标超过6家，去掉一个最高和一个最低价平均）的 （96%-98%）作为评标控制线；
④对低于评标控制线以及可能低于成本的综合单价、措施项目报价，评标委员会成员应进行比较、分析和书面询问，要求投标人做出书面澄清、说明或者补正；
⑤评标委员会审核投标人书面澄清以及相关证明材料；
⑥认定低于成本的综合单价和措施项目报价。将不采信的澄清说明和不能提供证明材料的综合单价和措施项目报价，认定低于成本并写明理由、签字确认；；
⑦废除投标总报价被认定低于成本的投标文件。被评标委员会认定低于成本的分部分项和措施项目的费用之和，达到总报价的 (3%-10%)，总报价被认定为低于成本。
⑧确定评分基准价；
⑨对商务标投标报价部分进行评分。 （4）评分内容
①商务部分评分包括总报价、分部分项报价、措施项目报价评分三部分。
总报价分值权重占商务标分值的 (不得高于40%)，分部分项清单报价分值权重占商务标分值的 (不得低于50%)，措施项目清单报价分值权重占商务标分值的 (5%-10%之间)。
②总报价、分部分项清单报价和措施项目清单报价分别按百分制进行评分。 ③商务标得分=总报价得分×权重+分部分项清单报价得分×权重+措施项目清单报价得分×权重
（5）评分程序和评分标准
①分部分项清单报价评分（标准分100分）
各分部分项分值按照该分项合价的平均值（有效投标超过7家，去掉一个最高和一个最低值计算平均值）占全部分部分项合价平均值和的比重进行分配，分值为该项标准分。
综合单价填报0、未填报或被认定为低于成本的分部分项报价得0分。
确定经评审不低于成本，且合理最低的价格为评分基准价，得分部分项报价的标准分。 其他投标人填报的分项综合单价每高出评分基准价1%，减该项标准分 （3-5%）的分值，减完为止。
②措施项目清单报价评分（标准分100分）
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被认定为低于成本的措施项目报价得0分。
确定经评审不低于成本，且合理最低的价格为评分基准价，得措施项目报价的标准分。 其他投标人填报的措施项目报价每高出评分基准价1%，减该项标准分 （3-5%）的分值，减完为止。
③投标总报价评分（标准分100分）
确定经评审不低于成本，且合理最低的报价为评分基准价，得投标总报价的标准分。 其他投标人填报的投标总报价每高出或低于评分基准价1%，减该项标准分 分（3-5分），减完为止。
4、投标人诚信分值（政府投资占主导地位的工程施工项目使用）
投标人诚信分值满分10分。依据建筑业企业信用综合评价分值，按照插入法计算，做为投标人信用综合评价分值。
5、评审的有关规定
（1）对于明确要求单独列明的规费以及安全防护、文明施工措施费等，评标委员评审时应核查是否列项并符合规定标准或额度。
对于降低税金、规费以及前款费用额度或标准的报价，按总报价低于成本对待。 （2）经评审有下列情形之一的，属于该分项报价低于成本：
①当投标人填报的综合单价明显低于评标控制线标准、基价或市场价格时，投标人没有在投标文件中提交单价组成中低价格项（人工费、材料费、机械费、管理费、利润）的相关说明资料和相关证明材料的；
②投标人提供的相关材料承诺供应证明资料，为非生产厂家或未取得生产厂家授权的经销商出具的，或材料承诺供应证明资料不能说明降价理由的；
③任何费用出现负报价的。
（3）经评标委员会对投标报价合理性分析评审，有下列情形之一的，属于以低于成本报价竞标或不正当竞争，应当否决其投标：
①投标人违反招标文件不可竞争或不可降低标准、价格的规定进行竞标的； ②投标人分部分项报价中，报价超过评标控制线200%的属于不平衡报价。投标人不
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平衡报价的分部分项价格之和达到自己投标总报价的4%的；
③投标人措施项目项目费用占自己总报价的比例超过20%的；
④当投标人计取的企业人工、材料、机械消耗量低于社会平均水平，投标人不能提供企业测算分析资料，包括测定方法、时间、地点等证明材料的；
⑤措施项目费用未按招标文件的规定的价格组成和计取标准，计入投标价格的； ⑥材料承诺供应证明资料弄虚作假的。
6、确定总报价低于成本的计算方法
（1）总报价的计算方法
即有效投标人的总报价（如果超过6家，去掉一个最高和一个最低）的平均值。有效投标人指通过了初步评审和技术标评审的，并且没有被评委按招标文件其他规定认定低于成本的投标人。
（2）低于成本的分部分项费用和措施项目费用占总报价比例计算 ①先将分部分项工程量清单每一项占总报价的比例计算出来
计算方法用该项各投标人报价的平均值（在计算时，该项被评委会认定为低于成本的报价不参与平均，如果剩余报价超过6家，去掉一个最高和一个最低）除以总报价，得出每一项的比例。
