论》、Kostof, Shane, Hillier, Alan Penn关于城市设计发展的一些观点、吴良镛院士的《广义建筑学》、齐康院士的《城市建筑》、王建国本人撰写的《现代城市设计理论和方法》等。
第一代范型：传统城市设计这是被历史一再证明是公众广为接受也很有效的城市设计范型。从时间维度看，19世纪末之前的城市设计基本可以纳入第一代范型。
这一类城市设计面广量大，影响了前工业时代大部分的城市设计活动。其主要特征是依据建筑学视觉有序的价值取向和古典美学的原则、对较大版图范围内的城市形态进行三度形体和几何法则的控制。例如在19世纪末，欧洲一些城市通过美学角度来构建和发展城市公共空间系统。并通过空间美学问题来整合技术、卫生和经济成果，以此解决城市发展无序问题（Anthony Suteliffe, 1994）。
1860年前后的欧洲，影响城市设计的主要是工程师和行政官员，如Hobrecht负责的柏林规划、奥斯曼主持的巴黎规划等。到19世纪末，城市设计工作则更多由建筑师负责，到1910
年，欧洲城市设计学科逐渐建立起来。
第二代范型：现代主义城市设计工业革命所伴随的快速城市化和工业化的发展进程，使现代城市发展面临一系列新功能、新问题和新挑战。此时，以综合性主导的城市规划就与形态主导的城市设计发生学科分野。在特定的社会需求背景下，经过科学技术发展和现代艺术发展的双重催化，基于功能、效率和技术美学的现代主义城市设计范型便应运而生。现代主义城市设计满足了城市发展建设中显见的现实需要，通过大量实践探索，解决了城市卫生、交通和功能效率等重要问题，为现代主义全球滥觞立下汗马功劳。 1933年夏天，CIAM4大会最终在地中海的“巴黎II号”游轮上召开。这场会议成为了具有决定性意义的事件。这场会议的讨论结果被称为CIAM 4 Concolusion刊登在1933年11月希腊科技协会的杂志上，成为后来1943年勒·柯布西耶在巴黎发表的“雅典宪章”的基础。在它的影响下，很多城市用了现代主义来规划城市，很多资本主义、社会主义国家都这样规划建设。
基于现代主义城市设计理念，巴西利亚堪称是第二代范型最完整的实践杰作。历史上，巴西曾先后在萨尔瓦多和里约热内卢两个海滨城市建都。1891年巴西宪法规定迁都内陆。1956年，巴西政府决定在戈亚斯州海拔1100米的高原上建设新都，定名为巴西利亚；选取巴西建筑师L.科斯塔设计的