本 科 毕 业 论 文
链的协调合作，促进产业竞争力的提升。
第 10 页 共 24 页
使加工贸易产品核心竞争力不强。所以要掌握自己的技术和品牌，形成上下游配套产业
5 解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析
5.1 发展河北省加工贸易的作用分析
加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分, 也越来越成为河北省经济发展的主要带动力量，越来越受到省委、省政府的高度重视，国家实行出口鼓励政策，对部分商品停止或减少出口退税，从而刺激了加工贸易的发展，促进了河北省的对外贸易的发展，有力的拉动了GDP的增长。
河北省是我国东部地区重要的经济大省和人口大省，邻近天津和北京两个经济发达的城市，并且处于环渤海经济圈的中心位置，劳动力丰富且价格低廉，具有发展加工贸易得天独厚的优势。加工贸易的发展在很大程度上解决了河北省的就业问题，同时近几年的招商引资，在促进加工贸易发展的同时，也增加了外汇收入。高新技术产业和民营企业的发展，为河北省加工贸易的发展注入了新的活力，扩大了出口，可见，加工贸易的发展越来越具有潜力。
5.2 解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析
河北省加工贸易起步晚，多以中小型企业为主，加工贸易规模小，产品附加值低，生产规模和生产能力偏小，缺少完整的产业群。只有扩大加工贸易的规模，才能使加工贸易得到更大的发展，才能更快的增加加工贸易总额，才能尽快缩小与其他省份的差距，同时这样也有利于增加劳动就业，维护社会稳定。
河北省加工贸易外资比重过大，有利于很好的利用外资，但是外商掌握知识产权和核心技术，投资河北省的加工贸易，他们可以降低成本，赚取巨额利润，这也成为加工贸易产品附加值低的重要原因。从长远来看，不利于加工贸易的实质性发展，所以必须限制外资比重的过快发展，掌握自己的核心技术，只有这样才能使河北省的加工贸易更加健康的发展，才能真正的参与到激烈的市场竞争中去；只有限制外资的过快发展，加快自主创新的步伐，提高技术水平，才能使加工贸易具有活力和自己的特色，才能实现真正的发展。
— 10 —
本 科 毕 业 论 文
第 11 页 共 24 页
由以上的分析可知，河北省的加工贸易存在地区分布不均的问题，所以要均衡发展河北省十一个城市的加工贸易，实现加工贸易的全面发展。应继续发挥龙头企业的带动作用，充分贯彻国家对加工贸易的扶持政策，在继续发展这五个城市加工贸易的同时，带动其他城市加工贸易的发展，这样才能使加工贸易在总体上得到发展，才能扩大加工贸易的规模，从而去拉动 GDP 和加工贸易总额的增长。
河北省加工贸易与沿海省份相比差距较大，因此，必须要缩小与沿海其他省份的差距。要改善投资环境，积极承接沿海城市加工贸易的转移，加快转型升级，这样可以增加相互之间的交流合作， 谋得共同发展， 只有这样， 才能在促进本省经济发展、解决就业问题的同时，在全国拥有较强的竞争实力，加速新型工业化的进程，为全国加工贸易的发展贡献力量。提高产品的附加值，有利于将比较优势转为竞争优势，也就是说要利用河北省劳动力丰富的优势，提高劳动力素质，能很好的提高产品的竞争力，调整产业结构，进而推进加工贸易的发展。
6 促进河北省加工贸易发展的对策建议
从上文的分析中可以看出，河北省加工贸易的发展虽然在全国处于低水平，但是其具有先天的地理优势，即地处东部沿海地区和环渤海经济地带，加工贸易的发展潜力很大，而且随着这几年招商引资的深入，给河北省加工贸易的发展带来了机遇，河北省应该利用此机遇，全面贯彻省委省政府的要求和部署，发展加工贸易，优化产业结构，实现资源的优化配置，同时利用高科技， 积极促进河北省加工贸易的转型升级。具体提出以下对策和建议。
