5 竣工档案编制要求 5.1竣工档案的编制标准
竣工档案必须与工程建设同步。竣工档案是施工活动的真实记录，应确保真实性，不得后补，也不得超前，更不能编造。竣工档案必须与工程实际相符，技术数据必须准确，不得弄虚作假，随意修改，要在工程建设中汇集和形成。竣工档案的审核责任制签字手续必须完备，确保竣工档案的原始性、完整性、真实性、准确性。 5.1.1竣工档案卷、册、分册的划分原则
每一专业的竣工档案组卷均按内容以卷、册、分册的形式划分，每卷、册、分册厚度不得超过30毫米。即：若一卷中文件厚度超过30毫米则划分为册；若一册中文件厚度超过30毫米，则划分为分册。
5.1.2竣工档案（设备文件除外）案卷外封面、内封面、卷内目录、卷内备考表采用统一标准表样(详见附件1），由各竣工档案编制单位负责填写，并符合下面的规定：
1）外封面填写要求： （1）全部要求打印。 （2）案卷题名
a、施工、监理、检测等竣工档案：文件案卷题名应包括工程项目名称、单项工程名称、单位工程名称、案卷文种、必要文字说明等内容。
b、勘察设计、初步设计、竣工图设计竣工档案：文件案卷题名应包括工程项目名称、设计内容、案卷文种、必要文字说明等。
c、制管及防腐生产加工、监造、物资（设备）采购及物资（设备）调拨等单位的竣工档案：文件案卷题名应包括工程项目名称、生产或工作内容、案卷文种、必要文字说明等内容。
案卷文种的填写按照各专业组卷方案规定的文件内容填写。外封面案卷题名应尽量简明、完整、清晰反映本卷文件的内容。
（3）立卷单位：填写案卷组卷单位。
（4）起止日期：资料卷起止日期指该册（分册）内文件的最早和最晚日期；图纸卷填写制图最早和最晚日期；竣工图填写竣工图章上的最早和最晚日期。
（5）保管期限：
可行性研究、各项专题评价竣工档案：永久 设计基础及设计竣工档案：永久 项目管理文件：永久、长期 监理竣工档案：长期 监造竣工档案：长期 飞行检查竣工档案：长期 政府监督竣工档案：长期 施工竣工档案：永久
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物资（设备）调拨竣工档案：长期 制管、防腐生产加工竣工档案：长期 生产准备、试运及考核文件：短期、长期 竣工验收竣工档案：永久
物资（设备）采购竣工档案：除安装手册、随机图纸、保证书、操作使用说明书、零部件、设备开箱检验记录、引进设备材料国外检验（测）证明、商检、海关及索赔文件为永久外，其余全部为长期。
（6）密级：密级分为国家秘密与企业商业秘密。国家秘密按照秘密、机密、绝密三个等级填写，企业商业秘密按照油商密★、油商密★★、油商密★★★填写。各单位按照卷内文件上的密级填写，文件上没有标注密级的，可视为文件无密级；无须保密的文件，“密级”一栏空出不填。
（7）提供的竣工档案为多套时，竣工档案外封面右上角要加盖文件“正本”和“副本”红色印章（详见附件2）。
外封面采用统一规格的档案专用无酸牛皮纸，重量至少170克以上。 2）内封面填写要求： （1）工程名称
—勘察设计、初步设计、施工图设计、竣工图竣工档案，填写“设计内容”； —施工、检测竣工档案，填写“单位工程名称”；
—监理、监造、物资生产加工、物资（设备）调拨竣工档案，填写“生产或工作内容（合同名称）”。
（2）编制人、审核人、技术负责人、单位负责人等项须手签。
（3）内封面中“第 卷 共 卷”、“第 册 共 册”、“第 分册 共 分册”项按实际填写，没有“册”和“分册”划分，即案卷只包括一卷或某卷内只有一册文件的，“第 分册 共 分册”项可空出不填，但不允许把此项删掉。若某一案卷无文件内容时，其后案卷的编号顺序前提，不允许空卷。
（4）编制日期：竣工档案组卷完成日期，不允许早于所有卷（册、分册）内文件的最晚日期。
（5）编制单位：填写立卷单位名称，并加盖单位公章。编制单位名称与单位公章名称应完全一致。
3）卷内目录填写要求：
（1）序号：按册（分册）内文件材料排列顺序，给每一份文件一个顺序号，用阿拉伯数字从“1”开始依次标注。同类文件可采用一个序号，不必一一排列，但所对应的文件日期应为一个时间区段。
（2）文件编号：填写文件文号、图纸图号、设备及项目代号，没有文件编号不必填写。
（3）责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。单件文件上如有多家单
