二、基础设施发展目标
随着大邑经济开发区的发展,每年将投入大量建设资金进行基础设施配套建设,逐步完善道路、电力、供水、排水、燃气、光纤、通信等基础设施。
-加强天然气基础设施建设,建设两座天然气配气站,达到每天供气30万立方米的能力,专供开发区内企业用气,完善产业园区工业用气管网,规划气源由城市配气站统一供给;
-大邑县城现有水厂2座,总供水规模4.5万吨/日,规划扩容至5.5万吨/日,新建3万吨水厂一座;规划建设城市污水处理厂,园区供排水同城市同一系统,保证开发区供水和污水处理需求;
-加强区域电力基础设施建设,增强电力供应效率,新建220KV电力变电站一座,达到供电36万KVA的能力;
-新建光华大道延伸段,以连接崇州市,开辟开发区到成都市区的第二条快速免费通道。规划建设园区两横两纵4条骨架道路,长13.2公里,路基宽22米(骨架道路);充分利用成温邛高速公路的区位优势,在轻工机械产业园内建立物流服务中心,物流服务中心规划面积600亩。按照政府规划、企业运作的方式运作,鼓励区多元化投资主体进入物流服务市场;拓展产业物流通道。
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第二节 发展战略
一、战略定位
大邑经济开发区地处成都平原西部,也在成渝经济区辐射区域,具有区位、交通、基础设施、生产要素等优势,又面临成渝经济区深度开发、产业西移、灾后重建、政策支持、成都城市发展的战略性机遇。结合大邑县和开发区的基本情况,开发区的战略定位为:通过持续发展,把大邑经济开发区建设成为中国西部最大的轻工机械产业基地、四川省循环经济示范带动区、成都平原西部经济重要支点。
大邑经济开发区是大邑县工业的聚集地、体制机制创新的试验区、灾后重建的聚集地和承载区、对外开放的窗口和各类人才的聚集地。开发区发展的规模和效益影响和决定着全县经济社会发展的进程。大邑经济开发区在发展过程中,将利用和发挥轻工机械制造的产业优势,加大招商引资力度鼓励投资者落户开发区,延伸机械制造产业链条,增强产业协作、配套能力,推动集群发展。在已有工业基础上,建立以轻工机械制造产业为主导的循环经济产业链,并结合成都地区的产业特点打造经济重要支点,成为成渝经济区、四川省的重要经济开发区。
(一)中国西部最大的轻工机械产业基地
按照“全域成都”发展理念和“一区一主业”的规划要求,围绕成都市大力发展的电子信息、汽车、生物医药、冶金建材、食品、航空航天等九大产业集群,以及石化产业、家具制造和汽车产业的基础
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和配套关联产业,依托资源优势和产业优势,坚持产业协同发展,实现产业分工协作的全方位对接,深入挖掘发展潜力,形成核心竞争力,重点规划布局发展食品包装机械、木工机械、服装机械、造纸机械、印刷机械等轻工机械产业,培育产业集群和企业集团,将大邑经济开发区打造西南地区最大的轻工机械产业基地,积极承接精深加工产业、关联配套产业和成渝地区轻工机械产业的调迁转移,实现大邑工业经济跨越式发展。
其中,食品包装机械产业结合西部地区丰富的食品资源和快速发展的食品制造产业,主要发展食品机械、包装机械等,促进食品制造业的发展;木工机械产业根据《成都市家具产业集群发展规划》的“113”发展战略,加快新都、彭州和崇州的家具产业发展,为木工机械产业创造更大的发展空间和市场;服装机械产业利用成都是中国西部最大的服装生产基地这一优势,重点发展服装、制鞋机械,开拓发展空间;造纸和印刷机械产业主要面向西部市场,加强与中国轻机造纸机械集团(西安)的合作与产业对接,共同打开和占领西南市场,面向全国市场。
(二)四川省循环经济示范带动区
大邑经济开发区在发展过程中,要以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
大邑经济开发区早在2005年就被评为“循环经济示范园区”。为了巩固和扩大这一开发区品牌效应,在建设过程中,开发区要以大邑
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县的优势为依托,以提高资源利用率和废弃物循环利用为核心,贯彻循环经济的“减量化、再利用、再循环”的3R原则,结合开发区自身特点及面临的机遇,加大对重要资源的整合力度,充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用,以资源循环利用、节能降耗、清洁生产技术改造传统机械制造、建工建材等产业,实现资源利用最大化。以资源高效利用和循环利用为核心,加大技术创新,构建机械制造、建工建材产业“三废”开发利用的循环经济产业。
开发区一方面要坚持走经济、社会和生态相协调的可持续发展道路。通过推进“资源——产品——再生资源”和“减量化——再利用——再循环”的资源能源利用模式,改变传统经济增长模式,把对自然资源的需求和生态环境的破坏降低到最小程度,以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益,实现资源环境保护与经济发展的双赢。另一方面,也要加强对土地、自来水、公共环境等方面的管理和监控,加强污染防治工作,积极推动生态建设,改善生态环境;通过对土地投入产出效率和水耗、能耗、环境要求等指标的评定,严格限制高消耗、高排放、低效益的项目进入开发区,提高能源利用效率。通过发展,力争把大邑经济开发区建设成为四川省循环经济示范带动区。
(三)成都平原西部经济重要支点
成都市作为四川省的省会城市,是我国西南地区重要的金融、贸易、科教、旅游中心和交通、通讯枢纽,特别是西部开发中其经济和战略地位都十分突出。大邑县是成都市的市管县,应为成都的发展起
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推动作用。而大邑经济开发区对大邑县的社会经济发展有着举足轻重的作用,因此大邑经济开发区的进一步发展,将对成都平原的经济社会发展起重要作用。
《成都市空间发展战略规划》指出,依托都江堰——崇州——大邑——邛崃——蒲江构建一条快速交通走廊,形成城镇发展纵向主轴线,成为成都市两纵两横重要格局中的“一纵”。同时,成温邛发展轴主要又包括了四个主要的区(市)县,即温江区、崇州市、大邑县和邛崃市。
相对而言,温江区位于成都平原腹心,东临成都郫县、青羊区,境内地势平坦,无山无丘,通过东郊工业企业吸引了中心城工业企业和外来投资,是成都市功能片区,是以现代轻工、文化会展和生态居住为主的园林式城市新区。崇州市距成都市区37公里,西与大邑接壤,是全省的商品粮食基地,省级历史文化名城,已基本形成了以农业为基础,工业为支柱,商贸、旅游、教育、科技、文化、卫生协调发展的综合型县市。邛崃市位于成都平原西南边缘,相对距离成都中心城区距离最远,正通过发展希望成为成都市域西南边缘的片区中心城市、省级历史文化名镇、以发展食品饮料、医药包装为主导的山水旅游城市。
大邑县地处成温邛发展走廊的中间部位,起承上启下的重任;又是成都平原经济圈由平原地区向山区过渡的纽带。因此,大邑经济开发区在发展中,通过依托成都市区的资金、技术、人才、市场优势,与周边区市县优势互补,努力成为成都平原西部经济发展的一个重要
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