3.1.1施工总承包招标的主要措施 1）、施工总承包招标参与单位/人员
委托人确定施工技术规范及要求，审查资格预审和招标文件，监督招标评标过程，配合办理备案手续
招标代理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件，组织文件发售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等
建委标办：依法监督招标程序执行情况，审查各阶段成果文件，出具审查意见和备案记录
投标单位：编制、提交投标文件，参加开标并对评标委员会评标过程中提出的澄清问题作出书面答复（如果有）。配合办理备案手续，按照建委标办的相关规定缴纳招投标管理费。 2）、施工总承包招标主要措施
在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证计划的实施，拟采取以下管理措施：
按照本次招标文件要求，我公司承诺与所有投标单位无隶属关系。 整个招标过程接受委托人的全程监督，保证招标工作按照客观、公正的要求实施。
根据工程进度和设计施工周期，合理安排各招标项目的时间顺序。在各单项招标工作开始阶段，责成招标代理机构根据招标工作总体进度计划和实际工作情况制定详细、具体的工作时间安排和目标进度计划，并列明具体工作要求和相关责任方，配备招标专业工程师作为技术负责人员，对招标文件的技术规格书进行审查。
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3）、施工总承包招标应注意的问题和工作建议 总分包项目划分：
本工程计划采用整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特殊专业工程进行专业分包招标选定专业承包企业的做法。其中总承包商对整个工程建设项目施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调管理；而各专业工程分包商则负责在总包协调管理下承担各专业工程施工任务。
因为现阶段对本工程具体情况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计方案加以明确。按照项目建设和招标的一般经验，对一些并非总承包企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势的施工内容可考虑进行专业分包，就本项目而言可能包括：装修/装饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。 在招标工作开始前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进行充分交流和讨论，如总包单位分包单位的界面划分、管理责任、工作内容、合同条件等。 4）、资质要求和投标人数建议：
施工总承包招标和合格投标企业应至少满足如下条件： 投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。
投标企业计划派往现场的项目经理应为近三年组织过类似规模
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的大型公共建筑施工，且质量合格；计划派驻现场的技术负责人近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术管理。
投标企业现场项目经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的管理业绩。 确定投标人的资格条件及投标人数量
由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参加投标及中标后承担施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进行大量评审筛选工作，而且如果较低资格条件的企业中标，则有可能在技术装备、施工管理等方面较弱，使招标人承担不能如期完成工程建设的风险。资格条件太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少，为招标人提供选择的数量少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投标人资格条件时必须慎重考虑，上述内容仅供项目业主参考，在实际招标中可视预期竞争情况加以适当调整，建议通过资审的投标人数7人。
5）、招标文件内容和编制要点说明：
按照我公司根据各部委颁布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下部分 投标须知及投标须知前附表
包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定等。
就本项目而言，除一般“投标须知” 的内容外，尚应重点阐明
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以下问题：
工程发包范围（即招标内容）和界面分工，尤其是总包、分包的界面。 投标报价的方法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。 风险包干范围及条件。 工程质量及工期要求。
特殊材料、设备供应方式及计价方法。 合同价款、工期调整的范围、方法。 合同条款
合同条件及格式建议采用建设部与国家工商总局颁发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。
本章包括三个部分：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条款。
基本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款与支付、材料、设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他（工程分包、不可抗力、保险、担保等）。 在编制合同条件应考虑的主要问题： 工期和工程进度的要求 建设标准和工程质量标准 现场管理及安全施工
质量验收标准及验收过程、方法 材料、设备的供应、验收及货款结算
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工程设计变更的处理及计价方法 工程量计量及工程款拨付 竣工验收 工程结算
违约、索赔与争议等 合同文件格式 一般包括： 合同协议书
房屋建筑工程质量保修书 承包人银行履约保函 承包人预付款银行保函 发包人支付担保银行保函 工程建设标准
列明工程建设实施过程中所必须遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设规范、标准及行业的有关规定。 图纸
包括图纸清单、图纸和标准图集清单。 工程量清单
根据《建设工程工程量清单计价规范》及施工准备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清单表（分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单）两部分。 投标文件投标函部分格式
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