答：①资料收集与分析；②因素权重的确定；③因素分值的计算；④单元划分与取值；⑤单元的总分值计算与级别划分；⑥土地收益测算与级别确定。 40、农用地经济评价的常用指标有哪些？
答：①土地经济效果指标——土地生产率指标，是综合反映土地质量与农业技术经济效果的指标集；②土地经济分析指标——用于揭示土地的具体利用特征的指标集；③土地经济效果分析指标——辅助分析土地经济效果的指标集。 41、城镇土地定级的原则有哪些？
答：城镇土地定级的原则：①综合分析原则；②主导因素原则；③地域分异原则；④级差收益原则；⑤定性与定量相结合原则。 42、城镇土地具有哪些特殊性？
答：城镇土地的特殊性有：①城镇土地的区位具有特殊重要性；②城镇土地具有两重性城镇土地与农用地一样是属于自然资源，经过人类开发后使其成为人类劳动产品，即土地资本产品或土地资产；③城镇土地开发经营的集约性。 43、简述土地管理的原理？
答：（1）动态管理原理：进行动态管理必须遵循动态相关原理和弹性原理。（2）系统管理原理：对系统的高效管理，必须遵循整分合原理和相对封闭原理。（3）人本管理原理：包括行为原理和动力原理。（4）管理效益原理：包括整体效应原理和规律效应原理。 44、《土地管理法》的基本原则有哪些？
答：（1）土地公有原则；（2）合理利用和保护土地原则；（3）土地用途管制原则；（4）耕地特殊保护原则；（5）土地有偿使用原则；（6）国家对土地统一管理原则；（7）奖励原则。 45、简述整治“空心村”的几点对策和建议？
答：（1）要广泛宣传，提高认识；（2）要搞好规划，分步实施；（3）要依法推进，以人为本；（4）要多方配合，形成合力；（5）要创新机制，大力扶持。 46、简述土地管理的目的？
答：（1）维护土地所有制——我国实行土地公有制，即国家土地所有制和集体土地所有制（权能分离性）；（2）正确调整土地关系；（3）永续利用土地——保护耕地，保护土地所有者和使用者的合法权益，保证和促进社会经济可持续发展。最终实现：合理配置土地资源,不断提高土地的社会、经济、生态效益，满足社会日益增长的用地需求。 47、土地金融的功能有哪些？
答；（1）用土地作为抵押品，以融通资金，发展农业生产的功能；（2）政府可通过土地金融手段推行农业政策与土地政策；（3）筹集建设城乡居民住房资金的功能。 48、土地产权管理的内容有哪些？
答：土地产权管理的内容有：（1）依法确认土地所有权和使用权；（2）依法管理土地权属变更；（3）依法调处土地权属纠纷；（4）依法查处土地权属方面的违法行为。 49、国有土地使用权的出让的基本原则有哪些？
答：国有土地使用权的出让的基本原则有：（1）所有权与使用权分离原则；（2）平等、自愿、有偿原则；（3）国家主权神圣不可侵犯原则；（4）充分合理有计划使用土地原则。 50、出让的基本原则有哪些?
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答：出让的基本原则有：(1）所有权与使用权分离原则；(2）平等、自愿、有偿原则；(3）国家主权神圣不可侵犯原则；(4）充分合理有计划使用土地原则。 51、地籍管理有哪些任务？
答：地籍管理的任务有：（1）维护土地的社会主义公有制；（2）保护土地所有者和使用者的合法权益；（3）促进土地的合理开发、利用、编制土地利用年度计划、土地利用总体规划；（4）为制定有关土地政策、法律等提供、保管、更新有关土地的自然、经济、法规方面的信息。
52、地籍管理需遵循什么原则？
答：地籍管理需遵循的原则有：（1）地籍管理必须按国家规定的统一制度进行；（2）保证地籍资料的可靠性和精确性原则；（3）保证地籍工作的连续性原则；（4）保证地籍资料的完整性原则。
53、土地利用规划的原则是什么？
答：土地利用规划的原则 :1)目的性、整体性、动态平衡、因地制宜和综合效益原则；2)逐级控制，多方案比较原则；3)公众参与原则。 54、土地利用总体规划的主要内容是什么？
答：土地利用总体规划的主要内容:1) 确定有指导意义的、明确的土地利用目标、方针；2) 划分不同土地利用地域区，确定具体土地利用结构和各业用地指标（土地利用分区）；3)对跨区域工程进行布局，协调区域间的土地利用关系；4)制定实施规划的政策和措施。 55、建设用地的基本特征是什么？
答：建设用地的基本特征：1) 承载性与非生态利用性；2)土地利用的集约性；3)再生性与空间性；4)土地利用逆转困难性；5) 区位选择的重要性。 56、基本农田保护区的范围是什么？
答：基本农田保护区的范围:1)已定的粮棉油生产基地内的耕地；2)有良好水利水保设施的耕地；3)改造中的中低产田；4)蔬菜生产基地；5)农业科研教学试验田。 57、基本农田的保护管理措施是什么？
答：基本农田的保护管理措施:1）不占用基本农田，数量不减少；2）禁止闲置荒芜基本农田；3）不得进行建窖、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废物等破坏农田的活动；4）禁止占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼；5）鼓励实施改造改良措施。 58、简述建国后我国土地利用规划的发展阶段。
