建筑施工安全管理标准化资料（V 2012.1） 第二册 岗位责任制、管理制度、操作规程
2、现场有如下隐患之一的给予责任人100元，项目经理500～1000元的罚款。 （1）电器设备、机具电线乱拉乱接、缺保护装置 （2）施工现场材料堆放零乱、卫生差 （3） “洞口临边”无安全防护措施 （4）井字架、地龙绳、缆风绳无警示 （5）脚手架搭设不规范或下方未设安全网
（6）氧气、乙炔气瓶未按规定使用，易燃、易爆场所无消防器材 （7）危险作业场所无安全警示标志、高空作业无防坠落措施 （8）立、拆模板时无安全防护措施
（9）吊装作业钢丝绳、吊钩已达报废或保险装置缺
（10）用于登高的悬梯缺档、断档或未达到安全技术要求
（11）组合机具混用，施工机械无保险装置
（12）新工人、新岗位、换岗等无安全教育，教育无台帐的 （13）有其他安全隐患责任人未及时发现整改的
3、对于不服从管理、违反劳动纪律，情节严重的给予200元的罚款。 4、上级部门检查出的事故隐患没按规定时间整改的或事故隐患重复出现的给予项目经理500元、安全员200元的罚款。
5、发生安全事故的由公司安委会研究后决定给予事故责任人警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看等处分，在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
6、行为恶劣的，给予开除处分。
2.2.4、安全检查制度
1、安全检查的主要内容：
（1）查领导对安全生产重视情况；
（2）查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况；
（3）查施工现场（生产场所）安全防护设施的设置和使用情况；
（4）查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数据准确、资料管理规范； （5）查事故隐患整改或事故处理情况。 2、安全检查的方法和时间规定 （1）日常检查：
①工程项目部每周按照JGJ59-99标准对施工现场安全检查一次（每月四次）。 ②作业班组（包括分包单位）做到每天工作完毕清理场地，做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具每天都要进行检查。施工现场安全员必须做好安全日志和资料管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电。
（2）专业性检查：根据设备、安全设施的使用周期，特种技术和材料的特殊要求进行。还根据季节施工特点进行专门检查，由相关技术人员实施。
（3）综合性检查：由项目部分管安全领导及项目部相关成员参加，每月1次综合性大检查。检查内容包括：项目部的生产、生活场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、
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防暑、防冻、饮食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。
（4）各级各种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐患，提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改。对于重大隐患要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的隐患，要停止生产立即整改，同时报告领导,防止发生意外。重大隐患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产。
2.2.5、安全教育培训制度
1、项目部全体员工都必须认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、安全生产方针、政策，《安全检查标准》和各项管理制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、对新职工（民工）必须进行安全教育，安全教育内容如下： （1）项目概况及安全管理目标；
（2）安全生产、劳动保护政策、法规及意见； （3）本公司及项目部安全生产规章制度； （4）公司内外典型事故教训；
（5）项目部的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度； （6）本岗位的安全技术操作规程； （7）一般防火安全消防知识；
（8）劳动保护用品的正确使用和管理要求。
3、实施安全教育必须填写“安全教育记录表”，教育单位、教育人和受教育人双方签字、一式二份，项目部、被教育人各一份。
4、从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。 5、凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司安全管理部报告培训（复审）计划，由安全管理部统一安排。对原有证件应按规定时间进行复审或换证。过期无效证件不准上岗作业。
6、特殊岗位和特种作业人员所指对象
A、特殊岗位人员：安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。 B、特种作业范围：（1）电工作业；（2）金属焊接切割作业；（3）起重机械（含电梯）作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）登高架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器作业；（8）制冷作业；（9）爆破作业；（10）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（11）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；（12）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门提出经国务院行业主管部门批准的其他作业。
7、除国家规定的特种作业包括的范围，施工现场的其他机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。
机械操作工包括：推土机、挖土机、铲运机、平地机、压路机、打桩机、钻孔机、混凝土搅拌机等建设施工机械的操作工。
8、对变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须进行新岗位、新操作方法的安全技术教育和培训，并有教育、培训记录。
9、项目部在每月召开的生产计划会时，必须把安全管理指标列入月计划，做到安全与
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生产“五同时”（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。
10、每个分部分项工程施工，都必须向参加施工的单位和人员进行安全技术交底，并双方签字。
11、每逢国家规定的重大节日，各单位必须结合本单位的实际情况对全员进行节日安全教育。节日期间需要加班的，要根据其作业项目对加班人员进行有针对性的安全教育，现场要有领导负责。
12、项目部领导要组织全体职工认真开展好每年度的全国“安全生产月”活动。努力提高全员安全生产意识和自我保护能力。
2.2.6、安全生产交底制度
1、所有分项工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是吊装、深基坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；
2、工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员进行详细交底，专题会议情况需进行记录；
3、开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施；
4、安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中；
