第二节 基本原则
一、坚持工业科学发展和人全面发展相结合原则
大邑经济开发区应在建设中全面贯彻落实科学发展观，充分考虑资源环境承载能力，通过切实转变发展方式，产业结构向深加工、高附加值为主导调整，向节能型、清洁型方向调整，探索一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少的新型工业化道路。同时，开发区要坚持“以人为本”，充分发挥人的主观能动性，转变思维、更新观念，协调处理经济发展与人力资源的开发的关系，创新发展模式，使开发区的发展实现经济效益、人文效益、社会效益、环境效益相统一。
二、坚持主导产业突出和产业集聚发展相结合原则
大邑经济开发区在发展中应通过整合产业资源，统筹建设，构筑产业优势，促进产业的优化升级，突出抓好轻工机械制造、建工建材、电子通讯等主导产业，把大邑经济开发区打造成为特色产业开发区。另一方面，开发区应以产业集群化思路引导工业向开发区集中，工业企业向产业集聚地集中，促进主导产业相对集中，提高产业的集聚度和关联度，促进企业做大做强，逐步形成竞争力强、集聚效应明显的产业集群，提高开发区的竞争力和创新力。
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三、坚持经济高效发展和集约用地相结合原则
大邑经济开发区将继续在国家宏观政策中找机遇、找空间、求发展，通过积极推动基础设施建设、强力启动重点项目建设、积极组团参加招商洽谈活动等方式，努力保持经济快速高效健康发展。开发区的建设既要保持较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，实现速度、结构、质量、效益的统一；既要看到短期的经济利益，更要注重长期的综合效益，实现经济又好又快发展。同时，开发区要科学制定土地总体规划、分区规划和详细规划，合理布局土地空间，加强项目建设用地管理，提高项目土地利用率，提高单位面积工业用地的投入和产出水平，实现土地利用集约化，推动开发区的高效发展。
四、坚持可持续发展和适度变化相结合原则
大邑经济开发区在发展过程中，要坚持可持续发展原则，通过优化工业布局，进一步促进产业结构调整，实现工业结构的优化升级，增强工业经济的发展后劲，通过实现整个工艺流程中废物的再利用和资源化，获得经济、环境综合效益。开发区的发展受到经济、社会、技术、政策、市场、自然灾害等诸多因素的影响，因此，开发区的规划既要具有深远的指导性和较好的可操作性，同时，开发区有必要在未来的发展中根据内部环境和外部环境的变化作适度调整。
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第三章 发展目标和发展战略
第一节 发展目标
四川大邑经济开发区发展的总体目标是：以科学发展观为指导，以打造四川省知名的、西部一流的经济开发区为目标，以现有产业为基础，整合优势，主动吸纳发达国家、东部发达地区、成渝经济区的技术产业辐射和产业链延伸，通过两个五年计划的发展，形成一批产业定位明确、比较优势明显、经济效益显著、生产技术先进的产业集聚群。轻工机械制造、建工建材、电子通讯、医药食品、纺织服装五大支柱产业的主导作用明显，产业结构不断升级；通过相同产业的资源整合、不同产业的产品对接实现开发区与外部产业的对接、融合；开发区形成以物质循环流动为特征的循环利用产业体系，形成不同企业之间生态耦合共生和资源共享、物质和能量多级利用、高效产出和持续利用，实现开发区经济效益、人文效益、社会效益与环境效益的协调发展。大邑经济开发区的发展极大地推动大邑县的经济发展，同时对周边经济特别是农村经济建设的辐射作用明显，形成资源共享、优势互补的城乡一体化发展格局。
一、经济发展目标
四川大邑经济开发区发展的经济社会发展目标分为近期发展目标、远景发展目标和其他经济质量目标。
四川大邑经济开发区经济社会发展目标见表3-1：
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（一）近期发展目标
-2008—2012年，完成10.6平方公里建设；
-形成轻工机械制造、建工建材、电子通讯、医药食品、纺织服装五大主导产业；
-实现销售收入80亿元，工业增加值达到25亿元，税金争取达到7亿元；
-建成高科技、高效益、高就业、低能耗、低污染的，以轻工机械制造、建工建材、电子通讯、医药食品、纺织服装为主导产业、产业集群凸显的四川知名、西部一流的经济开发区。
（二）远景发展目标
-2013年—2020年，完成28.8平方公里建设；
-实现销售收入280亿元，工业增加值达到80亿元，税金争取达到25亿元；
-形成经济、生态、社会功能十分强大，主要产品技术含量力争达到国内以及国际先进水平，能独自开发设计高技术产品的现代化经济开发区体系。
（三）其它经济质量目标
-开发区的工业增加值要保持年均增长率≥16%； -主导产业聚集度≥85%；
-单位面积工业用地工业增加值≥25亿元/平方公里； -单位面积土地投资强度≥30亿元/平方公里； -工业项目容积率≥0.8；
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-万元生产总值能耗消耗年均降低≥4%； -万元工业增加值用水量年均降低7立方米； -单位固体废物综合利用率≥90%； -工业用水重复利用率≥90%； -工业废水达标排放率达到100%。
表3-1 四川大邑经济开发区经济社会发展目标
（一）近期发展完成目标（2008年—10.6平2012年） 方公里建设。 形成轻工机械制造、建工建材、电子通讯、医药食品、纺织服装五大主导产业。 实现销售收入80亿元，工业增加值达到25亿元，税金争取达到7亿元。 实现销售收入280亿元，工业增加值达到80亿元，税金争取达到25亿元。 建成高科技、高效益、高就业、低能耗、低污染的，以轻工机械制造、建工建材、电子通讯、医药食品、纺织服装为主导产业、产业集群凸显的四川知名、西部一流的经济开发区。 形成经济、生态、社会功能十分强大，主要产品技术含量力争达到国内以及国际先进水平，能独自开发设计高技术产品的现代化经济开发区体系。 （二）远景发展完成目标（2013年—28.8平2020年） 方公里建设。 形成主导产业明确，产业优势突出，配套产业合理，科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少的新型工业化发展格局。 （三）其它经济质量目标 -开发区的工业增加值要保持年均增长率≥16%； -主导产业聚集度≥85%； -单位面积工业用地工业增加值≥25亿元/平方公里； -单位面积土地投资强度≥30亿元/平方公里； -工业项目容积率≥0.8； -万元生产总值能耗消耗年均降低≥4%； -万元工业增加值用水量年均降低7立方米； -单位固体废物综合利用率≥90%； -工业用水重复利用率≥90%； -工业废水达标排放率达到100%。
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