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位签字或盖章，“责任者”一栏填写主要责任者。
（4）文件题名：填写文件标题全称或拟写文件题名。
（5）日期：填写文件形成的日期，用“2001.05.10”的标准形式填写，月、日不足两位的需补位。
（6）页号：填写每件文件首尾页上打印的页号，首尾页号之间用“-”联接。 （7）备注：填写必要说明（没有就不填）。
卷内目录排列在每册文件的首页之前，竣工图案卷一律编写卷内目录，已有图纸目录的，图纸目录作为图纸案卷中的第一个文件。图纸也要打页码。
4）卷内备考表填写要求：
（1）卷内备考表要注明卷（册、分册）内文件的件数、总页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。如：本册共有××件，共有××页，文件材料××页，照片××张，附图××张，××件为复印件，原件在××处，有8-1、9-1、10-1等××处页码重复；有无漏打页码或页码不符情况，有无文件破损情况及其它需要说明的问题等，竣工图案卷内的卷内备考表中还应注明：本册图纸内在××张图纸上做了修改，有××处修改，修改的图纸页码。
（2）立卷人；由责任立卷人手写签名。 （3）立卷日期；填写完成立卷的日期，手签。 （4）检查人；由案卷质量审核者手写签名。 （5）检查日期；填写审核的日期，手签。 卷内备考表排列在卷（册、分册）内文件最后。
5.1.3竣工档案均应采用国标A4纸张，其纸张质量至少达到70g/m。没有应用A4纸张编辑的资料应采取以下措施：小于A4纸的，把资料粘贴在A4纸上，并预留装订距离；大于A4纸的，按照A4纸幅折成手风琴式。
5.1.4原材料检验报告，如水泥、沙石、沥青和钢材的试验报告，应有生产厂家质量证明签章和销售单位加盖的红章，均应注明产品的批号，使用部位。 5.1.5竣工档案的打印格式规定：
1）页边距：上边即上白边，又称天头，设定为30mm；
下边即下白边，又称地脚，设定为28mm； 左边即左白边，又称订口，设定为25mm； 右边即右白边，又称切口，设定为20mm。
2）页眉：如果需要在页眉处加入资料名称的，上边设定为24mm；小5号幼圆体，位置居中。
3）页码：小5号宋体，在页面底端，位置居中，设定为20mm，可使用“第X页共XX页”的形式，也可使用 “—X—”或直接数字的形式，但同一本资料中不得混用。
4）字体字号：标题(章节小标题）一般使用宋体或黑体字，根据页面大小确定字号，一般不应超过2号字；正文使用小4号宋体字。
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5）序号：使用汉字行列条目，使用黑体或宋体字；使用阿拉伯数字分层排序的，字体用同正文相同的宋体字，最多排列四级，例：1.5.3.2，如仍不足使用，可以使用小写英文字母作为最后一层排序。
6）行距：用小4号宋体字时行距的设定为1.5倍。 7）表格处理：
（1）使用A4纸单面横版的表格，表头全在订口一边；双面横排的表格，奇数页码的表头在订口一边，偶数页码的表头在切口一边。
（2）表格内的字体一般应使用宋体字，以五号字为宜，若字数多，可采用小五号字。排列出的表格应以实用、美观为原则。
（3）表格边框线一般应选择在0.75磅以下；表格内线条比较多的，应选择磅值较小的细线；需要特别强调边框线的，边框线选择也不应超过1.0磅。
5.1.6图纸的折叠应符合GB/10609.3—1989《技术用图——复制图折叠办法》，即折叠成“手风琴”式4号图纸规格(297×210毫米)，图面在里,标题栏露在外右下角。 5.1.7竣工档案装订前应拆除金属物，修补或裱糊破损文件。凡装订的案卷应按外封面——内封面——卷内目录——文字资料页——图页——卷内备考表的顺序排列。装订时一律采用白线绳(不得有金属)，装订线在正面左侧，卷的左侧与右侧不一样厚时，左侧需夹硬纸条。装订时，先把内封面至卷内备考表之间的材料用线绳（禁用金属或化工材料制成品）按三孔一线的方法装订起来，然后在外表粘外封面（粘胶材料必须有防虫、防霉药物，不得用粮食浆糊）。装订好的卷（册）应做到牢固、整齐、美观，卷内文件无错页、倒页、压字，便于保管与利用。
