中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 针目标，监督、检查所属单位落实情况。负责审核安全技术操作规程。 4.2.2.3 负责制定并实施局安全教育计划、安全检查计划、个人安全防护用品和防暑降温费用发放标准，检查、指导所属单位落实情况。
4.2.2.4 协助领导组织定期、不定期的安全生产、环境保护检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中危及职工生命、健康和单位财产的重大危险或造成重大环境污染时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导及有关部门。
4.2.2.5 组织制订生产事故应急准备与响应措施/方案并督促有关单位予以落实。紧急情况发生时,负责指挥、协调和处理事故。 4.2.3 预算合同处
4.2.3.1 负责标后预算相关管理办法的制定、修订和完善，负责建立标后预算管理台帐、标后预算市场综合基价数据库，负责标后预算管理指导和抽查工作。4.2.3.2 负责施工预算相关管理办法的制定、修订和完善，负责施工预算指导和抽查工作。
4.2.3.3 负责施工定额管理相关管理办法的制定、修订和完善，负责下达施工定额测定计划，汇总、整理施工定额。
4.2.3.4 负责工程成本管理相关办法的制定、修订和完善，负责工程成本的监控、指导和抽查工作。
4.2.3.5 负责生产经营合同相关管理办法制定、修订和完善，负责监督、指导、抽查和考核工作，负责局资质中标项目与业主签订施工合同的管理工作和项目对外签订生产经营合同总价大于100万元合同条款的审核工作。
4.2.3.6 负责施工队伍管理相关管理办法的制定、修订和完善，建立施工队伍评价体系，完善施工队伍信息库，协调处理生产经营合同经济纠纷。
4.2.3.7 负责绩效考核管理相关管理办法的制定、修订和完善，建立项目管理评价体系，对项目管理评价工作进行抽查和跟进。
4.2.3.8 负责工程变更索赔相关管理办法的制定、修订和完善，建立台帐进行
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 跟踪、指导和抽查工作。 4.2.4 技术处
4.2.4.1 负责技术管理、技术进步、技术创新等方面规章制度制定，对项目在这些方面的落实情况进行检查，对这些规章制度的适应性进行评定、并不断发展。 4.2.4.2 负责审批1级、2级技术难度等级项目的施工方案。
4.2.4.3 负责组织解决重大施工技术难题，负责组织局高/新/特/难工程施工技术方案、技术组织措施的编制和审核。
4.2.4.4 负责指导在“四新”推广过程中实施安全、环保、职业健康技术措施。 4.2.4.5 参加1级技术等级项目的交、竣工验收。 4.2.5 财务处
4.2.5.1 负责贯彻、执行国家有关财经法规及财务会计制度，负责内部会计核算和财务管理制度及相关管理核算办法的制定与实施。
4.2.5.2 负责组织局及各级的会计核算和财务管理工作，负责财务预算的布置、平衡、下达和汇编工作。
4.2.5.3 负责开展局资产、负债管理，建立财务风险管理机制，组织成本核算、控制与管理工作，努力降低成本费用，负责资金管理，合理集中调节全局资金，适时组织筹资，为正常生产经营提供资金保障。
4.2.5.4 负责组织推行“项目财务总监委派制”，建立规范的委派制度。 4.2.5.5 负责布置、汇编局及各级月报（或快报）、季报和年度财务决算，并对年度财务决算进行批复。
4.2.5.6 负责组织局会计基础工作规范化达标工作，推行局会计核算电算化管理，进一步加强会计基础工作。
4.2.5.7 负责会计数据的保存及会计资料的整理、分类、归档、移交等工作。 4.2.5.8 负责局各级会计人员从业资格证书的管理及各项业务培训工作。 4.2.6 人力资源处
4.2.6.1 负责制定并实施局人力资源管理、劳动合同管理、社会各项保险、职
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 工培训（项目经理培训）、技术干部管理和专业技术职务任职资格评聘等各项规章制度，并指导、监督、检查所属单位落实情况。
4.2.6.2 负责局培训体系建立及实施，负责局战略性人才的培训和项目经理的培训。监督检查各单位职工教育计划（包括质量、职业健康安全和环境管理培训计划）的制定和实施情况。负责全局各类岗位人员资质培训、申报、取证、注册、复审及转移工作。
4.2.6.3 负责局薪酬及福利体系的建立及实施，监督检查各单位劳保用品的发放和管理工作。
4.2.6.4 监督检查各单位及项目经理部职工劳动合同的签订和管理工作。 4.2.6.5 负责全局职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险及住房公积金的征缴和管理工作；负责全局职工医疗费签报管理工作。
