绿色贸易壁垒对贵州省茶叶出口影响及对策摘要
上海大学 王建人
贵州省作为我国茶叶出口的一个重要省份，茶叶是其最主要的传统产业之一，具有明显的价格优势、资源优势，一直以来在国民经济中占有极为重要的位置。但是近几年来在绿色贸易壁垒兴起的背景下，贵州省茶叶出口原先的价格、劳动力和资源优势已经逐渐失去往日的比较优势，出口前景不容乐观。为此，贵州省只有积极应对绿色壁垒，努力提升产品的国际竞争力，才能实现茶叶出口的可持续发展。本文在对绿色壁垒的背景进行回顾后，指出了研究的目的和意义。接着分析了贵州茶叶发展及其出口贸易现状，并系统地阐述了绿色壁垒对贵州省茶叶出口的主要影响，最后结合我国国情、省情提出了贵州省茶叶出口应对绿色壁垒的策略。
关键词：绿色贸易壁垒；出口；贵州茶叶
目 录
一、引言 ............................................................................................................................... 1
（一）研究背景....................................................................................................................... 1 （二）研究目的及意义 ........................................................................................................... 1 二、绿色贸易壁垒概述 ......................................................................................................... 2
（一）绿色贸易壁垒的定义 ................................................................................................... 2 （二）绿色贸易壁垒的特征 ................................................................................................... 2 （三）绿色贸易壁垒的表现形式 ........................................................................................... 3
1.绿色标志制度 ............................................................................................................... 3 2.环境附加税 ................................................................................................................... 3 3.绿色包装制度 ............................................................................................................... 3 4.绿色卫生检疫制度 ....................................................................................................... 3
三、贵州茶叶发展及其出口贸易情况 ................................................................................... 4
（一）贵州省茶产业发展概况 ............................................................................................... 4 （二）贵州省茶叶出口情况 ................................................................................................... 4
四、绿色壁垒对贵州省茶叶出口的主要影响 ........................................................................ 5
（一）积极影响....................................................................................................................... 5
1.提高出口茶叶的质量 ................................................................................................... 5 2.优化茶叶产品结构 ....................................................................................................... 5 3.推动检验、预警机制的完善 ....................................................................................... 5 （二）消极影响....................................................................................................................... 6
1.发达国家及地区市场份额减少 ................................................................................... 6 2.使企业出口成本增加 ................................................................................................... 6 3.茶叶出口风险增大 ....................................................................................................... 6
五、贵州茶叶贸易遭遇绿色壁垒的原因分析 ........................................................................ 7
（一）生产加工工艺差 ........................................................................................................... 7 （二）生产检测标准落后 ....................................................................................................... 7 （三）国外环保意识的增强 ................................................................................................... 7 （四）进口国严苛的标准 ....................................................................................................... 7 （五）对本国茶叶市场的保护 ............................................................................................... 7 六、贵州省茶叶出口应对绿色壁垒策略 ............................................................................... 7
