2、劳资纠纷较多
在该技术对接的运行过程中，农户的报酬支付方式不同；在支付时间上，有的是按月发给，有的是年终发给，有的是季度发给，支付时间越长，农户面临的风险越大；在支付的数量上，由于存在很多不确定因素，很多企业到期时很难全部支付，只能支付一小部分，在涉及农户较多的情况下，就很容易引发社会问题。不同地区的不同企业由于劳资双方的力量对比不同，纠纷所暴露出的矛盾程度也就相应不同，在涉及人数较多、酬金数量较大的情况下，劳资双方就会出现反复的博弈过程，有的纠纷产生较大的负面影响，引发更多的社会经济问题。
二、国家农业科技园区农业专家大院与农民技术对接的对策建议
为促进国家农业科技园区农业专家大院建设的进一步发展，提高农业专家大院与农民技术对接的效果，提出以下建议：
（一）、加大有关技术对接机制建设方面的制度建设
为了实现技术对接工作走向规范化，必须加强制度和规则建设，甚至是一些法规建设。具体包括：第一，在引入专家的筛选、专家引入的待遇与责任等方面进行制度建设；第二，在技术引进的程序、技术应用的效果的评估方法、技术应用效果的奖惩措施等方面进行制度建设；第三，在企业与专家之间的利益分配原则、技术推广过程中企业与农民的成本分担和利润分割等方面进行制度建设；第四，在公司与管委会的利益关系、利润分配、公司的管理体制等方面进行制度建设。
（二）、加快技术对接方面的市场体系建设
园区应充分利用市场这个载体，以利益为刺激动力，将专家、企业与农民的积极性充分调动起来。这就必须要求政府以及管委会加快技术市场、人才市场、农产品市场、信息市场等多个市场的建设，通过宣传等多种途径提高技术对接主体的市场意识。 园区技术对接工作的长远发展应该侧重于发挥技术对接中私人物品的功能，在政府指导和园区宏观调控下，运用市场规则和企业的运作方式，鼓励专家、企业与农民通过市场来实现农业技术的对接，使农业技术对接事业成为一个可持续发展的工程。
（三）加大对农业专家大院技术对接过程中的资金扶持力度
建议通过增加项目资金、财政扶持、加大农业开发资金投入等手段缩小农业专家
6
大院技术对接过程中的资金瓶颈。同时帮助专家大院拓宽融资渠道，建议科技部园区办公室联合中国农业银行、农村信用社等金融机构，对专家大院进行倾斜性的贷款 ，提高农业专家大院与农民技术对接的效率。
（四）、农业专家大院技术对接机制在建设过程中应遵循循序渐进的原则 国家农业科技园区农业专家大院与农民技术对接机制的建设还处于初级阶段，资金缺乏、周边农民科技观念淡薄。此时，农业专家大院应根据消耗少、效益高的原则，因地制宜的引进实用型技术和“傻瓜型”技术。这些技术易于掌握、易于应用，实际效果显著，较容易得到推广。
（五）、整合多种技术对接机制的优势
园区农业专家大院要把技术应用于生产，并在生产中促进新技术和新品种的研发。当前农业专家大院技术对接机制的运行效率还有待提高，应该本着专家、企业、农民都受益的原则，探索技术推广成本低、推广效率高、辐射范围广的技术推广机制，将目前存在的各种技术对接模式的优势进行整合，提高技术对接的总体运行效率，真正使技术对接工作深入农民，使其成为区域经济增长的强大推动力。
（六）通过政策和资金扶持等方式来支持具有外溢效应的技术对接模式的发展 “专家＋龙头企业＋农户”技术对接模式、“专家＋合作组织＋农户”技术对接模式以及“专家＋基地＋企业＋农户”技术对接模式更接近于私人物品的范畴，并且在运行过程中产生了广泛的技术外溢效应。这些技术对接模式是随着市场经济的发展而发展起来的，运行成本较低，但技术对接效果较好，技术对接双方的积极性较强。所以，这将是我国未来农业技术对接的主体，值得推广。政府一方面应该在政策上制定优惠政策,鼓励企业和组织来参与技术对接；另一方面,通过项目扶持、税收减免等方式进行倾斜性支持，提高企业和组织进行技术对接的积极性。另外，政府还应该通过制度建设，为这种性质的技术对接模式的健康运行提供良好的制度环境，保证其能长远发展。
参考文献：
[1]蒋和平等，《农业科技园区的建设和发展报告》 2005年12月
7
[2]蒋和平等，《国家农业科技园区农业专家大院项目执行情况调研报告》 2004年12月
[3]陈阜等.农业科技园区办公室.国家农业科技园区年度报告[R].北京：国家农业科技园区办公室，2004.
[4]孙联辉，农业技术推广组织多元化的分析与探索[J].中国农学通报，2004年（4） [5] 科技部国家农业科技园区联合办公室：《国家农业科技园区研讨会文集》，北京，科学技术文献出版社，2002年6月
8