4.2.6.6 负责全局职工退休、提前退休的审批申报工作，退休费计算、职工正常调动时各项保险关系的转移；负责全局职工住房公积金个人账户管理、支取、转移和贷款工作。 4.2.7 企业规划处
4.2.7.1 按照管理体系的要求，负责每年组织内部管理体系审核组对项目经理部体系运行情况进行抽审，并负责对不符合项、观察项的改进情况进行跟踪验证。 4.2.7.2 负责对局属单位及项目对局企业文化“三大系统”的贯彻落实情况实施监督、检查和指导。
4.2.7.3 负责对局重点工程进行现场采访、拍照，撰写宣传报道稿件。 4.2.8 党委工作部
4.2.8.1 负责基层党组织各项规章制度的制定，并对项目党建工作和精神文明建设工作进行有针对性的检查、指导。 4.2.9 工会办公室
4.2.9.1负责对项目工会组织建设和工会工作提出具体要求，提供项目工会管理手册，监督项目工会组织落实。
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 4.2.10 监察审计处
4.2.10.1 加强对项目党员干部的党风廉政教育，督促抓好廉洁从业若干规定的落实。
4.2.10.2 按照管理体系要求，对部分项目贯彻落实国家有关法律法规和局规章制度的情况进行检查。
4.2.10.3 结合生产经营，对部分项目开展效能监察，堵塞管理漏洞。 4.2.10.4 按照局领导要求，局要对项目部安排直接审计，对项目的财务收支、内控制度、经济责任和经济效益等重要管理环节进行审计，审计达到要求的覆盖面。
4.2.11 局长办公室
4.2.11.1 局长办公室负责制定文秘管理、档案管理、信访管理、行政后勤管理、医疗卫生和计划生育管理等方面的制度。
4.2.11.2 督促需归档的项目竣工资料及时归档。
4.3 各部门对局直管项目上的职责
4.3.1 施工管理处负责局直管项目的组建并帮助协调其与各分部之间的关系，对项目在施工过程中的进度、计划和质量的有关业务管理工作进行指导、监督和检查。
4.3.2 施工管理处负责对局直管项目机械设备管理部门对机械设备的使用与管理工作进行监督、检查和指导。
4.3.3 施工管理处负责对局直管项目物资管理部门对物资的采购、使用与管理工作进行监督、检查和指导。
4.3.4 预算合同处负责建立标后预算制度并指导、检查标后预算编制工作。局直管项目经理部根据标后预算编制施工预算及初始预计总成本。
4.3.5 预算合同处负责建立施工预算制度及施工预算备案和检查工作。局直管项目经理部负责编制施工预算，按施工预算进行成本控制、核算和经济活动分析。 4.3.6 预算合同处负责建立施工定额管理制度并下达施工定额测定计划。局直
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 管项目经理部负责施工定额的测定工作。
4.3.7 预算合同处负责建立工程成本管理制度，负责工程成本的监控、指导和检查工作。局直管项目经理部负责成本预测、控制、核算、分析、改进管理工作。 4.3.8 预算合同处负责建立工程变更索赔管理制度，协助局直管项目进行前期策划、过程跟踪、检查并参与重大变更索赔项目的工作。局直管项目经理部负责工程变更索赔的前期策划、过程申报和争取报批工作。
4.3.9 预算合同处负责建立生产经营合同制度，审核局直管项目对外签订的生 产经营合同，并负责监督、检查和考核工作。局直管项目经理部负责对外签订的 所有合同的管理工作。
4.3.10 预算合同处负责建立施工队伍管理制度，建立施工队伍评价体系及信息库，协调处理生产经营合同纠纷。局直管项目经理部负责施工队伍管理、评价和生产经营合同纠纷处理工作。
4.3.11 预算合同处负责建立绩效考核管理制度，及时审核评价项目管理并对评价中发现的问题进行跟踪落实。局直管项目经理部以项目管理评价目标为侧重，强化管理，定期自评，落实上级改进建议。
4.3.12 局长办公室负责处理往来文件、信访等相关事宜。
4.3.13 局长办公室负责落实有关档案制度规定，收集相关档案资料。局直管项目经理部直接向局档案室办理移交竣工资料手续。
4.3.14 局长办公室负责落实计划生育等有关规定，签订责任书等。 4.3.15 局其他各部门对局直管项目的管理与对其他项目的管理一致。
4.4 项目经理部、项目经理部领导及各部门的职责
4.4.1 项目经理部职责
4.4.1.1 认真贯彻安全生产、文明施工方针，坚决执行国家、地方政府以及局、公司安全部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范，制定本项目施工现场各项安全环保管理制度、办法、规定，并监督实施。建立健全安全组织机构和保证体系，安全管理人员配备到位。
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