表6 环保设施“三同时”验收内容表
序号 验收 类别 包含设施 内容 监控指标与 标准要求 废水量：13.75m3/h，监测指标包括：总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、pH、色度、COD、BOD、SS、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、氨氮、氟化物、总磷、阴离子表面活性剂、总铜、总锌、总锰/钴、钴、电导率、温度、TA、丙烯氰、氯苯、甲醇、醋酸钠、甲基丙烯酸钠等 验收标准 水质是否符合本公司与大亚湾石化区污水处理厂签订的废水处理协议（包含补充协议），具体数值可见本环评报告表1.4-8、表1.4-9 采样口 1 生产 废水 污水收集管网、污水收集池 本项目生产废水排放口 2 生活 污水 经化粪池处理后排入污水处理设施 石化区污水厂 废水量：0.3m3/h，监测指标包括：COD、接管标准，见本环BOD、动植物油、LAS、氨氮等 评报告中表1.4-8 （1）废气排气筒：废气量122000m3/h，监测指标包括SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃、甲醇、甲苯 见本环评报告中表3.3-3 （2）无组织监控点：监测指标包括SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃、甲醇、甲苯 项目东、西、北面厂界执行： 昼间：≤ 65dB(A)；夜间：≤ 55dB(A)。 南面厂界执行： 昼间：≤ 70dB(A)；夜间：≤ 55dB(A)。 处理单位资质及签订处理服务协议，有厂内符合要求的存放设施或场所 厂内设置有足够的垃圾桶，垃圾由当地环卫部门清运处理 本区内生活污水排入石化区污水收集管网前 排气筒废气排放口以及厂界无组织监控点 3 废气 废气处理设施 4 噪声 隔音、消声、减振等噪声治理措施 厂界噪声，监测指标为等效连续A声级Leq 厂界外 1m 生产固废收集与储存设施 5 固废 生活垃圾收集设施 交有资质单位处理 — 由环卫部门 清运处理 — 5、环境风险分析预测结果 项目产品甲基丙烯酸甲酯、中间产物叔丁醇以及异丁烯醛均属于《危险化学品重大危险源辨识》中重大危险源，其风险评价按一级评价进行评价。
由于惠州惠菱化成有限公司增产甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目生产设施没有太大改变，生产工艺、生产原辅材料、中间产品以及产品种类、污染防治措施等均不发生改变，其增产项目环境风险与现有项目基本相同，本环评报告引用国
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家环保部华南环科所编制完成的《惠州惠菱化成有限公司MMA项目环境风险评价专项报告》以及惠州大亚湾经济技术开发区环保咨询中心编制完成的《惠州惠菱化成有限公司MMA项目配套用地面排放气焚烧炉项目环境风险评价专项分析报告》结论：惠州惠菱化成有限公司增产甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目（包括配套地面焚烧炉）在严格执行“三同时”，落实各项环保措施和采取以上两报告中相关建议，在运行中确保环境风险防范措施和应急预案落实、加强风险管理的情况下，其环境风险在可接受范围内。
惠州惠菱化成有限公司基本落实了以上报告中相关风险防范措施，且编制了《惠州惠菱化成有限公司重大事故应急救援预案》，该《预案》内容全面、详实，操作性较强。
6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
项目拟采取的环保措施及经济技术可行性见表7。
表7项目拟采取的环保措施经济技术可行性分析
序号 污染物种类 污染物名称 生产废水 1 废水 生活污水 污染防治措施 自建废水预处理设施处理达到石化区接管标准后排放 经化粪池处理后，进入大亚湾石化区污水处理厂处理 进入项目6000单元废液废气处理系统，具体为：废气进入废液蒸发系统的具有再沸器的洗涤塔→催化氧化反应器→排放 委托国内有资质单位处理 环卫部门收集处理 不外排，进入项目6000单元废液废气处理装置进行处理，具体为：废液进行废液蒸发系统的蒸发塔→氧化处理炉内氧化处理→两级碱液洗涤→排放 经济技术可行性 可行 可行 2 废气 生产废气 可行 3 固体废物 危险废物 生活垃圾 可行 可行 4 废液 废液 可行 7、建设项目对环境影响的经济损益分析结果 项目的经济效益、社会效益明显大于环境损失，因此项目环保投资在技术经济上是可行的。并且本项目基本能够实现社会、经济和环境三个“效益”的统一。