②低于成本分部分项费用占总报价的比例的确定
将每一投标人，低于成本分项占总报价的比例合计，即该企业被评委认定低于成本的分部分项工程量清单项目费用累计比例。
③低于成本措施项目费用占总报价比的计算
措施项目报价平均值（在计算时，被评委会认定为低于成本的报价不参与平均，如果剩余报价超过6家，去掉一个最高和一个最低）除以总报价，得出被认定低于成本的措施项目费用占总报价得比例。
7、汇总评分结果
投标人总得分=技术标得分+商务标得分+诚信得分 评标委员会按照得分高低顺序对投标人进行排序。
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8、评标委员会应遵照以下原则推荐中标候选人：
（1）评标委员会按技术部分和商务部分综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前三名的投标人作为中标候选人。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格也一样，则技术部分得分较高者排序优先。
（2）如果评标委员会根据本办法的规定，否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个，评标委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争，而不否决全部投标的。则评标委员会可以将所有有效投标按综合加权得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。
（3）递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
9、确定中标人
按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，招标人或招标人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。
（六）经评审低于控制线一定比例的报价为评分基准价的方法 1、评分方法和评分原则
（1）评分方法
①技术标与商务标评分标准按百分制。
商务标和技术标单项评审因素得分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分的加权平均计算。
②技术标和商务标评分后，按下式计算总分 p=k1p1+k2p2
p为总得分；p1技术标得分，p2为商务标得分，k1 、k2为对应的权数取值。 （2）评分原则
①评标必须严格按本办法进行；
②对企业信誉评分在满足工程施工要求的前提下，不得提出企业或项目经理资质等级高就得分高的要求；
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③评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入； ④评分计算出现中间值，按插入法计算得分； ⑤有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权：
计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的；一个计分内容有2个或2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。
2、技术部分评审
（1）技术部分的得分权重占总得分的 (不高于40%)。
（2）评标委员会根据招标文件中的要求及投标人递交的投标文件对技术部分进行评审。对于投标文件技术部分的评审，应当注重新科技、新技术、新工艺、新材料的应用以及节能降耗和施工安全、文明施工、现场环保措施的评审。
（3）通过阅审，根据具体的评分标准对各子项进行评分，记入评分计分表的相应栏目中。并将各子项先进、合理性及存在问题以及扣分原因写在评标计分表的对应拦目中。
评标委员会成员就以上各项评分的总分，去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术标得分。
（4）评分内容及评分标准（100分） 序号 1 评分标准 施工部署及现场 平面布置 满分 评分标准 科学合理 较科学合理 一般 缺项 科学合理 较科学合理 一般 缺项 科学合理 较科学合理 一般 缺项 科学、可靠、可行 较科学、可靠、可行 一般 缺项 每有一项得2分，最多得6分 25
2 施工方法及主要 技术措施 3 工程质量保证措施 4 安全生产及文明施工 措施 企业上一年度获得省级安全生产、文明工地 得分 5