赤峰华益水泥有限责任公司 事故现场第一目击者 应急指挥办公室 信息反馈 信息传报 有关成员到岗 技术组到位 应急队伍准备 应急启动 信息收集与分析 技术组支援 现场应急抢险 响应升级 救援行动 医疗救护 灾区人员撤离 现场监测与评估 事态控制 公众信息公布 是 现场恢复 解除警戒 善后处理 事故调查 应急结束 总结 指挥成员赶赴现场 信息接报与处理 是 指挥部成员到位 否 关闭 应急增援 否 应急恢复 应急处置程序流程图5-1
- 17 - 赤峰华益水泥有限责任公司 第六章 事故报告与通告
6.1报告程序
6.1.1企业内部报告程序
1、当企业发生突发环境污染事故时，最早发现者和事故部门应立即报告生产副厂长、生产科长。
2、生产副厂长或生产科长接到报告后，应迅速通知有关部门，紧急行动查清事故发生原因，报告应急救援指挥部，启动应急救援程序，通知救援队伍迅速赶赴事故现场。
3、车间应迅速查明事故发生点，车间主任应当机立断采取措施，最大程度降低事故危害，组织自救。
4、监测人员到达现场后，应迅速对事故现场的污染程度进行监测分析，将监测情况报告应急救援指挥部，并对污染情况作出评估；
5、当事故得到控制,应尽快实现生产自救。由事故调查组负责写出事故分析报告，上报应急救援指挥部。 6.1.2外部报告时限及程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在2小时内向所在地县级及以上人民政府报告，同时向上一级相关主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报，隐瞒不报将受到相应的行政处罚或刑事处罚。
对属于较大、重大突发环境污染事故要立即启动公司事故应急预案，需要请示支援的，同时上报上级有关部门请求支援；总指挥指令指挥部应急办公室组织职员协助工作，必要时由总指挥和副总指挥赶赴现场，协助上级有关部门指挥应急处置工作。
如事故的性质小于上述事故，企业单位在事故发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在事故发生后的24小时内向当地环境
- 18 - 赤峰华益水泥有限责任公司 保护部门报告，说明事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步报告；事故查清后，应向当地环境保护部门做出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及事故潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。 6.2报告内容 6.2.1事故报告方式
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；确报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果在事件处理完毕后立即上报。
1、初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源，主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况。
2、确报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
3、处理结果报告采用书面报告、处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。 6.2.2事故报告内容
主要内容包括：
1、环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、主要污染物质； 2、事故发生后人员受害情况(轻伤、重伤、死亡、受伤状况)； 3、事故潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况：
4、事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
- 19 - 赤峰华益水泥有限责任公司 5、自然保护区受害面积和濒危特种生存环境受到破坏程度，事件潜在程度等内容。 6.3通报可能影响的区域
总指挥根据现场应急情况，及时发现事故可能影响企业周边村庄居民的安全时，由办公室主任与周边村委紧急联系，通报当前污染事故的状况，通知群众做好应急疏散准备，听候应急救援指挥的指令，并强调在撤离过程中注意事项，积极组织群众开展自救和互救。 6.4 二十四小时报警
在灾害发生时，通讯报警也十分重要，有效的通讯网络可以使灾害现场及时与外界取得联系，使外界及时了解和掌握灾害的基本情况，进而采取措施，对灾区进行救助。此外，通畅的通讯网络还有利于协调各方的行动，使救灾过程有条不紊。
通信系统有这样几个层次：
1、现场与上级救援中心或救援指挥中心的通信； 2、现场与当地救援中心或救援指挥中心的通信。 6.5被报告人及联系方式 6.5.1报警装置
公司内突发环境污染事故报警方式采用内部电话和外部电话(包括手机、小灵通、对讲机等无线设备)线路进行报警，由指挥中心根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥中心人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥中心直接联系政府以及周边单位负责人，由指挥中心亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离或者请求援助，随时保持电话联系。
6.5.2通讯联络方式
应急机构 应急部门(单位) 联系电话
- 20 - 赤峰华益水泥有限责任公司 区环保局 区安全生产委员会 公安局 消防队 医院 110救助电话 火警电话 急救中心 110 119 120 6.5.3内部通讯联络方式
公司内部应急救援相关部门电话
（1）调度室电话：***** 调度值班电话：***** （2）公司领导及相关人员联系电话
姓 名 党政职务 总经理 副总经理 总经理助理 副总工程师 副处长 厂长 处长 副处长 处 长 主任助理 副处长 处 长 副处长 指挥部职务 总指挥 副总指挥 副总指挥 副总指挥 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 内网号码
- 21 -