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民意反映制度 见、提出建议。 函、传真、意是正确决策最重要的电子邮件、新闻媒体 信息资源。 映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。 5、公民直
专家学者利用自己掌握专家咨询制度 的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 决策机关将涉及公共利社会公示制度 益的各项决策进行公示,公民在真正了解决策的有关内容后,发表意见,提出建议。 社会听证制度 对同公共利益密切相关的重大事项,公民在听证会上充分发表意见、提出建议。 听证会 公示 论证会、座谈会 专业性、技术性较强的重大事项需要利用到专家的专业知识。 有利于提高决策的科学性。 接参与民主
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。 帮助决策机关发现问题,修正问题的有效形式。 听证的目的就是为了决策利民。 有利于提高决策的透明度和公众的参与度。 决策的意义★
从决策
者的角度
有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力; 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性。
从公民的角度
有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施;
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感。
6、农村村民自治和城市居民自治
村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村民自治和居民自治的内容:
①广大村民和居民直接选举村委会干部和居委会干部,这是村民和居民自治的基础,也是村民和居民参与民主管理的主要途径。
②广大村民和居民通过村民会议、居民会议参与本村、本社区公共事务和公益事业的决策与管理。
③制定村民自治章程和村规民约,以规范村民和村干部的行为,用民主的办法管理村里的日常事务。
④广大村民和居民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会和居委会干部、村委会和居委会定期报告工作等形式,使村民和居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 7、发展基层民主的意义★
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我国基层民主的形式有农村村民自治、城市居民自治、企事业单位的职工代表大会、县乡两级人大代表换届选举等。
发展基层民主,有利于保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。发展基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 8、民主监督的渠道和方式 民主监督的方式 信访举报制度 通过给国家机关写信、打电话内容 或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见,提出批评、建议。 具体方式 信函、电话、手机短信、当面指出等。 信访举报制度意义 是公民行使监督权的重要途人大代表的议案和质询。 人大代表联系群众制度使公民监督权得以真正落实,得到切实电视、广播、报纸、杂志、图书。 舆论监督制度透明度高、威力大、影响广、时效快,在监督中发挥着独特的作用。 听证会、民意测评、网络。 为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多 、更有效的渠道。 将意见、建议和要求反映给人大代表,形成议案,上传到国家权力机关。 依法在新闻媒体上公开发表意见。 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 民主监督的新形式、新方法 监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 径和有效方法。 的保障。 9、公民要负责地行使监督权利★
公民要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。 公民要依法行使自己的权利,依照规则和程序办事。
公民要坚持实事求是的原则,不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。公民不得以举报为名制造事端,干扰国家机关的正常工作,扰乱社会公共秩序。 10、公民积极有序参与政治生活的意义★
有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与,决定着我们能否真正地享受民主生活。有序的与无序的政治参与的区别就在于是否遵循法律、规则、程序;是否依法行使政治权利,依法履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系;是否坚持党的领导。
公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿;切实维护自己的合法权益;不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力;不断改善公共管理,创建文明祥和的新社区;有力促进政府机关的廉政建设。
第二单元
第三课 我国政府是人民的政府
1、我国政府的主要职能★
我国政府性质:是权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下,人民政府担负四个方面的职能。 职能 滨海新区油田一中?高考?政治?复习资料
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内容 高三,我们努力奋斗,让生命起舞
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①保卫国家的独立与主权。 保障人民民主和②保护公民的生命安全及各种合法权益。 维护国家的长治③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。 久安 ④保障人民民主、协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等。 ①经济调节(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展)。 组织社会主义经济建设 ②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序)。 ③社会管理(通过制订社会政策和和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,维护社会秩序和社会稳定)。 ④公共服务(为社会经济活动提供保障和创造条件)。 ①宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想组织社会主义文的侵蚀,弘扬和培育民族精神,提高全民族的思想道德素质和科学文化素化建设 质。 ②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。 ①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。 提供社会公共服务 ②提高医疗保健水平。 ③建立健全社会保障体系。 ④控制人口增长,促进优生优育。 ⑤保护公共环境,防止污染等。 2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则★ 我国政府的宗旨是全心全意为人民服务,我国政府工作的基本原则是对人民负责。 对人民负责的表现 坚持为人民服务的工作态度 具体要求 政府及其公职务人员要深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易。 政府及其公职务人员为人民服务,不能仅仅停留在口头树立求真务实的工作作风 上,而要落实到行动中,要真抓实干;要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活中的紧迫问题上。 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 3、我国政府的作用
