――高等学校区域布局更加合理，宿迁市和泰州市分别设置独立建制的本科院校，苏北地区高等教育优质资源显著增长。
――办学条件进一步充实，生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书生均宿舍面积等的各类主要生均教育资源位居全国前列。实验教学示范中心、高职实训基地等优质教学资源覆盖所有专业。高水平大学建设取得新成效，全省有 20所以上高水平大学进入全国高等教育先进行列，示范性高等职业院校达15所及以上。
――教师队伍质量整体提高，培养和引进一批高水平领军人才和创新团队，除特殊需要或特殊人才外，全省高等院校新增师资必须具备研究生学历，本科院校新增师资必须具备博士学位。不断提高有专业实践阅历教师的比例。全省高校师生比调整到1∶16以下，研究型大学的师生比在1∶14以下。
――高校科技创新能力显著提升，培养和造就一批具有国际领先水平的科技创新团队，形成一批高水平的高校科技创新基地和产学研合作平台，开发一批具有自主知识产权的高新技术产品，转化一批重点科技成果。高校哲学社会科学的综合创新能力显著增强，形成一批具有重大学术价值及社会影响的研究成果。
——充分发挥政策效应，广开就业渠道，提高服务质量，加大工作力度，确保高校毕业生初次就业率不低于70%、年终总就业率不低于90%，高校毕业生就业总数、到基层就业的人数和自主创业的毕业生人数明显增加。
――高等教育国际化水平不断提高，重点建设的本科院校接纳外国留学生的数量达到在校生数8%以上，留学生结构更加优化；重点建设的本科院校中具有境外学习经历的本科生，达到在校本科生数8%－10%，其他本科院校的相应指标力争达到5%以上；引进若干所国
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外高水平大学或其优势学科，与江苏高校合作举办新型高等教育机构（表四）。
表四：未来一个时期江苏高等教育发展主要参考指标 指标 2010年 2012年 13001500 50 －2020年 2000－ 备注 每万人口中大学文化程度人口数（人） 1000 高等教育毛入学率（%） 普通高校数，其中本科院校（所） 40 2200 60 新增5所本科院校为中外合作的新型大学 研究型大学师生比1：14以下 部分指标现已稳居全国第二，争取更多指标居全国首位 “十一五”期间相关指标难以实现 一般本科院校力争达到1－2% 120125（49） （44） 160 180（50） （40） 14 20 10 1：16 前三位，占总量的10% 5 6－8 3－5 16 20 15 1：16 前三位，占总量的10% 8 若干所 普通高校本专科在校生数，其中民办校学生数（万人） 研究生（万人） 高水平大学（所） 示范性高职院校（所） 师生比 重点学科、重点实验室、博士学位授权点等质量内涵建设指标（%） 具有优势学科的本院院校外国留学生比例（%） 合作举办新型高等教育机构（所） 重点建设的本科院校具有海外学习经历本科生占在校本科生总数的比例（%） 四、战略任务与发展思路
未来一个时期，江苏高等教育发展要紧紧围绕全省经济社会发展目标，依据建设教育强省、实现教育现代化的总体要求，努力走出一个具有符合国情省情、具有江苏特色的高教强省之路。一是深入贯彻落实科学发展观，加强统筹协调，增强高等教育持续发展能力；二是推进高等教育资源市场配置和政府调控的有机结合，实现高等教育结构的战略性调整；三是加强高等教育内涵建设，大幅度提升人才培养
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质量；四是推进产学研合作，着力提升高等学校的科技创新能力；五是深入推进高等教育办学和管理体制改革，努力构建现代大学制度，激发高等学校的办学活力；六是把高素质师资队伍建设作为重点，努力培养造就国内一流、国际领先的科技领军人物、学术大师和创新团队；七是推进教育公平，努力把教育公平水平提高到一个新高度；八是加快推进教育国际化进程，提升江苏高等教育的国际竞争力；九是加大经费投入，充实办学条件。
（一）加强统筹协调，增强高等教育持续发展能力
按现在的高等教育规模，到2012年高等教育毛入学率达到50%，实现高等教育普及化，预计不成问题。但前提是必须进行中等教育结构的调整，适当提高普通高中在校生的比例，同时大力调整高中后教育结构，并较大规模地吸引全国其他地区的生源。否则，大学适龄人口的迅速递减，势必造成相当一部分高等职业院校和民办高校招生困难，办学规模锐减。
