加工贸易存在的问题及对策分析(3)

2019-05-24 18:45

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展,加工贸易在国际贸易中的地位越来越重要,成为国际贸易的主要贸易方式,也是发展中国家参与国际分工的主要形式。从发达国家来看,跨国公司是推动国际产业转移的主导力量,在进出口额中,加工贸易所占的比重越来越大;就发展中国家而言,加工贸易是发展中国家适应国际分工深化的趋势、接受跨国产业转移、不断提高自己在世界制造业分工中地位的重要方式。加工贸易的存在和发展有其一定的理论依据。

3 河北省加工贸易发展现状分析

3.1 河北加工贸易的总额情况

加工贸易在全国是重要的贸易方式之一,对我国贸易的发展起到积极的促进作用,是我国利用外资的重要形式,其中包括来料加工贸易、进料加工贸易等方式。河北省是个经济大省和人口大省,近几年,河北省加工贸易呈现快速发展的趋势,加工贸易总额不断增长,在对河北省对外贸易实施“走出去”战略的过程中,起到可观的贡献作用。

改革开放以来,我国加工贸易总额从l979年的2.35亿美元增长到2012年的13 439.5亿美元,增长了5718倍,加工贸易占比也从4.4%提高至最高2005年的48.6%。目前占比在40%左右。而河北省加工贸易占比一直维持在12%左右,处于较低水平,2009年以来加工贸易占比增速波动较大,呈现先稳步增长后迅速锐减直至小幅下降,其中2009年和20l0年达到40%左右,2011年锐减至5.9%,2012年持续下降3.6%,2013年上半年出现小幅回升的态势。截至2013年6月底,全省有358家企业开展加工贸易,加工贸易进出口总额为32.29亿美元,同比增长3.2%,占河北省进出口总额的12.1%;加工贸易外汇收支总额为28.09亿美元,占货物贸易收支总额的lO.5l%。近几年来,河北省加工贸易呈现稳定发展的趋势,这说明加工贸易正在成为异军突起的力量,在拉动河北省 G D P的增长、解决就业、利用外资、增加外汇收入等方面是不容忽视的。

表1

3.2 河北省加工贸易在全国所占比例

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河北省加工贸易额增长较快, 并且对全国加工贸易额的增长, 也起到积极的所用,同时作为东部沿海省份, 河北省具有优越的地理位置, 加工贸易的发展比较具有潜力。

4 河北省加工贸易发展的特点

河北省加工贸易近几年发展较快, 呈现以下特点: 机电和高新技术产品增长迅速;进料加工贸易占主导地位;同时加工贸易产品多样化,且以轻工业为主。

4.1 机电和高新技术产品加工贸易快速增长

机电类产品的加工贸易总额在近些年的发展中异军突起,发展较迅速,年均增长率达到 33%。从2000年的总额1.94亿美元增加到 2008年的 20.4亿美元,增长了达10倍,从之前占所有产品加工贸易额的比重为 19.5% 增长到 41.4% ,2008年机电加工贸易出口总额为 18亿美元, 同比增长 77.82% ,机电加工贸易进口总额为2.4亿美元,同比增长 40.71%,增长也较快。2010年1月份机电加工贸易出口总额为1.8亿美元,同比增长 135. 43% ,可见机电产品加工贸易发展快,地位越来越重要,并且一跃成为河北省加工贸易第一大类产品。此产品实力较强、竞争力大,极具发展潜力,有助于河北省加工贸易高质高效的发展,同时河北省机电产品的增长速度之快,对全国的机电产品出口,起到可观的贡献作用。

高新技术类产品,也呈现较快增长的趋势,尤其是 2009 年,加工贸易总额达到13 亿美元,相比 2000 年高新技术产品的加工贸易总额 0. 4 亿美元,增长近 33 倍,其中进料加工贸易总额为 12. 2 亿美元,占高新技术加工贸易总额的 94% ,进料加工贸易出口额为 11. 5亿美元,可见,高新技术加工贸易主要以进料加工贸易出口为主,并且高新技术产品仅次于机电类和纺织、服装、皮革类产品,成为河北省加工贸易产品增长速度最快的行业,其中英利集团就是比较突出的代表,是我省高新技术行业里最大的企业之一。

综上所述, 机电和高新技术产品均保持较快的增长速度, 其加工贸易额不断增长,拉动了全省加工贸易出口增长,改善了我省加工贸易出口商品的结构。

4.2 进料加工贸易占主导地位

近年来进料加工贸易成为河北省加工贸易的主要形式, 进而成为河北省加工贸易

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发展的主要动力。进料加工贸易逐渐成为河北省加工贸易的主要形式,对于河北省加工贸易的发展作用很大。加工贸易各类产品总额是衡量一个地区加工贸易的发展水平、 加工贸易产业结构和加工贸易商品竞争力的一个指标。河北加工贸易发展中产品多样性,且以轻工业为主,并由此得出传统产业所占比重偏高,使得加工贸易的发展缺乏活力。机电和高新技术产业增速较快,逐步成为加工贸易发展的主要动力。黑色及有色金属冶炼类产品加工贸易总额大致是增加的,主要是由于高新技术的引进, 使得这些传统行业所占比重略有下降, 不过总额还是逐年增加的。 总体来说,传统产业比重过高,加工贸易发展缺乏活力,应该继续发展高新技术产业。

