预案制订了以后不能够仅仅把它放在抽屉里或领导的讲话中间,我们还要进行一个演练和演习。预案最重要的一个作用是预案能够有效地积累危机管理的情境。所以,如果拿着这个预案不演习,那情境是没有办法进行一个有效的积累的,我们要通过这样一种演习不断地修订预案,要总结经验,如果以后再发生类似的事情该如何进行应对,如果条件变化了,我们是不是又有相应的处置方法。这都是我们进行预案演习中间所要重点关照的一些内容。
举一个很简单的例子,吉林省松原市因为是东三省的缘故,下岗职工很多,所以原来发生过一起群体性事件,是前郭石油相应的职工当时去堵塞铁轨的事情,具体的过程我不愿意多讲,但这个事情的处置,当时是作为一个正面的案例进行一个总结和反思的,为什么它可以作为一个正面的案例存在?对于这种群体性事件,其实地方政府的一个处置,很多时候是不成熟的,或处置起来也是不得当的,但前郭石化这样一个群体性事件,它当时处置得非常好,而且职工情绪安抚及当时事态的一个控制,都非常地得当,我们后来总结,有一个很重要的原因,就在于仅仅在这个事情爆发一个星期之前,刚刚公安部门联合了其他部门做了相应的事件的预案演习,这个事件爆发之后发现所有的这种情况跟当时演习一模一样,所以他们按步就班地进行处置,得到了很好的一个处置效果。所以情境的积累,预案的演习,是很多情况下危机应对是否得当和及时的一个很重要的因素。
- 16 -