6.1 改善投资环境，扩大加工贸易规模
外商投资企业是加工贸易的主力，要利用外资扩大出口规模和调整出口结构，改善投资环境，在继续加大招商引资力度地同时，提高招商引资的操作方式和层次，同时改善利用外资的质量和水平。 将招商引资和产业调整结合起来， 提高产品的附加值，提高项目门槛，限制低附加值的产品过多的发展，鼓励高附加值、高技术含量的加工贸易项目的引入，同时发展和引进优惠政策进一步支持加工贸易的发展。
要利用河北省处于东部沿海的优越位置， 加强相互之间关于加工贸易的交流和沟通，吸引并承接加工贸易的转移，扩大河北省加工贸易规模，推动加工贸易的转型升级。
— 11 —
本 科 毕 业 论 文
第 12 页 共 24 页
优化产业结构，继续发展和支持机电和高新技术类产品，提高加工贸易的核心竞争力，使之成为拉动全省加工贸易升级的主力。将劳动密集型的纺织服装、皮革加工贸易项目向鲁西北或内陆地区逐渐转移。
认真贯彻省委，省政府关于加工贸易的制度，深入加工贸易审批管理人员的政策培训，做好加工贸易的培训工作，提高相关人员的素质和科技水平，同时做好对企业的定时培训，让企业对加工贸易有更好的认识，及时了解和解决存在的问题，从而实现加工贸易的高质、高效。顺应当今发展服务业的热潮，积极承接国外加工贸易产业的转移，促进加工贸易中服务业的发展，协调产业结构。引导加工贸易向服务业延伸，发展服务外包产业，同时要鼓励河北省加工贸易向设计、研发、品牌、服务等方面延伸而不仅仅限于工业生产加工。
6.2 坚持“走出去”战略
河北省加工贸易要想更好的发展，除了“引进来”，还要“走出去”，要继续加大“走出去”战略的宣传力度，在优化产业结构的同时，发展有国际竞争力的大中企业，抓紧落实各种优惠政策，制定发展加工贸易出口的计划，不断开拓出口市场，健全和完善监管制度，提高效率，勇敢的走出国门，同国外的企业合作，实现共同的发展。
6.3 重点提高加工贸易附加值
河北省加工贸易仅是简单加工制造，所以附加值是最低的，研发技术和核心价值都掌握在外商手中，河北省只是收取非常低廉的加工费用，所以要想提高产品附加值和竞争力，必须加强自主研发，掌握核心技术，掌握自己的品牌，进行全球营销，完善产品的售后服务。
要想使加工贸易得到真正的发展，提高产品的附加值势在必行。加工贸易企业普遍缺乏核心技术和知识产权，导致一直处于产业链最底端，所以要加强科研并投入技术，为加工贸易的发展营造良好的环境，大力发展高新技术产业，鼓励企业参与高新技术产业的国际分工并且制定对高新技术产业发展有利的扶持政策。不能过于依赖外资， 要加大科技创新投入，可以对企业的科研成果给予奖励，以此鼓励企业自主研发，同时落实科教兴国、人才强国的战略，为国家培养技术型、专业型的优秀人才。
— 12 —
本 科 毕 业 论 文
6.4 实现多种经济成分共同发展
第 13 页 共 24 页
针对河北省加工贸易中外商投资比重过大， 国有和集体企业近几年缓慢增长尤其是国有企业甚至呈下降趋势，而且民营企业发展越来越活跃的情况下，调整各类企业比重势在必行。虽然外商投资企业在河北省加工贸易中占有较大比重，但外资比例过高，一方面不利于经济安全，另一方面外商掌握核心技术，河北省只是简单加工，使得外资企业控制了绝大部分的产业链，而河北省却处于产业链最底端，加工贸易产品附加值低，不利于河北省加工贸易的产业结构调整和转型升级。所以为了加工贸易的持续发展，在继续招商引资的同时，着重提高外资的质量，优化产业结构，做好承接加工贸易新一轮的转移，对外资的流入进行适当的限制和分类管理。同时更要引进先进技术和管理经验。 民营企业是河北省经济发展中一股日益壮大的力量。要继续支持民营企业的发展，同时也为了限制外资所占比重过高，因此也要扶持民营企业的发展，积极建立对民营企业发展加工贸易的激励机制，创造各类企业平等竞争的环境，从而促使民营企业加工贸易的快速增长。