（一）培训高素质的绿色专业人才 ....................................................................................... 7 （二）树立绿色营销观念，提高出口产品的绿色化程度 ................................................... 8 （三）建立完善的茶叶贸易预赞机制 ................................................................................... 9 （四）构建并完善国际绿色贸易壁垒体系 ......................................................................... 10 （五）加强贵州茶叶企业的绿色管理 ................................................................................. 10 （六）转变营销观念，开展绿色营销 ................................................................................. 10 六、结语 ............................................................................................................................. 11 参考文献 ............................................................................................................................. 11 致谢 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。
一、引言
（一）研究背景
许多发达国家为了保护本国经济利益，限制外国产品进入本国市场，确保本国产品对国内市场的占有份额，就凭借雄厚的经济实力，假借保护环境的名义，制定各种标准，把保护环境与经济利益相联系，于是与环境保护相联系的绿色壁垒就成了新贸易保护主义的最好形式。由于生产力发展水平的不同，在环境保护的资金和技术上的差距，在国际贸易中不同国家不同的环境标准而引致经济发达国家对经济不发达国家造成壁垒，而相反则不起作用，从而造成国际贸易中的不公平和贸易歧视，引起贸易争端。随着发达国家制定更加严格的质量标准、环境标准和动植物检疫标准、技术法规、质量认证制度等，绿色壁垒对发展中国家的影响将日益加强，并呈现出全球化的趋势。
（二）研究目的及意义
我国是一个农业大国，农产品及其加工品在我国的对外出口贸易商品结构中占有重要地位。我国加入WTO以后，发展外向型农业成为我国农业结构调整的战略性目标。在这一过程中，我国的许多农产品成为农业出口中的重点产品，如蔬菜、茶叶等等。但是近年来，由于受到绿色贸易壁垒等非关税壁垒的影响，我国的农产品贸易顺差大幅度减少，出口形势也日益严峻。其中茶叶是我国农产品出口贸易中的主要贸易对象之一，也是最早参与世界贸易的传统商品之一。
贵州作为一个出口大省和对外贸易依存度较高的省份，在最近几年的各类商品出口中频繁遭受绿色壁垒，对贵州省的出口发展乃至整个经济产生了诸多影响。茶叶是贵州的传统优势农产品，改革开放以来，特别是近十年来，在各级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程、茶厂优化改造工程与特色优势农产品区域规划等，贵州省茶产业得到了较大发展。茶业已成为贵州省最具优势且可持续发展的农业主导产业之一，为全省山区农业增效、农民致富以及新农村建设作出了较大贡献，也为我国茶叶出口屡创历史新高做出了贡献。但是，由于农产品出口贸易不断地遭受绿色贸易壁垒，严重影响了贵州茶叶的出口并造成了较大的损失，例如：2001年7月1日起欧盟对茶叶农药残留标准提高100倍，致使贵州省当年出口欧盟茶叶数量和金额分别下降41.08%和48.69%, 2002年出口额又比2001年减少196万美元。诸如此
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类的例子还有很多，绿色贸易壁垒的兴起致使贵州的茶叶出口受到了强烈的冲击，原有的价格、劳动力和资源优势已经逐渐失去了往日的比较优势，出口前景不容乐观。为此，笔者认为有必要研究绿色贸易壁垒对贵州茶叶出口的影响，进而提出打破绿色壁垒，妥善解决贸易纠纷的途径，这对于贵州省积极应对绿色壁垒，努力提升产品的国际竞争力，实现贵州茶叶出口的可持续发展具有重要的现实意义。
二、绿色贸易壁垒概述
（一）绿色贸易壁垒的定义
绿色壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称，也叫环境壁垒。狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进来专门设置的带有歧视或对正常环保并无必要的贸易障碍。广义的绿色壁垒是商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。绿色壁垒属于非关税壁垒的一种，产生于20世纪80年代后期，并在90年代开始盛行，是指在国际贸易领域，一些进口国家特别是发达国家凭借其科技实力，以保护本国生态环境资源和人类健康为由，利用国际社会贸易体系中各种保护条约，通过制定一系列严格的环境技术标准和复杂的规章条例，对出口地的产品、服务直接或间接进行限制或制裁的一种手段。
（二）绿色贸易壁垒的特征
第一，合理性。绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁之实。与那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现强烈的敏感性，绿色贸易壁垒正是抓住了公众这一心理特征，使贸易保护主义呈现出表面上的合理。
第二，广泛性。绿色壁垒保护的内容十分广泛，他不仅涉及与环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品产生巨大的压力。
第三，隐蔽性。与传统的非关税壁垒措施如进口数量与配额相比，绿色贸易壁垒具有更大的隐蔽性。它躲藏在复杂严格的技术标准之下，悄悄地发生着作用。它还隐蔽与具体的贸易法规、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产
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品的“核武器”。
第四，争议性。由于国际贸易涉及面广，各国的环保标准又不统一，且合法性和隐蔽性相互交织，往往不同国家之间在具体的实施中容易产生分歧，引起争议，难以协调。
（三）绿色贸易壁垒的表现形式 1.绿色标志制度
绿色标志制度是由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准颁布的图形标签 ，印制或粘贴在合格商品及包装上，用以表明该产品不仅质量、功能符合要求，而且从开发、生产、销售、使用，到回收利用和处理整个过程都符合环境保护要求，对环境和人类健康无害或危害极少，有利于资源的再生产和利用。它是国际贸易中的“绿色通行证”。
2.环境附加税
环境附加税是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收附加税，或限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。美国对原油和某些进口石油化工制品课征进口附加税的税率比国内同类产品高出3.5美分/桶。
3.绿色包装制度
绿色包装指能节约能源、减少废弃物、用后易于回收或再生利用。易于自然分解、不污染环境的包装，如可再生回收再循环包装、多功能包装、以纸代塑包装等。发达国家制定了各种法规，以规范包装材料市场。
4.绿色卫生检疫制度
基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家特别是经济发达国家制定了严格的环境与技术标准。由于各国环境与技术标准的指标水平的检测方法不同，以及时间检验指标设计的任意性，使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。
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