36 浙江省舟山五峙山列岛鸟类省级自然保护区总体规划
5.1.1.2保护目标
在遵循上述保护原则的基础上，根据保护区的实际情况，通过制定和实施切实可行的保护管理措施，在规划期内力争实现以下目标：
1）主要鸟类和珍稀鸟类资源得到切实有效的保护。
在本保护区内有大量栖息繁殖和迁徙路经停歇的珍稀鸟类，因此，要切实采取措施保护好这些珍稀鸟类，使保护区成为鸟类的理想栖息场所，以及进行科学研究与宣传教育的基地。
2）湿地资源得到有效保护。
加强湿地尤其是滩涂的保护和管理，防止湿地遭受污染和破坏，进一步恢复湿地的生态功能与生物物种，为鸟类提供良好的取食和栖息场所。
3）植被资源得到良好的保护。
植被资源是鸟类栖息的场所，保护好植被资源可为鸟类提供稳定可靠的驻留场地，从而为鸟类的繁殖生存创造条件。
4）周围海域水产资源（鸟类的食物资源）得到有效保护。 本保护区的主要保护对象是水鸟，它们一般以海域中的水生生物作为食物来源，水产资源是鸟类生存的基础。有效地保护好列岛周围海域的水产资源，是保护好海鸟的重要保证。
5.1.2保护措施
5.1.2.1分区管理
自然保护区是一个具有多功能管理自然的区域。保护是其主要任务，此外还应该把科研、教育、生产、旅游等结合起来，发展成为以保
37 浙江省舟山五峙山列岛鸟类省级自然保护区总体规划 护为主，并具有科学实验、生产示范、宣传教育和生态旅游等功能的重要基地。保护区内部应根据其位置和功能，进行功能区域划分，实施分区管理，以达到有效保护的目的。
本保护区生物资源的保护，也将实行分区保护管理的办法。即按照国家的有关规定和要求，根据其特定位置和功能将保护区划分为核心区、缓冲区、实验区三个功能区，分别采取相应的保护措施实行分区管理。
1）核心区的保护管理
核心区是主要繁殖鸟类的分布区域，是本保护区的的核心。对核心区的保护将采取禁止性的保护措施。即禁止任何人进入自然保护区的核心区，因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。即使是用作生态系统基本规律研究和作为对照区监测环境的场所，也只限于观察和监测，不得进行任何试验性处理。核心区的主要任务是尽可能保持其自然原生状态，使之成为以鸟类资源为主体的生物基因库。
2)缓冲区的保护管理
对缓冲区将采取限制性的保护措施。即严格限制人为活动内容和范围；严格限制进入缓冲区的人员和数量，确保核心区不受外界的影响和破坏，真正起到缓冲作用。经管理机构批准，只允许进行以教学科研为目的、无破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动。
3)实验区的保护管理
对实验区将采取控制性的保护措施。即控制生物资源消耗总量，控
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制经营方式与规模，控制接纳外来人员在一定的合理承受量范围等。在实验区可根据保护区的自然条件、资源特点、科学价值等情况，开展科学试验、教学实习、参观考察、驯养繁殖和多种经营、生态旅游等活动。但必须坚持以保护为主，尊重自然规律，一切活动都要有利于保护，有利于珍稀濒危生物物种的恢复和发展。 5.1.2.2分期管理
结合本保护区的实际情况，主要以鸟类为主要保护对象，针对夏候鸟在此繁殖产卵和候鸟迁徙过境的特点，在每年的鸟类繁殖和迁徙季节的5－8月、10－11月实施切实有效的保护管理，在此期间，需要加强日常的巡查和观察记录等管理工作。 5.1.2.3保护网络设置
保护区应会同当地村、镇建立联防保护组织，协调处理保护区与周边地区、有关部门之间的关系。同时保护区设立保护科－保护站－瞭望台等专业机构，共同组成自然保护区的保卫系统。主要负责：保护区鸟类资源和与之相关的湿地生态系统保护方案的实施；巡逻、检查、瞭望、防火救灾，防止污染与破坏；对考察、参观、旅游观光者及周边群众宣传鸟类方面知识与保护区有关的法律、法规；及时处理区内所发生的鸟类资源及其生境的违法与破坏事件。根据本保护区的自然条件、保护特点以及实际需要等情况，共规划1个保护科，2个保护站，4个瞭望台，具体设置如下：
1）保护科
保护科设在岑港镇宫前村保护区管理处的办公楼内，负责与各保护站和瞭望台联络保护区安全保卫事宜。
39 浙江省舟山五峙山列岛鸟类省级自然保护区总体规划 ２）保护站
大五峙保护站：设在大五峙山岛，管护五峙山列岛及周围海域鸟类及其生存环境。
太婆山嘴保护站：设在马目的太婆山嘴，管护马目一带的太婆山嘴滩涂、桃花涂、西江嘴滩涂鸟类及其生存环境。
3）瞭望台
在大五峙山岛设立瞭望台，此处可以配置高倍望远镜1台，对核心区的馒头山、鸦鹊山、龙洞山和无毛山等实施观测。在西江嘴、太婆山嘴、桃花山各设立瞭望台1座，各配置高倍望远镜1台，用于观察了解西江嘴滩涂、太婆山嘴滩涂、桃花涂及附近滩涂的鸟类繁殖栖息及相关保护动态。此四处瞭望台同时均可以兼作生态旅游的观鸟台。
4）鸟类繁育救护中心
在保护区管理处所在地（岑港镇宫前村）设立鸟类繁育救护中心，用于救护受伤、患病、亲鸟遗弃、群众上缴等鸟类个体，同时可适当开展人工繁育工作。 5.1.2.４标牌、标桩设置
1、设置目的
自然保护区标牌、标桩设置的目的，一是为了确定保护区的范围以及各功能分区的区域，避免发生纠纷和破坏；二是宣传有关法律、法规、规定、规则，提请人们注意，控制人们的活动和行为，增强人们的保护意识；三是宣传普及有关科学知识；四是为人们提供路线指南、其他服务等。因此，自然保护区标牌、标桩的设置，对人们了解建立保护区的意义，普及有关科学知识，增强法制观念，确立保护自然人人有责的思
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想意识都将起到不可低估的作用。
2、类型与功能
a. 区界性标桩、标牌：标明区域界限；
b. 指示性标桩、标牌：为人们和车辆提供指南，以助寻找目标； c. 解说性标桩、标牌：宣传和介绍情况；
d. 限制性标桩、标牌：揭示规定、规则，提示人们注意，控制人们活动和行为；
e. 宣传性和公共设施性标桩、标牌：表明设施位置，如：休憩、服务、饮水、厕所、垃圾站和车站等。
3、设置原则
自然保护区各种标牌、标桩的设置要遵循以下原则：
a. 应与自然环境相协调，为便于识别和提醒人们注意，标牌、标桩应采用鲜明底色，一般以白、黄、蓝、红为宜。文字书写采用标准字体，并注明英文；
b. 目的性明确，通俗易懂，图文应准确简练；
c. 区界性标牌、限制性标牌和标桩应设置在人为活动频繁，交通方便之处或地势开阔、醒目之处。字面应面向进入保护区的行人或车向，使人一目了然；
d. 区界性标桩应设置在交通不便，人为活动较少的地方，便于永久性保存；
e. 设置的距离，应根据自然地势、保护对象和实际需要进行合理确定，一般界桩为１km设置１个，人为活动较频繁地区或转向点，应适当加密。