8、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施； 卫生防护距离内无敏点，不需搬迁。
9、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。
（1）废气监测内容
①监测点
项目废气排气筒处理前以及处理后各设一个监测点；根据监测时风向以及周
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围敏感点的位置，在厂界外设置不少于三个无组织排放监测点。
②监测项目
废气量、二氧化硫、二氧化氮、烟尘、甲苯、非甲烷总烃、甲醇。
③监测频率
每季进行一期监测或每年进行不少于两次监测，每次监测不少于一个生产周期。
（2）废水监测内容 ①监测点位
在本项目废水以及生活污水预处理后排故大亚湾石化区污水处理厂纳污管网前的排口进行监测。
②监测项目：
生活污水：COD、BOD、动植物油、LAS、氨氮等；
生产废水：总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、pH、色度、COD、BOD、SS、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、氨氮、氟化物、总磷、阴离子表面活性剂、总铜、总锌、总锰/钴、钴、电导率、温度、TA、丙烯氰、氯苯、甲醇、醋酸钠、甲基丙烯酸钠等。
③监测频次
在收集预处理后排入大亚湾石化区污水处理厂前进行监测，监测频率与石化区污水处理厂协商。
（3）声环境监测内容
①监测点位：厂界外1m，每隔100m设一个监测点。 ②监测项目：厂界噪声。
③监测频率：一个季度一次；每次连续监测2天，每天白天和夜晚各监测1次。
四、公众参与
1、公开环境信息的次数、内容、方式等
（1）第一次公示
①公示形式：采取网络公示的形式进行。 ②公示时间：2012年8月29日至9月10日 ③公示地点：环评单位网站（http://www.hzhks.cn）。 公示期内建设单位和环评单位均未收到任何反馈意见。
（2）第二次公示
①公示形式：采取现场张贴公告及网络公示的形式进行。 ②公示时间：2012年11月20日至12月1日
③公示地点：环评单位网站（http://www.hzhks.cn）和现场公示（包括南坑
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村、国华宿舍、中海油倒班公寓、霞涌）。
公示期内建设单位和环评单位均未收到任何反馈意见。 2、征求公众意见的范围、次数、形式等
（1）调查对象和范围：调查对象是评价区域内，与建设项目建设过程中以及投产后所排放污染物造成的环境影响有关的地区。根据本项目的具体情况，公众调查的范围包括周边居民和惠州中创化工有限责任公司、惠州忠信化工有限公司、惠州兴达石化工业有限公司、惠州李长荣橡胶有限公司、普利司通（惠州）合成橡胶有限公司的单位意见。
（2）调查形式：由评价单位协助，业主单位采用实地访问、自愿填写调查问卷和咨询相关单位意见等进行公众调查。
3、公众参与的组织形式
问卷调查：包括80份个人问卷（回收80份）和5份单位意见问卷。 4、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明 ①在收回的80份公众意见调查表中，3人次，3.75%公众认为惠州惠菱化成有限公司现有项目环境污染严重，11人次（13.75%）被调查公众认为惠州惠菱化成有限公司现有项目污染较为严重，认为惠州惠菱化成有限公司现有项目污染不严重的有37人次，占46.25%，另有29人次表示不知道惠州惠菱化成有限公司现有项目污染是否严重。
②认为惠州惠菱化成有限公司现有项目环境风险很大以及较大的被调查公众分别有3人次、10人次，占被调查公众的比例分别为3.75%、12.5%；认为惠州惠菱化成有限公司现有项目环境风险一般的有24人，占被调查公众的30%，另有22个被调查公众（占被调查公众的27.5%）认为惠州惠菱化成有限公司现有项目环境风险较小或很小，21人次表示不知道惠州惠菱化成有限公司现有项目环境风险是大还是小。
③被调查公众认为惠州惠菱化成有限公司现有项目最大的环境问题依次为大气污染、环境风险、水污染、固体废物污染以及噪声污染，其中认为大气污染的公众超过被调查公众的50%，认为噪声污染的公众较小，仅为6人次，另有22.5%的被调查公众（18人次）表示不知道惠州惠菱化成有限公司现有项目最大的环境问题是什么。