答：建国后我国土地利用规划的发展阶段:1）第一阶段：从1954年开始到1958年，这阶段叫做农业合作化阶段的土地规划。2）第二阶段：从1958年到1966年，人民公社阶段的土地规划。3）第三阶段：从“文化大革命”到改革开放前（1966～1978年），是土地规划工作基本停滞时期。4）第四阶段：改革开放后的土地利用总体规划阶段(1978～现在)。
五、论述题
1、请论述土地的功能。
答：（1）生产（养育）功能。因为土地具有肥力，可以生产出人类需要的植物产品和动物产品。土地生产力按其生产性质可分为自然生产力（自然形成的）和劳动力生产力（人工影响
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的）。土地生产力的高低取决于自然生产力和劳动生产力两方面的性质。耕地、林地、园地、草地、淡水养殖地和滩涂养殖等都是人类利用和发挥土地生产性功能的结果。
（2）承载性功能。因为土地是万物的安身之所。无论是生命物质还是非生命物质，没有土地就没有容身之所。工业、建筑业、交通运输业中，土地被当做地基、场所、空间的操作基础来发挥作用，体现土地的承载性功能。
（3）提供原料（资源）的功能。在矿区、砖厂、盐田等地，土地主要是提供生产原料，是作为原料地而发挥作用。在矿产用地评价中，土地自身的岩石类型、矿物组成、品位高低、埋藏深度、储量大小等都是土地质量高低的评价指标。
（4）观赏性功能。某些土地类型如自然或人文景观、特殊地貌、地势险峻、水流异常、建筑景观等，如秀丽的群山、浩瀚的大海、奔腾的江河、飞鞋的瀑布、无垠的沃野等，是人们观赏、旅游和度假的好场所。旅游地的开辟和建设是人们利用土地观赏性功能的结果。 （5）储蓄和增值的功能。土地作为资产，随着对土地需求的不断扩大，其价格呈上升趋势，因此投资于土地，可以获得储蓄和增值的功效。
此外，土地还具有生态系统服务功能——物质生产功能、环境净化功能、调节水文气候功能、地球化学循环功能、生物生境保持功能、资源支持功能。总之：人们应该合理利用、改造和开发土地的功能，使其为人类的生活和生产服务。
2、比较土地分类与土地利用分类
答：土地分类是在土地分级的基础上，根据一定的原则和指标，将等级相同的土地个体按其相似性进行分类归并，是土地自然状态的反映，其划分主要考虑自然条件的差异性。土地利用分类是对土地利用地域差异的划分，是土地经济状态的反映，其划分主要考虑生产利用的差异性。
3、论述我国的土地利用类型划分方案。
答：（1）耕地：种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其它树木的土地；耕种三年以上的滩涂。
（2）园地：种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物。包括果树苗圃等用地。
（3）林地：生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地，不包括居民绿化地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路护岸林。
（4）牧草地：生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。
（5）居民点及工矿用地：城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。
（6）交通用地：指铁路、公路、农村道路、民用机场、港口及码头等线路及场所用地。 （7）水域：陆地水域和水利设施用地。
（8）未利用地：目前还未利用的土地，包括难利用的土地。
4、结合实际谈谈土地评价的系统性原理。
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答：土地评价的主要对象是土地利用系统。土地利用系统的产出是由土地利用系统的结构以及外部投入决定的。同时，土地利用系统的机构受到土地物质投入（如土壤改良）和土地利用的物质投入（如品种、农药、化肥、劳力等）的影响可能会发生很大的改变，使土地利用系统结构得到改善，从而可以大幅度的增加产出与投入之比。当然，如果投入不当，也可能使土地利用系统的结构被破坏，如山坡上毁林造田造成的大量水土流失，使原来生长树林的坡地变成不毛之地。因此，土地评价是应尽量应用系统分析原理，分析如何改善土地利用系统结构，获得理想的产出和投入之比。
5、什么是土地利用布局？反映了什么？试分析我国土地利用在水平区域上的差异。 答：土地利用布局指各种土地利用类型在空间的分布情况。它反映特定区域内自然环境对人类活动的影响和人类对该区域土地结构认识的积累与利用改造情况。根据区域地带性与非地带性分异规律分析土地利用的水平分异规律，我国的土地利用分区情况为：以“大兴安岭-张家口-榆林-兰州-青藏高原”一线的东西差异，以及“秦岭-淮河”线和“祁连山-阿尔金山-昆仑山”线将中国东、西部进一步划分成4个基本区域：以旱地为主的北方旱作农业区，以水田为主的南方水田农业区；以干旱草原、荒漠草原为主的甘新牧业区，以高原、高山、草地为主的青藏高寒牧业区。
