2、加强与境内外旅游院校与培训机构的交流与合作，建设优质师资库。 3、以创新为主线，用新思路、新形式、新方法推进旅游人才队伍建设，推动旅
游行业精神文明建设和行风建设，全面提升从业人员素质。
4、整合厦门市旅游教育培训资源，逐步形成以在厦高校旅游院系、旅游中等职业教育、 旅游培训中心等有机结合的人才培养体系。
5、建立和培育旅游人才市场，为我市旅游行业人才的引进搭建平台。
第四十三条:加强旅游安全救援
为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护我市的旅游形象。
结合焦作市的地理特征和旅游资源，焦作市是一个缺少水源，天气干燥，风速迅猛，冬季大量积雪，且处于地震多发地带。因此，在开展旅游活动的同时，做好防火、防风、缺水、冬季雪灾和地震避难所的准备。在焦作市修建水库，以满足给人们长期供水等多方面的需要，修建风速测定装置等等。同时，在龙源湖西门进口处修建了一所可容纳几万人的万人地震避难所，让焦作市人民能够放心安逸的生活。
1、在旅游安全救援的时候，要遵循以下原则：
(1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为
根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护，就近处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门及旅游行政管理部门报告，寻求当地政府援救与帮助。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告，信息畅通。各旅游企事业单位在事故发生后，要在第一时间内，立即向事发地及注册地旅游行政管理部门和相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 2、应急救援适用单位 （一）旅行社：
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1）要成立安全和应急救援领导小组，并制定组、接团的安全和突发事件应急预案。
2）按规定做好各类合同的签定，旅行社要与游客和旅游车辆单位签定租用合同，明确安全生产等工作责任。
3）制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施、要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
4）要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队服务。
5）对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制定好各项应急救援预案和措施。 6）带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。 （二）旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组。
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重特大事故。
3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。 （三）旅游汽车公司
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。
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2、建立健全旅游车辆运营的安全防范制度，根据国家规定办理车辆保险，每辆车上配备的消防器材完好有效。
3、严格执行车辆一日三检制度（出车前、途中、收车后的检查保养），确保投入运营的车辆符合《旅游汽车服务质量》的各项要求。
4、加强对驾驶员管理教育，遵守交通法规。规范操作程序，熟悉应急预案、防护措施。
（四）旅游景区（点）、游乐场所
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组，
警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
2、要制定各类游览，游乐规则和游客须知。
3、加强对危险性较大的特种设备，客运索道、缆车、游船等设备的检查，
坚持日小检，周中检、月大检，要保存好原始检查记录。
4、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的
游客分流疏散工作。
5、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。 3、应急救援措施
1）旅游企事业单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。
2）应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。 3）当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。
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4）当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。
5）在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。
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