5.1.8每卷（册、分册）竣工档案必须编制页号(整册流水号)。凡有书写内容的页面，必须用专用打号机，使用黑色印油从1开始逐页打印页号，页码是几位，即打几位，不必补位，如：1、10、100等。自带页号成套的文件可使用原页号，不必重新编页号，但需在备注中注明总页数。图纸中每页蓝图都必须打印页号。文件正面页号印在文件右下角（距右20mm，距下15mm），背面页号印在文件左下角（距左20mm，距下15mm）。案卷的内封面、外封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。成套图样或成册文件，不必重新编号。漏编、重编的页号在卷内备考表中说明。
5.1.9填写的计量单位及符号应符合法定计量单位，见《石油天然气工业基本建设工程竣工验收手册》。
5.1.10数字用法应符合国家语言文字工作委员会“关于出版物上数字用法的试行规定”的规定，见《石油天然气工业基本建设工程竣工验收手册》。
5.1.11竣工档案手写部分必须用黑色不易褪色笔书写，图形必须用绘图墨水绘制。 5.1.12竣工档案中的页面材料，原则不得出现复写或传真纸页面。凡为易褪色书写材料（如复写纸、热敏纸等），应附一份复印件（复印件不再单独占一页码）。
5.1.13所有施工过程中形成的记录使用计算机打印，姓名、日期、鉴定或验收意见须手工签署，字体必须工整，不得潦草。所有本单位产生的文件应提供电子文档，以只读光盘
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形式提交。
5.1.14竣工档案的编制组卷格式应符合GB／T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》及DA/T 28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的有关规定。 5.2提交竣工档案的套数
各参建单位向项目经理部提交三套竣工档案（一套正本、二套副本）。
设备竣工档案一个合同项下涉及一个生产运行单位时，采购单位应向项目经理部提交三套竣工档案（一套正本，二套副本）；如果一个合同项下涉及两个生产运行单位时，采购单位应向项目经理部提交五套竣工档案（其中：项目经理部一套正本；每个生产运行单位各二套副本）。除此之外，在竣工档案向生产运行单位正式移交前的生产准备期间，由各项目EPC单位为每一家生产运行单位提前移交一套满足生产试运所需的设备纸质文件以及相同的电子版文件（设备安装说明、使用说明、维护和操作手册等）；为满足生产运行的需要，大型、重要的设备每台必须配备一套安装说明、使用说明、操作说明、维护手册等文件。
竣工图提交一式四套正本。其中，不属于国家和行业的标准图、通用图根据运行单位需求确定提交的套数。
在管道建设项目实行建管分离的模式下，竣工档案提交套数除上述基本要求之外，还应满足项目经理部和生产运行单位的特别需要，详见附件3《竣工档案归档范围及套数要求》，其中要求一套的竣工档案均为正本并由项目经理部保留。 5.3电子文件编制要求
竣工档案电子文件要与纸质文件一一对应，卷、册、分册排列完全一致。每一案卷的电子文件形成一个文件夹，每一册的电子文件对应一个二级文件夹，每一分册的电子文件对应一个三级文件夹，每一文件夹的命名与相应的纸质文件卷、册、分册的案卷题名保持一致。电子文件要求刻录成只读光盘（推荐SONY、HP或KODAK）。
电子文件提交套数：一光盘形式提交管道建设项目经理部一式二套，提交生产运行单位一式二套。
电子文件格式要求：
a）文本电子文件以DOC、XML、TXT、PDF为通用格式。 b）图像电子文件以PDF、TIFF、JPEG为通用格式。 c）视频和多媒体电子文件以MPEG、WMV为通用格式。 d）音频电子文件以WAV、MP3为通用格式。 e）图纸电子文件以CAD 、PDF为通用格式。
纸质文件数字化的要求：收集整理的纸质文件如果没有相同内容的电子版，视文件重要程度均须通过扫描，实现纸质文件的数字化。如：重要文件的手签字、盖章页，原材料质量证明文件、出厂质量证明文件、原材料复检报告等。
扫描文件具体要求为：
1）扫描方式：纸质档案扫描一般采用黑白、灰度和彩色三种方式。对于清晰的、不
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