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⑸按照《建筑法》规定对工程质量进行监督。督促设计、施工单位按照抗震设防要求和抗震设计规范对建设工程进行抗震设计、施工。加强各类房屋建筑及其附属设施和市政建设工程的抗震设计和施工管理,对不符合抗震设防要求的建筑物和工程设施督促或组织抗震加固。
⑹做好区内重要防洪工程的地震安全性评价,并进行抗震检查、加固,制定地震应急预案,落实防范措施。
⑺做好变供电所、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价,并组织对电力设施进行抗震检查、加固,制定地震应急预案,落实防范措施。
⑻加强对防震减灾宣传教育,提高公众在地震时的自救互救能力。做好各类建筑设施和住宅的抗震安全检查和加固。
⑼根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,在人口和建筑物相对集中地段,就近划定避震疏散场地。
⑽采取必要的管理措施,加强社会治安工作。 4.2预警行动
4.2.1地震灾害险情巡查
进行定期和不定期的检查,加强对地震灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向指挥部报告。及时划定灾害危险区,设臵危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织险区人员转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,强制组织避灾疏散。
4.2.2地震预报预警制度
公司根据上级发布的震情中期预报意见,部署防震减灾工作,做好防震应急准备;加强震情跟踪工作,对上级提出的短期地震预测意见, 要及时报告公司决策发布短期地震预报,并要求各部门做好防震应急准备。强化防御措施。 4.2.3灾害分级
破坏性地震,按其造成破坏程度可分为:一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大严重破坏性地震。
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(1)煤矿发生5—6级(含6级)的地震或造成人员伤亡,直接经济损失1千万元(含1千万元)及以下的地震为一般破坏性地震。 (2)煤矿发生6—6.5级(含6.5级)地震或造成人员伤亡50人以上,直接经济损失1千万元到5千万元(含5千万元)及以下的地震为中等破坏性地震。
(3)煤矿发生6.5—7级(含7级)的地震或造成人员伤亡100人以内,直接经济损失5千万元到1亿元(包括1亿元)以下地震为严重破坏性地震。
(4)煤矿发生7级以上的地震或造成人员伤亡100人以上,直接经济损失1亿元以上地震为特大严重破坏性地震。 4.2.4预警级别
按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度,地震预警发布级别分为三级,分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为Ⅰ级预警(红色):对未来10日内可能发生M≥5.0级地震的时间、地点、震级作出预报。
地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色):对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震的时间、地点、震级作出预报。
地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色):对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。
4.2.5预警发布
对市地震局提出的本区内的地震短期预测意见,要及时报公司决策发布;在已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,及时向市政府及上级地震部门报告。 4.3信息报告与处臵
报警、接警、记录和通知程序
公司调度室执行24小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:
调度室程控电话:0352-7865051、7865052、7865053 报警程序
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⑴ 井下发生重大灾害事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向公司调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向公司调度室汇报。
⑵ 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
⑶ 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向公司调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。
接警、记录程序
接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表: 事故汇报人姓名 汇报时间 事故性质 事故发生时间 事故发生地点 人员伤亡情况 事故地点通风情况 事故可能波及的区域 是否伴生其它灾害 事故区域有何异常现象 备 注 通知上报程序
接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅速按照要求向应急救援指挥部成员向有关部门和单位发出事故通知,以采取相应的行动。接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指
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挥部集中,由总指挥统一安排工作,分组行动积极救援,不准擅离职守。
在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心及通风处、安监局等部门进行汇报。
由公司抢险指挥部指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1为有效处臵各类突发公共事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
⑴特别重大突发公共事件(Ⅰ级):是指突然发生,事态非常复杂,对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要集团公司统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处臵的紧急事件。
⑵重大突发公共事件(Ⅱ级):指突然发生,事态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度多个部门进行联合处臵的紧急事件。
⑶较大突发公共事件(Ⅲ级);指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个部门的力量和资源就能够处臵的事件。
⑷一般突发公共事件(Ⅳ级):指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或
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威胁,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,只需要本企业的力量和资源就能够处臵的事件。
5.1.2特别重大突发公共事件(Ⅰ级)和重大突发公共事件(Ⅱ级):由应急救援指挥部报请集团公司,集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门,并立即组织专家到现场进行复核确认,启动相关应急预案。较大突发公共事件(Ⅲ级)和一般突发公共事件(Ⅳ级):由应急救援指挥部报请集团公司,并启动相关应急预案,集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场,制定方案,按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。 5.2响应程序
5.2.1重大灾害事故应急响应基本流程图
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