6、比较美国农业部的潜力评价系统与中国东北地区《1:100土地资源图》的土地潜力评价系统的特点。
答：二者之间的区别以及各自的特点主要体现在：
（1）等级的划分上。美国农业部土地潜力评价系统按照土地利用的可能性和限制性将土地利用潜力分为：潜力级、潜力亚级、潜力单元。而我国东北地区《1:100万土地资源图》的土地潜力评价系统分为：潜力等、潜力亚等、潜力组。
（2）在土地潜力分类最高等级中，中国《1:100万土地资源图》土地潜力评价系统中更偏向于土地的利用、经济价值上，而美国还考虑到土地景观，野生动物栖息地等方面。 （3）在潜力亚级，美国分类中通过对侵蚀、水分、表层土壤等限制因素的评价，重点关注土地的可利用改造。而中国东北地区《1:100万土地资源图》的土地评价的系统分级更倾向于对该等级土地的分类。
（4）在最后一个等级中区别甚大。美国农业部的潜力单元的评价指标在于投入与产出，而中国东北地区《1:100万土地资源图》土地潜力评价系统中的潜力组主要考虑土地自然条件对土地生产利用上的限制因素。
（5）美国农业部的土地潜力评价系统有两个基本概念：潜力和限制性。以土地潜力大小作为分类的依据，指导对土地的适宜性利用，而且对于受限的非优良土地注重于人类改造，以期发挥该条件下土地的最大物用。而中国东北地区《1:100万土地资源图》土地潜力评价系统注重于土地潜力等级、限制等级的分类，用以指导土地的生产利用。
7、谈谈你对联合国粮农组织的土地适宜性评价系统与中国1:100万土地资源评价系统的认识。
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答：联合国粮农组织土地评价系统《土地评价纲要》纲要中的评价系统采用逐级递降的四级分类法：（1）土地适宜性纲：指适宜性的种类；表示土地对某种用途是适合还是不适合。可分两个纲：适宜纲、不适宜纲。（2）土地适宜性级：反映纲以内的适宜程度。（3）土地适宜性亚级：反映级以内的限制性种类或所需改良的措施。（4）土地适宜性单元：反映亚级内在经营管理方面的次要差别。
中国1：100万土地资源评价系统：土地适宜类是在土地潜力区的范围内，依据对土地农、林、牧业生产的适宜性划分。共分9个土地适宜类：宜农、宜林、宜牧、宜农林、宜农牧、宜林牧、宜农林牧、宜其它用途、不宜利用的土地。
土地适宜类与FAO不同，FAO在土地适宜性纲中分适宜S、不适宜N。
两种分类系统的比较：FAO是单宜的，而我国的1：100万土地资源图有单宜、双宜、三宜。在利用方向明确的地区，考虑主要的适宜方面——单宜；在利用方向不明确的地区，考虑多宜。是两个评价系统的主要区别。
对比两个评价系统：
（1）FAO纲要-单宜；我国区划类型-多宜
（2）共同点：依据相同—土地的适宜性和限制性。两个评价系评价单元，单一用途，如：种植某种作物、果树等；都是对适宜性类别、适宜性程度、限制性类别、限制性程度四个方面的反映。在高等级的评价系统，表示适宜性类别；在中等级的评价系统，表示适宜性程度；在低等级的评价系统，则进一步反映限制性类别与限制性程度中量的差别。
（3）不同点：① FAO纲中—适宜纲S—单宜，中国—土地适宜类—多宜；② 适宜范围：FAO适宜小区域范围（县级），有针对性的土地中国适用于大区域范围评价（全国、省级），能较好的反映评价区的土地资源总的状况，多种用途。
8、论述土地利用与土地覆被的关系。
答：土地利用是土地覆被变化最重要的影响因素，土地覆被的变化反过来又作用于土地利用。 土地覆被的性质主要取决于自然因素，但目前的土地覆被状况则主要是人类对土地利用和整治活动造成的。
土地利用变化导致土地覆被状况变化，通过渐变、转换或维护表现出来；土地覆被辩护又通过环境影响反馈回路影响到土地利用变化的驱动力或经过累积作用影响全球规模加速气候变化，而气候变化的结果又通过环境影响回路对驱动力发生作用。
渐变—同一土地覆被类型内部条件的变化，如森林疏伐、农田施肥等。 转变—一种覆被类型转变为另一钟覆被类型，如森林变成农田或草地。 维护—壤土地覆被保持他一定的状态，是人类活动影响土地覆被的一种形式。
9、介绍生态系统服务功能价值评估方法，并就其中一种评估方法进行详细描述。 答：根据生态经济学、环境经济学和资源经济学的研究成果，生态系统服务功能经济价值评估的方法主要分两类：一是替代市场技术：它是以“影子价格”和消费者剩余来表达生态系统服务功能的经济价值。其评估方法主要有：费用支出法、市场价值法、机会成本法、旅游费用法和享乐价格法等。二是模拟市场技术：它以支付意愿和净支付意愿来表达生态系统服
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