杨宜新同志在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全市经济工作会议，是在我市经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济发展任务，动员全市上下进一步凝聚力量，奋发进取，扎实苦干，推动全市经济社会更好更快发展。刚才，刘士合书记传达了全省经济工作会议精神，下午还要对明年工作做出部署，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就今年经济社会发展情况和明年工作要求
讲几点意见。
一、关于今年经济社会发展情况
今年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，各级各部门坚决贯彻市委市政府的各项决策部署，突出科学发展这个主题，牢牢把握加快转变发展方式这条主线，积极应对各种困难和挑战，迎难而上，拼搏进取，年初确定的主要指标圆满完成，各项工作都取得新
的进展。
一是经济平稳较快发展，主要指标持续回升。全年生产总值预计完成625亿元，增长11%。工业经济克服原材料涨
价、市场竞争加剧等不利影响，继续保持稳步增长，规模以上工业实现增加值325亿元、增长13.3%，实现主营业务收入1410亿元、增长26%，实现利税54亿元、利润32亿元，分别增长12%和16%。农业生产不断发展，粮食总产达到27万吨。对外贸易回升较快，实现进出口总值35亿美元、增长32.1%，其中出口11.5亿美元、增长11.3%。财税收入稳定增长，实现税收总收入78.3亿元、增长18.9%，完成地方
财政收入39.2亿元、增长11%。
二是转方式调结构步伐加快，发展质量稳步提高。积极提升优化钢铁产业，莱钢产品升级、泰钢炼铁技术改造、九羊双高线等重大项目进展顺利，钢铁产业结构进一步优化，优特钢等高端产品比例达到30%以上。全年钢产量预计达到1580万吨，增长6%。大力发展钢铁精深加工，钢铁深加工产业园建设稳步推进，钢铁深加工能力达到400万吨。着力壮大能源、机械、食品、纺织等非钢产业，汇源工业园、五矿重机、莱芜电厂机组扩建等重大项目开工建设，非钢产业增加值占工业增加值比重达到44%。大力培植电子信息、新材料等新兴产业，省级以上高新技术企业达到71家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到14.5%，比年初提高2.2个百分点。围绕增强自主创新能力，与国内外科研院所加强科技合作，荣获“全国科技进步先进市”称号。成功举办第三届国际航空体育节和山东省第十三届广告节，雪野旅游区被列为省级服务业综合改革试点区域。突出抓好服
务业重点载体建设，全市服务业实现税收22.6亿元、增长22%，占全部税收的比重提高到29.1%。大力培植特色高效农业，农高区发展规划修编正式启动，山东农业大学科技成果转化基地落户我市，全市农产品出口达到5.8亿美元、居全省第8位。毫不放松地抓好节能减排，全市万元生产总值综合能耗预计同比下降3.7%，化学需氧量和氨氮排放分别减少1.8%和1.6%，二氧化硫和氮氧化物分别减少4%和0.56%。
三是经济运行保障更加有力，发展活力进一步增强。重点项目建设扎实推进，全市规模以上固定资产投资预计完成366亿元、增长20%，其中50个重点项目完成投资130亿元。大力开展产业招商、专业招商，完成招商引资132亿元，实际利用外资超过1亿美元。城乡市场繁荣活跃，“万村千乡市场工程”深入推进，实现消费品零售总额200亿元、增长16%。大力开展全民创业，全市新增个体工商户6000户、私营企业1600家，新增从业人员3万人。民营经济实现税收19.8亿元、增长29%，占全部税收的比重达到25.3%。金融市场运行平稳，人民币存贷款余额达到625亿元和500亿元，分别增长6.7%和7.6%。积极开展为企业排忧解难服务活动，为23家重点企业解决实际问题251个，企业发展环境进一
步优化。
四是统筹城乡发展不断深化，城乡面貌进一步改观。“两股两建”稳步实施，56个村、5.1万亩土地实现承包经营权股权化，43个村完成集体资产股份化改造，农民专业合作社
达到606家，流转土地25.8万亩。“两新”工程扎实推进，完成城中村拆迁428万平方米；启动新社区建设项目76个，新建住房3.45万户。大力推进基础设施向镇村延伸，农村垃圾污水处理、天然气管网等设施建设进一步加快，全市78个村通自来水任务全部完成，农村自来水普及率达到95%。文化中心二期工程顺利推进，“两街一桥”（汶阳大街、汶源大街、花园路孝义河桥）改造提前竣工，城乡公交场站设施更加完善，牟汶河拦河闸二期、通天河治理、“五小水利”等农田水利工程扎实开展。山西中南部铁路莱芜客货运站建设进展顺利。村庄综合整治取得较好成效，城市绿化亮化步伐加快，建成区绿化覆盖率达到43.9%。顺利通过省级文明
城市测评和国家园林城市复查。
五是民生保障水平进一步提高，和谐社会建设扎实推进。认真落实各项就业政策，多渠道推动就业再就业，新增城镇就业2.2万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭保持“动态消零”。进一步扩大家庭经济困难学生资助范围，提高城乡居民基本公共卫生服务经费、城乡居民最低生活保障、农村五保对象集中供养等财政补助标准。实施城镇居民养老保险制度，率先在全省实现养老保险城乡全覆盖。加大住房保障力度，为1560户住房困难群众发放租购房补贴2176万元，开工建设保障性住房1884套。提高新农合报销水平，全市参合农民增加到87.4万人，参合率达到99.7%。稳步推进医药卫生体
制改革，34家政府办基层卫生机构全部实施基本药物制度。制定实施教育中长期发展规划，继续推进素质教育，大力发展学前教育和职业教育，加快中小学校舍安全工程建设，开工面积占全年任务的108%。强化社会治安综合治理，加大食品药品监管力度，食品安全专项整治活动取得较好成效。“六五”普法全面启动。今年为民办的十件实事全部完成。 回顾一年的工作，深感成绩来之不易。面对异常复杂困难的形势，广大干部群众在市委市政府的坚强领导下，不畏艰难，开拓奋进，真抓实干，付出了辛勤努力，做出了无私奉献，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，主要得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的有力支持，得益于全市干部群众的不懈努力。在此，我代
表市委市政府向大家表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济运行仍然没有完全走出低迷状态，一些主要指标特别是效益指标增幅偏低，保持经济持续稳定增长面临很大压力。主要表现在：一是经济总量偏小。尽管近几年我市经济保持了一定增幅，但与其他市相比，我市经济规模和总体实力仍然存在很大差距。前三季度，我市生产总值仅为青岛的10.4%、济南的14.9%，与日照相比，也只有日照的一半左右；1-11月份，我市财政收入仅为青岛的7.5%、济南的12.6%，只占日照的61%。即使与一些县区相比，我们也不占优势。去年，龙口等14个县市的生产总值超过我市，邹平等8个县市的