中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 5.1.1.1 合同签订后，公司应及时组建项目经理部，项目经理部机构设置和人员编制按局《项目经理部管理层薪资总额计费标准》和公司有关规定执行。 5.1.1.2 项目经理等主要领导由公司聘任，并取得业主、监理的同意和认可。项目经理是质量、安全、环保第一责任人。
5.1.1.3 根据工程造价及难易程度，依据国家及公司对项目安全管理人员配备的规定，设立项目的安全管理机构并配备安全管理人员。项目经理部应成立项目安全环保工作领导小组，项目经理任组长，生产副经理任副组长，其他领导和各部门负责人为组员。 5.1.2 项目经理部的建设
5.1.2.1 项目经理部建设应包括驻地选址、生活及办公用房建造、驻地便道、便桥的修建、预制场、拌合站、试验室的选址和建设等，应在施工组织设计中综合考虑，并以平面图标示。项目经理部的建设应该满足业主和施工生产的要求并符合局《项目经理部生产区、生活区、办公区管理标准》及《项目经理部现场文明施工标准》等相关规定。项目经理部驻地建设以及预制场、拌合站的设立，要按照局《施工项目植被保护、复耕复垦的管理规定》、《施工现场、砼拌合站、车辆污水排放管理规定》从一开始就要考虑临时线路的搭设、轨道的铺设和沉淀池的设置，做好环境保护工作。
5.1.2.2 项目建点过程中应确保按照“三区分离”原则的建设项目驻地，确保职工宿舍、食堂、卫浴、业余活动场所及设备、设施健全并符合标准，项目所属范围确保标志、标识清晰。
5.1.2.3 项目经理部在开工初期，应设置公示牌向公众宣传局、公司质量、健康安全、环境管理体系的方针、目标及投诉电话。 5.1.3 合同交底和编制施工预算
5.1.3.1 项目中标15天内由公司开发部门按照局《项目管理评价实施办法（试行）》规定，向公司项目管理评价小组（含项目经理、项目总经济师、项目工程计量岗位）进行合同交底，交底内容包括投标合同文件、报价基础数据资料、不
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 平衡报价、定标思路等。
5.1.3.2 合同交底内容应有书面材料、交接清单和交接双方签认手续。 5.1.3.3 合同交底为强制性要求，交底内容为一般性要求，交底采用格式为可选择性要求。
5.1.3.4 项目经理部组建进场后，由项目总经济师组织经营、材料、机械等相关部门进行工、料、机及工序单价等相关信息调查，经营部门负责汇总。 5.1.3.5 项目总工程师组织工程技术人员、经营人员进行施工现场调查，施工方案论证、施工图纸审核、工程量复核工作，经营部门负责中标工程量清单数量修正。
5.1.3.6 按照《交通土建工程施工预算实施办法》规定，项目经理部负责编制施工预算。
5.1.3.7 施工预算编制方法为强制性要求，编制内容为一般性要求，采用的表格为可选择性要求。
5.1.3.8 施工预算附表 （另附）
① 施工预算汇总表 ② 施工成本工程量清单 ③ 现场管理费用预算表 ④ 现场文明施工费用预算表 ⑤ 临时设施费用预算表 ⑥ 节支增收预算表 ⑦ 施工成本单价构成表 ⑧ 工、料、机单价表 ⑨ 自控主要材料数量汇总表 ⑩ 设备租赁数量汇总表 5.1.4 施工组织设计的编制和审核 5.1.4.1 1.5亿元以下新中标项目
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 ? 合同额在1.5亿元以下新中标项目，项目经理部进场后，应根据工程特点，编制初步施工组织设计报公司评审。各公司评审小组可参照局《关于对新开工项目进行初步施工组织设计评审的有关规定》执行。
? 如有新技术、新工艺等工程，需要报局施工处审核。施工处将组织局相关领导和处室进行评审，并填写“施工组织设计评审意见书”。意见书及时反馈给公司，公司据此做出必要的修改和补充后，反馈给项目形成实施性施工组织设计。实施性施工组织设计需取得监理、业主的书面批准。 5.1.4.2 1.5亿元以上新中标项目