5、安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度；
6、施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容；
7、安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行； 8、技术员、施工员、安全员按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底；
9、安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性；
10、安全技术交底必须以书面形式进行，填写“安全技术交底记录单”，交底和被交底双方必须在“安全技术交底记录单”上签字，一式二份，双方各执一份；
11、班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底； 12、施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。
2.2.7、安全技术措施制度
为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度：
1、项目部人员必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规，技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。项目总工程师对各级施工生产的安全技术负责；
2、施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施；
3、安全技术措施应当由项目部技术人员编制，有专家论证要求的按规定进行专家论证，经项目经理审核，由公司总工程师（技术负责人）、总监理工程师审批签字后方可实施，未经
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审批的不准施工；
4、施工方案（安全技术措施）经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应有编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效；
5、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。安全技术措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体内容要求；
6、项目部编制安全技术措施计划时，必须针对施工现场存在的危险因素和危害因素的种类、数量、危险和危害程度的大小作为编制内容；
7、项目部在编制安全技术措施时，要有安全技术项目，确定各个项目的资金额度、物资准备、负责人和具体执行人员，规定完成或投用日期；
8、对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板支架、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案；
9、对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程入：烟囱、水塔及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图；
10、安全技术交底主要包括两方面内容：
（1）在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化； （2）要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
11、施工现场的项目负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续，不准漏签或代签。安全技术交底项目负责人、生产班组、项目安全员三方各一份；
12、工程开工前，各施工部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底，使职工明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工安全技术措施的关键；
13、项目部安全员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识；
14、公司安全管理部应当对安全技术措施和施工方案编制及执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。
2.2.8、安全生产资金保障制度
为提高施工安全生产水平，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，形成安全生产投入长效机制，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、国家财政部和国家安全生产监督管理总局联合印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》以及建设部、国家安全生产监督管理总局《建设工程安全生产费用管理规定》的精神和有关要求，结合本企业安全生产工作实际，制定工程项目施工安全生产费用保障制度。
一、设立专用帐册
各工程施工项目部应建立安全生产财务专用帐册，并报公司安全生产管理部门备案。 二、安全生产经费提取标准
项目部安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如
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下：
1、房屋建筑工程2.0%； 2、水利水电工程为1.5%；
3、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。 项目部提取的安全费用列入工程造价。
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。 三、安全生产专项经费使用范围
1、安全生产专项经费是项目部开展正常安全生产、文明施工的费用，严禁挪作它用。 2、工程项目部必须提交施工安全生产目标、计划以及费用使用支付计划，经由公司安全管理部门审查同意。
3、安全生产、文明施工教育、培训。 4、为满足安全生产、文明施工所需防护用品等的采购。
5、执行有关安全生产标准、规范和文件要求所需费用的支出。 四、安全生产专项经费的管理
1、项目部根据安全措施实施计划安排安全生产、文明施工经费支出使用后，报公司安全生产管理部门核销。
2、当工程施工不能满足安全生产条件，并不能及时有效消除安全隐患时，项目部要追加使用安全生产专项经费满足安全生产条件。
五、安全生产管理部门有权对工程项目部施工安全生产专项经费的使用情况开展检查和监督。
2.2.9、机械设备管理制度 一、总则：
1、机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产。
2、搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。 二、机械设备管理的台帐档案
1、设备的名称、类别、数量、统一编号； 2、设备的购买日期；
3、产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）； 4、使用说明书等技术资料；
5、操作人员当班记录，维修、保养、自检记录；
6、《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》； 7、各设备操作人员资格证明材料； 8、《机械设备登记卡》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》、《机械设备检查评定表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《租赁合同》。
三、机械设备标识 1、设备标识应制作统一的标识牌，分为“大、中型施工设备”、“小型施工设备”及“施工机具”三类。
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