鼓励其发展高新技术产业和服务外包产业，提高产品的竞争力，积极应对贸易保护主义和绿色壁垒。加强对河北省加工贸易中的国有和集体资产的管理，提高其质量，充分发挥国家在政策上的引导，巩固其在加工贸易发展中的地位。
6.5 发挥优势产业，开展境外加工贸易
开展境外加工贸易是适应经济全球化、扩大出口的一种贸易方式，开展境外加工贸易可以避开国际贸易壁垒，可以利用外资和基础设施，从而提高产品附加值促进产业结构调整。与东部沿海地区相比，河北省劳动力素质低、资金缺少、技术水平低、加工贸易规模小，但是，境外的发展中国家和我国经济水平具有很强的互补性，有利于我省实施“走出去”战略。所以，河北省要发挥比较优势，积极开展境外加工贸易。河北省劳动力丰富，技术水平低，加工贸易以轻工业为主，因此我省要发挥比较优势，以具有比较优势的轻工业为重点，以实力雄厚、外向度高的大型企业为龙头，如机电和高新技术企业，同时注意发挥民营企业的优势，鼓励我省十一个城市发展境外加工贸易，勇敢的走出国门。此外，还要抓好秦皇岛南非工业园建设，实现集中投资，形成上下游衔接、相互配套的产业链条的投资方式。
6.6 加快配套产业发展，延长价值链
加工贸易带动当地产业成长、实现产业升级换代是靠配套产业的发展实现的。加工贸易发达的国家和地区，其产业的配套能力也相对较高，加工贸易逐渐与这些地区经济实现了融合，因此配套产业的发展对发展中国家的加工贸易具有重要意义。河北省加工
— 13 —
本 科 毕 业 论 文
第 14 页 共 24 页
贸易配套产业发展水平较低的原因一是进口料件的税赋相对于国产料件较低，企业由于利益的驱动放弃采购国产料件；二是国产料件无论质量还是技术上，都无法达到外商投资企业对原材料或零部件的要求，最终导致配套产业发展水平较落后。因此，要想提高河北省加工贸易配套产业的发展水平，需要从以下几方面改进：
第一，有必要修订那些阻碍或限制加工贸易企业在国内采购料件加工出口的有关内容，为国产料件提供与进口料件相竞争的公平合理的外部环境。在出口退税政策方面，采购国产料件加工出口的企业，应与进料加工企业享受同等退税待遇，以鼓励和提高国产料件的采购率，延长价值链。
第二，提高国产料件的质量和技术含量，争取达到国际标准，具有国际竞争力。这就需要配套企业科学地改造现有生产方式，加大对人力资本的投资，提高工人的生产技术水平，适应现代化生产方式。对采购并使用国产料件的加工贸易企业给予税收等政策优惠，并鼓励配套企业对原材料或零部件的研发投入，使国内配套企业生产的原材料或零部件在质量、规格和成本等方面达到加工贸易出口的要求。
第三，可以对本省加工贸易具有较高生产能力和优势的原料或零部件的进口行为加以限制，鼓励由进口转为采用国内料件，推动配套产业同步发展。这一举措需要制定相关政策加以实施。 另外，在发展配套产业的同时，还需要通过加强深加工结转能力来延长加工贸易的增值链。经过对部分企业调研发现，河北省加工贸易企业的深加工结转程度非常低，究其原因，繁琐的手续和审批的拖拉过程多少会限制企业“转厂”即结转行为，这不利于提高加工贸易产品的价值率。
因此，河北省有关部门需要在产品深加工结转过程中，将原则性和灵活性相结合，适当简化结转手续，以促进加工贸易结转的效率，从而增加加工深度，提高省内的加工贸易增值率，达到延长加工贸易链的目的。
6.7 进一步加强加工贸易管理
河北省应建立与国际接轨的加工贸易综合管理体系，规范与完善现有加工贸易管理政策与办法。这些政策与办法包括进口料件、进口设备的保税与免税等政策、宽松的贸易政策和在维持加工贸易整体优惠政策和在外经贸主管部门加强审批的基础上，实行的银行保证金台账制度等。河北省有关部门在继续认真按规定实行上述政策和办法的基础上，还应该做到以下几点：
— 14 —