化庄（省界）至新蔡高速公路项目 争创河南省工程建设优质工程奖
实
施
方
案
（征求意见稿2）
河南新欣高速公路有限公司
二零零九年六月
更新观念 真抓实干 争创河南省工程建设优质工程奖
一、项目概况：
化庄（省界）至新蔡高速公路是阜阳（安徽）--驻马店（河南）--随州（湖北）公路的重要组成部分，起于新蔡县化庄东北豫皖两省交界处，东接安徽省公路网，向西与县道X002及省道S335相交，在新蔡县孙召乡北接新蔡至泌阳高速公路及河南省公路网，并通过新蔡互通式立交和国道G106相连，全长25.475455km（不含新蔡互通式立交二期工程）。
阜阳（安徽）--驻马店（河南）--随州（湖北）公路是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标的大背景下规划的，沿线地方政府特别是驻马店市对此十分重视，旨在加快区域经济的发展步伐，沟通驻马店与南阳、信阳以及相邻省份湖北、安徽的经济联系，推动沿线资源开发利用。同时也为大广高速、京港澳高速、沪陕高速和国道G106、G107 、G312等多条国道干线公路打开一条连接通道，为更好地发挥国道干线公路的经济效益，构造更为合理的路网格局。
化庄（省界）至新蔡高速公路将为完善河南省公路网，沟通我省与外省高速公路的连接，打通我省和东部地区及南部地区的交通往来，带动区域经济的快速发展，具有重要意义。它的建设，对加强西部地区与南部地区的经济联系，促进西部大开发战略的实施具有十分重要的意义。同时，项目建成后，将极大的改善项目沿线，特别是阜阳至新蔡段的交通现状，使驻马店至阜阳、至淮南、至合肥、至上海
等地的客货运输更加便捷，缩短运营里程，节约时间，降低成本。
化庄（省界）至新蔡高速公路路线全长25.475455公里（不含新蔡互通式立交二期工程：340米主线、匝道D和匝道E两个匝道），永久占地2740.57亩，路基宽26米。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，全线共设互通式立交2处（含终点新蔡互通式立交二期工程）、分离式立交7处，大桥430米/2座、中桥570米/10座、小桥4座，天桥1座，涵洞17道、通道40道，收费站2处（含主线收费站1处），省界超限站1处，停车区1处，栎城互通立交连接线3.1公里。 二、创优工作目标
1、总体目标：争创河南省工程建设优质工程奖；
2、工程质量：实体质量分项合格率达到100%，优良率达到95%以上（即100—95质量目标）；
3、工程进度：按时完成省厅、省公司下达的目标建设任务； 4、安全生产：根据国务院第493号令“生产安全事故报告和调查处理条例”的规定，不发生一起一般性质及以上安全生产责任事故； 5、廉政目标：所有参建人员落实省交通厅“五条禁令”及“廉政
八不准”严格执行廉政合同，不出现一起违法违纪案件。
努力做到“工程质量优、现场管理佳、施工进度快、技术创新强、协调环境好。”
三、创优质工程实施措施：
为认真深入贯彻省厅“创优座谈会”精神，落实“全省高速公路
建设项目创国家优质工程动员会”的工作部署，结合省高发公司2009年第一次创优现场交流会的整体要求，公司明确了“理念是灵魂、设计是基础、管理是关键、施工是保证”的创优思路。把确保创优质工程作为项目建设的行动纲领，虚心学习其他建设项目的先进经验，结合本项目制定出创优质工程的具体实施措施： （一）从源头抓起，在设计中确立创优质工程的基础。
1、 全面贯彻“河南省高速公路设计技术要求”，落实交通部提出的“安全、耐久、节约、和谐”的建设理念。树立以人为本的设计理念，在设计中全面体现“人文、生态、科技、景观”的要求。
2、 设计单位要转变观念，树立创优意识和服务意识。设计要以人为本，展开深入的调查。如改路、改渠方面充分听取当地政府和老百姓的意见，房建工程充分听取运营管理人员的意见。
3、 在设计中引进设计监理，全过程参与设计工作。监督外业工作，确保地质勘探的全面性、勘察选线的准确性；参与设计工作，提升设计理念，加大设计深度，提高设计质量。
4、 采取“请进来，走出去”，针对我项目的特点（如项目所在地地下水位较浅，地表水较丰富；里程短、收费站较集中等等），采取邀请国内外专家召开专家会、组织技术管理人员外出学习等方式，对路基处理、省界主线收费站、省界超限站和互通立交收费站合建等方案进行研究，确保工程质量、提高科技含量、节约工程投资。
5、 强化合同管理，在招标阶段细化设计服务的各项承诺，增加可操作性强的履约条款（设计周期、设计的准确性、设计的后期服
务、减少设计变更等方面），依据合同提高设计单位的工作效率，加强设计人员的责任心和服务意识。
6、 实行设计费用三阶段支付制度和后期服务奖金制度，设立设计质保金。提高后期服务费在设计合同费用的比例，提高设计单位在后期技术服务中的积极性，确保后期涉及服务的及时、准确。 （二）强化管理，强化对人的管理来保证工程质量
加强管理，要从队伍建设、施工单位管理、监理考评、环保、安全生产文明施工等各方面全面细致的加强管理。
1. 首先要统一思想，建章立制，人人肩上有责任，实行目标责任制。以制度管人，按制度办事。我公司正在建章立制，建立一套完善的管理制度以提高工作效率。抓廉政带队伍，以人员促管理；制定各项廉政措施，特别是在招投标、材料准入、资金支付、设计变更等重要阶段，以及计量、变更、造价、质监等重要岗位，采取严格有效的管理程序（如：计量支付实行网上操作，阳光支付；严格工程变更审查）。设立廉政举报箱和电话，畅通廉政监督的渠道，杜绝一切廉政建设领域的事件发生。打造一支个人素质高、业务能力强、高效廉洁、敢打善打硬仗的管理队伍，确保工程质量。
2. 建立健全“三级质量保证体系”， 加强质量预防和过程控制。设立“质量奖励专项基金”，引进第四方独立检测机制，建立检测台帐，健全质量检查制度。
3. 加强招投标控制，确保“一流单位中标”； 强化合同管理，确保“一流队伍施工”。试行农民工工资银行担保（采用银行履约担保