（二）优化高等教育资源配置，推进各类高等教育协调发展 到2012年，全省普通高校本专科在校生数达180万人，普通高校总数达125所左右，其中本科院校49所，与2007年相比，增加的5所本科院校为中外合作的新型大学，本科院校校均规模2万人以上。高职院校数基本稳定在2007年的76所，校均规模1万人左右。开放型高等教育、高等继续教育总规模（折算成全日制学生）达55万人。民办高等教育在校生达到50万人。新建一批高中后、大学后继续教育中心。
加快发展专业学位研究生教育，提升高等教育能级结构。将在校博士研究生与硕士研究生比例由目前1：6左右，调整到1：10左右。研究生占普通高校在校生的比例达到8%以上。推进研究生培养机制
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改革，建立导师资助研究生的体制。全省研究型大学、教学科研型大学、教学型大学和高职高专院校协调发展，各种层次和类型的高校定位合理，分类发展，高等教育体系更加健全、更加开放，能够满足全民多样化的终身学习需要；学科专业结构与经济社会发展需要相适应，能够满足培养研究型人才、应用型人才、技能型人才、农村实用人才和复合型人才的需要。
（三）加强高等教育内涵建设，大幅度提升人才培养质量 努力打造一批名校，全省不同层次和类型的高校中，都有一批在全国同类院校中处于领先水平的高水平学校。建设一批名学科、名专业，推出一批名师，形成一批位居全国领先水平的优质教育资源。以推进专业内涵建设为重点，明确专业建设标准和人才培养目标，深入推进以学分制为核心的教学组织模式的改革，为学生选择性学习创造条件，真正把学习的选择权更多地交给学生，增强学生投身学习的主动性，拓宽学生自主选择的空间。创新研究生教育培养机制，加快发展专业学位研究生教育。
（四）推进产学研合作，着力提升高等学校的科技创新能力 贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，大力加强基础研究和应用研究，显著提升高校知识原创力、高新技术研究开发能力和科技成果转化能力，培养和造就一支国内一流的科技创新人才队伍，产生一批重大的知识创新和技术创新成果，建设一批具有持续创新能力、国内一流的科技创新基地和产学研平台，实现高校科技创新与国家和地方现代化建设需求充分对接，显著提升高校科技服务经济社会发展的水平，为建设创新型省份和实现“两个率先”提供强有力人才和科技支撑。
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（五）努力构建现代大学制度，充分激发高等学校的办学活力 完善中央政府和地方政府分级管理，以地方政府为主的高等教育管理体制，落实地方政府对地方高等教育的管理权限。在明确政府、社会、高校各自责任的基础上，依法落实高校办学自主权，推进高校按章程办学，落实大学法人地位。完善高校内部领导和管理体制，推进高校管理民主化进程，健全教授团体参与学校管理的机制。
（六）加强师资队伍建设，培养和引进一批学术大师和创新团队 依托高水平大学、国家重点学科、重点科研基地和国际学术交流合作项目，实行“大师＋团队＋平台”模式，吸引、凝聚各学科领域具有国际领先水平的中青年高级专家，加大培养支持力度，培养适应一批德才兼备、国际一流的科技和学术领军人物，形成一批科技和学术创新团队。实施高等学校名师培养工程，培养造就一大批学科带头人名师和双师型名师。
（七）推进教育公平，努力把教育公平水平提高到一个新高度 完善以公共财政为主导、以市场机制为补充和诚信体系为保障的助学贷款体系，确保每个学生不因贫失学、辍学。缩小各类高等教育之间的巨大差距，淡化各类高等教育的界限，给予各类高等教育及其学生以平等的发展地位，提高整个高等教育系统的公平水平。
（八）推进教育国际化进程，提升高等教育的发展能力和水平 建立若干所中外合作的高水平新型大学。坚持“走出去”与“请进来”相结合，加大选派优秀教师出国培训力度，加快提升具有留学背景的教师占专任教师总数的比例，逐步使高等学校校级领导和学科带头人中有一年以上留学经历的人员比例提高到50%以上。围绕国家和江苏省的发展战略，在各类高校和重点学科领域有计划地引进一批处于学科前沿，能够带动新兴学科的战略科学家和领军人才。继续采
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取灵活多样的方式引进和利用海外智力资源，积极创造条件，引进更多的海外优秀留学人员和外国专家、学者到江苏高校工作。扩大外国留学生的规模。积极推进中外合作办学，拓展和深化中外高等教育交流。
（九）加大经费投入，充实办学条件
规范政府教育投入，依法增加财政性高等教育经费。改革经费投入机制，完善高等教育竞争性拨款制度，努力提高经费使用效益，确保用于教学和人才培养的经费投入。完善高等教育成本分担制度，拓宽高等教育经费来源渠道。
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