一方面,人们的社会生活享受到政府的管理;另一方面,人们有享受着政府提供的公共服务。 我们的政府是便民利民的政府。了解政府性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为是我们的公民意识和政治素养的体现。
第四课 我国政府受人民的监督
1、 政府依法行政的意义★
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政府及其公职务人员要通过各种途径广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访;为群众办实事、解难事、做好事。 34 / 76 高三,我们努力奋斗,让生命起舞
依法行政是指政府及其公职人员行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。 政府依法行政的意义
①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。
③政府依法行政有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。 ④政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
⑤政府依法行政有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 2、提高政府依法行政水平的要求
政府依法行政要求政府及其公职人员做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
政府依法行政要求政府及其公职人员严格按照法定的权限和程序行使权力,坚持科学民主决策,遵循少数服从多数的原则和尊重少数的原则。
政府依法行政还要求做到:
加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效; 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法;
深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 3、对政府权力进行制约和监督的原因、意义★
(1)原因:权力是把双刃剑,政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
(2)意义 对政府自身来说
有利于提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁; 有利于更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策;
有利于真正做到权为民所用,造福于民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 对人民群众来说
有利于增强政府工作的透明度,便于人民群众加强对政府工作的监督; 有利于维护群众自己的合法权益; 有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。 4、我国的行政监督体系(如何做)
有效制约和监督概略的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。
行政系统外部的监督有:国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公众的监督,司法机关的监督。行政系统内部的监督有:上级政府的监督,政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。 5、政府的权威及其体现
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政府的权威:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。从根本上讲,一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。
体现:
(1)坚持依法行政、维护宪法和法律尊严,从而维护人民群众的根本利益。 (2)廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务,在广大群众中有较高的的信誉。 (3)富有威望和影响力,得到人民的自觉认可和拥护,有令必行、有禁必止。 (4)对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的知道和促进作用。 6、我国政府权威的来源和树立
从根本上讲,我国政府的权威是由人民民主专政的社会主义国家性质所决定的。人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。政府的权威是通过政府及工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。
政府树立权威,要做到以下几个方面的工作:
首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理、要自觉接受人民监督、于人民群众保持和谐关系。
其次,政府及工作人员要有良好的业绩。
最后,政府工作人员要重品行、做表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度
1\\我国的政体(人民代表大会制度是我国的根本政治制度) ⑴人民代表大会、人民代表大会制度、人民代表不能混淆; ⑵全国人民代表大会、人民代表大会不能简单等同;
⑶全国人大职权与全国人大常委会职权要区别(有没有最高二字)
⑷代表的产生方式有两种:县(不含县)以上由下级人代会选举,县以下由选民直接选举。 ⑸代表任期有两种:县(含县)以上五年,乡三年[注意(4)和(5)在范围上有何不同] ⑹人民代表是国家权力的直接行使者(人民并不直接行使国家权力)P27——注意和下面这句话比较:我国人民直接管理国家和社会事务的制度和自治组织是我国的信访制度、职代会、居委会、村委会P54
⑻人代会制度直接体现我国国体,直接体现人民当家作主(人民当家作主是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则)
2、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权★
全国人民代表大会是最高国家权力机关,也是我国唯一的立法机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位,其它国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。 3、人大代表的产生和职责
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