5、严格票据审核和报销。
①各所所有支出票据必须由经办人详细写明经办事由，再由证明人和所长签字，报县局统一审核、审批，未经审核、审批的票据一律不得报帐。
②各类支出票据必须使用正式发票，洗浴发票、收款收据以及超过规定使用年限的发票一律不予报销。
③凡500元以上的开支，必须附明细；1000元以上开支，必须先报本部门主管领导审核后，再报主管财经领导审批，否则财务人员拒绝办理报销。
④及时办理报帐手续，本年度发生的费用必须在本年度内报销；所长调动或离职的，经内审后发现往年的招待费及非正常开支有隐瞒不报的，原则上不予报销。
6、参加专业岗位、专业技术培训、学历教育的，凭批准手续报销。
7、县局工作人员下基层工作，原则上在国土资源所自办食堂就餐。因特殊情况确需在饭店招待的，应附情况说明，否则不予列支。
8、严格执行长县发?2008?25号、长县办发?2009?38号、长县办发?2010?2号文件有关“四项费用”、“厉行节约”等，加强财政资金支出管理的有关规定。
三、资产管理
1、各所应建立固定资产和实物台帐。购买的办公、生活等
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用品，实行领销登记制度。实物台帐必须有领用日期、领用人、用途等栏目，以便备查；固定资产保管、维护应建立岗位责任制，各所所长为资产管理第一责任人，对所管固定资产负有全部责任。
2、各所基建、维修、装修改造项目必须严格执行审批程序，报经县局批准后，采取招投标的方法确定施工单位。工程竣工应办理决（结）算审计方可入帐。
3、办公用品和设备采购，坚持节俭、实用、美观的原则，必须报县局采购领导小组审核、审批后方可采购。列入政府采购目录的项目，由县局采购办负责统一办理申报政府采购。
4、资产每年实行定期清查盘点，对盘盈、盘亏、报废的资产应查明原因上报县局，由县局按国有资产管理有关规定上报处理，属个人行为，由县局分清责任按价赔偿。
以上其它未涉及的事项，按县局有关财务管理制度执行。
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国土资源巡查制度
第一章 总则
第一条 为及时发现、报告、制止、处理并有效预防、遏制国土资源违法行为，根据国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和湖南省国土资源厅《湖南省国土资源巡查工作实施办法（试行）》，结合我县实际情况，制定本办法。
第二条 县国土资源执法监察大队和各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队是巡查的实施主体。
县国土资源执法监察大队负责全县范围内巡查的组织、监督、重点巡查及违法案件查处工作。各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队负责本辖区的全面巡查、报告工作并配合重点巡查工作。建设用地、规划耕保、地产、地籍、矿产资源等其他业务机构应积极配合，或根据需要参与巡查工作。
第二章 区域划分及职责分工
第三条 全县巡查责任区域共划分为三级：一级巡查区为土地利用规划中确定的基本农田保护区，县城（含经开区）、黄花、榔梨、暮云、江背、金井、干杉、安沙的规划控制范围，各乡（镇、街道）辖区内省级及省级以上公路干线两侧，市级及市级以上重点矿区及禁采区；二级巡查区为土地利用规划中确定的一般耕地保护区、一级巡查区外的其他乡（镇、街道）集镇范围、集镇村
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（庄）建设用地规划区及成片居住区，县级及县级以下矿区；三级巡查区为行政区域内未被划定为一、二级巡查区的其他区域及矿区。
具体巡查区域参照各乡（镇、街道）巡查区域图。 第四条 县国土资源执法监察大队负责对全县范围内的巡查工作进行检查，对各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队的月报资料进行统计汇总，并作出初步分析评价；根据各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队对违法违规情况的书面呈报，明确查处任务，及时组织查处。
第五条 各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队应将巡查区域划片包干、责任到人，划定的巡查区域应明确主要责任人员和直接责任人员，由专人负责指定区域巡查。
巡查主要责任人对所负责巡查区域负有主要责任。依据巡查年度规划和月度计划制定具体实施方案，确定巡查频率，及时报告或解决巡查工作中的问题。
巡查直接责任人对所负责巡查区域负有直接责任。具体实施责任区域内的巡查工作，及时发现和制止违法行为，并做好巡查记录。对拒不停止或形成违法事实需要追究法律责任的违法行为，应立即向主要责任人员报告情况。
第六条 各乡（镇、街道）人民政府作为各乡（镇、街道）辖区范围内国土资源管理的第一责任人，应对各辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况
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负总责，巡查工作责任制落实，违法用地的制止和查处工作。
第三章 巡查的实施及工作要求
第七条 一级巡查区作为重点巡查区域，实行不定期重点巡查，其他巡查区域实行定期全面巡查。巡查人员应对一级巡查区每星期重点巡查一次，二级巡查区每半个月全面巡查一次，三级巡查区每月全面巡查一次。
重点巡查与全面巡查应密切衔接、分工明确。巡查频率应适应及时发现和制止国土资源违法行为的需要。国土资源违法行为多发时段，如农闲季节、非农建设用地高峰期、矿产资源价格上扬时期，应加大巡查频率。节假日期间，应安排值班巡查。
第八条 各乡镇国土资源所、国土资源执法监察中队巡查人员在巡查中发现违法行为时，应现场予以制止，向当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，进行后续跟踪落实；如违法行为制止不了的，必须及时报告，可以先行口头报告，并在巡查发现后的5个工作日内，填报《巡查发现违法行为报告表》，向县国土资源执法监察大队及各乡（镇、街道）人民政府书面报告。
第九条 县国土资源执法监察大队巡查人员在巡查中发现违法行为时，应现场予以制止，向当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，通知国土资源所、国土资源执法监察中队进行后续跟踪监督。发现违法行为符合立
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