合同额在1.5亿元以上的新中标项目，项目经理部进场后，应根据工程特点，编制初步施工组织设计报局施工处。施工处组织局相关领导和处室按照《关于对新开工项目进行初步施工组织设计评审的有关规定》进行评审，并填写“施工组织设计评审意见书”。意见书及时反馈给公司，公司据此做出必要的修改和补充后，反馈给项目形成实施性施工组织设计。实施性施工组织设计需取得监理、业主的书面批准。
5.1.4.3 施工组织设计编制内容：
? 编制依据 ? 工程概况
? 施工总体部署 ? 主要工程项目的施工方案 ? 施工进度计划
? 各种资源（工、料、机）需要量及进场计划 ? 资金需要量计划 ? 质量实施计划
? 季节性施工的技术组织保证措施 ? 施工进度保证措施
⑴ 质量管理与质量控制的保证措施
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 ⑵ 安全施工的组织保证措施 ⑶ 文明施工和环境保护措施 ⑷ 施工现场平面布置图
⑸ 项目组织机构及主要管理人员
5.1.4.4 经监理、业主批准的实施性施工组织设计及施工方案，公司应督促项目有关人员及时将有关内容提供给相关部门，以指导施工。 5.1.5 项目经理部管理目标的确定
5.1.5.1 项目经理部应根据合同文件的要求在实施性施工组织设计中明确项目的质量目标、工期目标、及安全目标、环保目标，并制定相应的能保证目标顺利实现的措施。
5.1.5.2 项目经理部应根据局、公司下达的安全指标及业主对安全的要求，制定出本项目的安全、环保目标，一般包括：
? 安全生产事故控制目标（死亡率、重伤率、轻伤率等） ? 安全生产管理目标（根据实际情况制定）
? 污染物排放控制目标（噪音、扬尘、污水排放、建筑垃圾等） ? 资源、能源节约目标（原材料、水电、油料等） ? 职业健康目标（中毒、职业病、员工健康体检等）
5.1.5.3 项目经理部应按照施工预算编制项目成本控制计划，其目标值不得低于标后预算切块比例。同时，应对照项目成本控制计划分解制订成本控制措施，每项措施均应有具体的控制目标。 5.1.5.4 财务管理目标
? 应收帐款 /主营业务收入〈 10%；
? 应收帐款周转率（次） 〉8.2次（行业较低值）； ? 主营业务利润率 〉5.8%（行业较低值）； ? 盈余现金保障倍数 〉2；
? 未结算工程支出/主营业务收入〈 20%；
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中交第一公路 工程局有限公司 项目管理手册 编号：FHEC-XMGL-2007 第四版 第 0 次修改 共页 5.1.5.5 人力资源管理目标
? 所有与公司签订劳动合同的员工都要参加各项社会保险； ? 特殊工种持证上岗率 100%； ? 年度职工培训达到公司下达的指标 5.1.5.6 党支部、工会
? 文明施工目标 ? 创建职工之家目标
5.1.5.7 其他各部门根据实际情况制定管理目标。 5.1.6 施工准备阶段的技术管理 5.1.6.1 工程项目资料交接。
5.1.6.2 设计交桩及导线点复测。项目总工负责组织工程技术部门和测量队的有关技术人员参加现场交桩。现场交桩的内容为：路线导线点、水准基点和固定点桩；特大桥、大桥的桥位桩、基线桩和水准基点等主要控制桩；依据合同条件划给施工单位生活生产及附属设施用地范围、取土场和施工便道的区间方位标志桩。交桩应有交桩记录。在接受桩位时如有桩位移动、损坏甚至缺失现象，应及时提出并提请设计单位进行补桩。
5.1.6.3 图纸复核，现场核对设计文件，设计交底。项目总工应组织有关技术人员和部门进行现场技术调查与核对，为实施性施工组织设计和技术方案补充必要的现场调查资料。项目总工应根据研究图纸的记录汇总以及对设计意图的理解，明确提出对设计图纸的疑问、建议或变更意见，并对所探讨的问题逐一做好记录。对设计文件和图纸中存在的问题，应及时会同有关单位或部门协商解决并取得书面认可依据。
设计文件和图纸属于业主财产，应进行标识并妥善保管。如发生丢失、损坏应及时报告业主，协商解决办法。
5.1.6.4 为需要提前订购的重要材料和设备提供有关的技术参数、质量要求和进场日期。
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