4.3 以简单加工为主,加工贸易增值系数偏低

河北省加工贸易不论是传统类行业还是技术密集型行业,普遍还处于“一进一出、单一工序”的发展阶段,所需原材料和零部件主要是靠进口提供,而不是从本土企业获得,即原材料及零部件的国内采购率较低。在对省内部分企业调研结果中发现,某些大企业原材料国内采购率也只有不到10%.加工过程中,以简单加工制造环节为主,深加工结转率低,加工程度不深、链条过短,没有形成附加价值,缺少加工贸易配套发展企业,产业关联度不高,带动产业升级的作用尚不显著。即便是机电、高新技术产品,也主要是以加工密集使用劳动的零部件和附件为主,拥有自主知识研发的产品少,并且承担技术服务、销售服务等附加价值高的环节比较少。而相比之下,沿海发达地区的加工贸易原材料当地采购率较高,江苏某些企业甚至达到 50%;深加工结转业务也频繁,在局部地区就已形成围绕高新技术产品的加工贸易聚集区,配套企业数目较多,很大程度上提高了产品附加价值,也带动了相关地区配套产业的发展,促进了产业结构的优化。

加工增值是加工贸易出口创汇的来源。加工贸易增值系数便反应了加工贸易从进口产品到出口产品的增值程度,体现着加工产品附加价值的高低,其计算方法由加工贸易出口额除以进口额得到。经测算,河北省加工贸易增值系数平均维持在 1.7 左右,与某些省份保持在 2 以上相比,说明河北省加工贸易增值系数不高,附加价值较低,出口创汇能力较差,与先进省份差距较大。

4.4 地区发展不平衡,出口加工区优势不明显

河北省加工贸易发展多集中在石家庄等 5 个地市,南部和北厢地区加工贸易发展

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缓慢,地区发展差异较大。廊坊、秦皇岛两地虽然拥有国家级出口加工区,在区内引进了不少外资企业从事加工贸易业务,但是由于出口加工区刚刚处于起步阶段,并且区内企业多是从事附加值较低的传统行业,如纺织皮革类,机电类、高新技术企业为数不多,贸易效应还不明显。相比之下,山东省共设立青岛等6个出口加工区,优势较明显,2007 年总共实现加工贸易总额 14.5 亿美元,在该省加工贸易发展中具有重要地位。

4.5 河北省加工贸易规模小

河北省加工贸易总额虽然近几年增长较快,但是加工贸易规模小,制约了河北省 加工贸易的发展。

东部沿海省份经济发展较快,加工贸易的发展亦是如此,其中广东省加工贸易发展最快,加工贸易总额占全国加工贸易总额的比重是 40.9%,河北省加工贸易总额倒数第一,仅占全国加工贸易总额的 0.36%,占对外贸易额的比重也是最低的,远远低于其他省份。排名倒数第二的辽宁省的加工贸易额占全国加工贸易额的 2.7%,可见河北省加工贸易的规模如此之小。要想使河北省加工贸易真正得到发展,必须扩大加工贸易规模。

4.6 河北省加工贸易外资比重过大

加工贸易企业包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。河北省加工贸易企业的类型主要有国有企业、外商投资企业、集体企业和以民营企为代表的其他企业。河北省加工贸易存在外资比重过大的问题。

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由上图可以得出以下结论:

2013 年各类企业在河北省加工贸易中所占比重 1)外商投资企业是河北省加工贸易发展的主体力量,一直保持较快增长速度,在加工贸易企业中近几年一直保持 80% 的比重。 2009年占到全年加工贸易总额的四分之三,有力的推动了河北省经济的发展和社会进步。由此可见,河北省加工贸易的发展中,吸引外资的成效显著,但是,河北省加工贸易的发展过分地依赖外商投资企业的发展。 外资比重过大,从长远来看, 这对于加工贸易的稳定及其持续发展是不利的。 2)国有企业和集体企业在加工贸易中的比重不大,而且近几年缓慢增长,尤其是国有企业甚至呈下降趋势,不得不承认,这是社会发展的必然趋势。虽然加工贸易总额每年仍在增加,但是由于外商投资企业的过大比重,导致国有企业和集体企业的比重一直比较低,这在一定程度上不利于社会经济的安全发展,也不利于政府加强对加工贸易的宏观管理和指导。

3)民营企业近几年有所发展, 在加工贸易发展中不断发展壮大,占比9%左右,是加工贸易企业中最具潜力的企业。

4.7 河北省加工贸易产品附加值低

由于河北省加工贸易以轻工业为主,且劳动力丰富、价值低廉,加工贸易主要以劳动密集型、资源型、低附加值的产品为主,河北省加工贸易处于产业链的最低端,只是简单的加工, 收取非常低廉的加工费用, 这在很大程度上制约了加工贸易的发展,致

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