④在被调查公众中，认为项目所在地目前环境质量现状良好、好以及较好的共有35人，占被调查对象的43.75%，认为项目所在地目前环境质量一般的有36人次，占被调查对象的45%，仅有8人认为项目所在地目前环境质量较差。
⑤惠州惠菱化成有限公司甲基丙烯酸甲酯（MMA）增产项目投产后公众最担心的环境问题依次为大气污染、环境风险、水污染、固体废物污染和噪声污染，其中选择大气污染的公众超过半数，仅有4人选择噪声污染。
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⑥60%被调查者认为惠州惠菱化成有限公司甲基丙烯酸甲酯（MMA）增产项目有利当地经济发展，3.75%被调查者认为其对当地经济发展不利，36.25%被调查公众不知道是否对当地经济发展有利。
⑦53.75%的被调查公众赞成惠州惠菱化成有限公司增产甲基丙烯酸甲酯（MMA）技改项目建设，1人反对，理由是该公司是日资企业；另有45%被调查公众持无所谓的态度。
⑧公众意见或建议：
(1)企业应确保增产后不增加对周边空气质量的影响；
(2)请贵司将事故应急预案提交石化管委会讨论，并将副本分发给周边相邻各企事业学习、教育，以备实发事件的应对；
(3)注重环保，持之以恒，广开言路，顾及周边民居； (4)在带动当地经济发展的同时，请把环保放在首位； (5)环保指标要真实持续；
(6)增产项目以不造成环境污染为前提；
(7)既注重经济效益，又注重保护环境，增强警惕性； (8)加强监测； (9)加强环境保护；
(10)严格做好环保配套设施；尽量减少污染。
被调查公众一共给本建设单位提出了10条意见或建议，建设单位的反馈意见是：
(1)项目增产后，虽然各污染物的排放量，尤其是废水以及废气量会有所增加，但其对周围环境的新增影响不明显，公司会一如既往做好环保工作。
(2)本项目自动化程度较高，关键仪表或装置均安装了报警及联锁系统，公司制定了较为完善的事故应急预案，在生产中十分注重环境风险的预防，公司会尽一切努力将项目环境风险降至最低。如果需要，本公司会将项目可能存在的环境风险对周围企业及个人进行公告，做到联防联治。
(3)本公司废气、废水排放口均安装了自动在线监测仪，随时监测污染物排放情况，且定期请有资质的监测单位对项目排放的污染物进行监测。
(4)从目前现有项目各环保设施运行情况来看，废气处理效果较好，项目增产后，公司会加强对废液、废气处理装置的维护和管理，确保各污染物长期、稳定达标排放。
5、从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结
本项目环评期间，本环评课题组对建设项目情况以及环评情况在网上进行了两次公告、一次现场公告，另外还对项目所在区域发放了问卷调查表。网上公示
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以及现场公示均未收到公众反馈的意见，从问卷调查统计结果来看，受调查的公众大部分同意该项目建设，认为本项目的建设能为大亚湾的经济发展起到积极的带动作用，并带来良好的经济效益和社会效益。但对其大气污染、水污染以及环境风险问题关注度较高，建设单位需加强对厂区内环境保护工作的管理，特别是加强对废气处理设施的维护和管理，加强固体废物的收集和妥善处置，高度重视项目可能带来的环境风险，将项目可能带来的环境风险降至最低，将项目可能产生的污染物处理到最好。
五、环境影响评价结论
本项目符合产业政策要求，选址合理。项目需按照“三同时”要求认真落实环评报告提出的各项污染防治措施，保证生产废气、生产废水、生产废液得到有效处理，确保废水、废气、噪声长期稳定达标排放；确保各种固体废物均得到妥善处理；认真落实污染物达标排放和总量控制要求，不断提高清洁生产水平；且采取严格有效的事故防范措施降低项目环境风险事故的发生，建设一座靠重力自流可使事故废水汇入的容积不小于2500m3的地下事故应急池，则项目建设在运营阶段对周围环境产生的影响在可接受范围之内。在建设单位严格落实以上环保要求和安全措施的前提下，项目建设可行。
六、联系方式
建设单位：惠州惠菱化成有限公司 地址：惠州大亚湾石化区L3地块
联系人：韩女士 电话：0752-5598323
环境影响评价单位：惠州市环境科学研究所
地址：惠州市下埔横江三路4号环保大楼三楼（邮编516001） 联系人：钟生 电话：0752-2167952 邮箱：ioui-zyr@21cn.com 传真：0752-2112567
惠州惠菱化成有限公司 惠州市环境科学研究所
二○一二年十二月
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