建筑施工安全管理标准化资料（V 2012.1） 第二册 岗位责任制、管理制度、操作规程
员要集中精力，按操作规程及各个不同地段执行的操作注意事项操作，同时注意周边环境及船舶所处状态；
9、现场配备标准配电箱及电器开关配套使用，电缆接头处须套管架空，防止漏电事故。接岸电时，对岸电线路要经常检查；
10、所有现场船舶保证通信畅通，禁止利用高频闲聊。施工期间禁止与施工无关人员上船；
11、加强与相临船舶的联系，经常互通施工动态，严禁出现抢进点施工现象；
12、坚持收听天气预报，大风、大雾、能见度差等恶劣天气停止施工，至指定地点停泊或视情临时抛锚；
13、施工船舶动火作业施工现场，必须按规定配置消防器材，作业部位附近有可燃易爆物品时，不得动火；
14、船上施工人员作业时必须穿着救生衣等防护用品，严禁穿拖鞋进场；
15、进入现场的施工船舶必须配备足够的救生衣、救生圈、灭火器、灭火栓、黄砂箱等器材设施；
16、冬季施工施工船舶应配备防滑垫及草包。遇大雪天气，人工铲除积雪后，用高压水枪将甲板冲洗干净后铺设防滑垫及草包。所有电路、管线安排专人定期巡视，确保天气寒冷时管线不致冻坏；
17、施工船舶临近航道作业时，应注意船舶的锚位不能抛出施工区界限，形成水下阻碍，影响过往船只的通航安全；
18、所有施工船舶必须在指定施工区域内作业，不得越界作业；
19、运输船应尽量避开航船上下水高峰期穿越航道，在穿越航道时，应注意加强了望，谨慎驾驶，严格按规定的地点在不妨碍正常行驶的船舶航行的前提下迅速进行穿越或调头；
20、运输船舶在航行过程中，不得在锚地穿行，在油轮锚地附近航行时，应遵守锚地规定及距油轮安全距离的规定；
21、所有运输船严禁超载，严禁无证或疲劳驾驶；
22、当事故或险情发生时，应立即按应急计划采取相应的救险、避险措施，并及时向项目部报告。
2.2.14、事故调查处理制度
1、发生事故的单位或个人，都必须保护好事故现场，积极抢救伤员，如因救人必须移动现场物件时，必须做好标记或拍照，为事故的处理提供条件。现场人员要积极采取有效措施防止事故扩大，同时向领导和有关部门报告、对发生的事故不能隐瞒不报，谎报或故意拖延报告时间；
2、对事故上报程序和时间规定：凡发生因工重伤、死亡和其它重大事故，当事人和现场人员应立即向直接领导和有关部门报告，先口头报告，并在24小时内写出书面报告，发生轻伤事故或其它一般性质事故，要在24小时内口头报告，并在三天内写出书面报告；
3、事故处理权限和处理时间规定：
（1）发生工伤轻伤事故和其它一般性事故（轻伤指受伤害人休息工作日三天以上，105天以内，或经医生诊断为轻伤的，车辆损失3万元以内；设备事故损失在1万元以内，生产
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事故损失在5万元以内的），由项目部自行处理，处理结果必须报公司职能部门。必要时请有关部门参加处理；
（2）发生较大事故（较大事故指发生死亡、重伤、交通事故车损达3万元以上、设备事故2万元以上、生产事故达5万元以上的事故），由公司分管安全经理组织有关部门和人员组成事故调查小组，配合上级部门和工作人员对事故进行调查和处理，事故单位和个人必须积极配合，为事故处理小组提供必要的资料和条件，并接收事故处理意见；
（3）各类事故处理时间规定：轻微事故在7天内处理完毕，一般事故在15天内处理完毕，重伤和死亡事故在90天内处理完毕，特殊情况不超过180天，其它重大事故在30天内处理完毕；
4、对各类事故的处理必须坚持“四不放过”的原则（即：事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人和有关责任领导未受到处罚不放过）。对事故处理必须严肃认真，不得大事化小，小事化了。对有隐瞒不报或谎报者，要追究单位领导的责任，并从重处罚；
5、凡因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或对发现危险情况不采取防范措施而造成事故的，对事故责任人和有关领导从重处罚；
6、事故处罚具体办法
（1）对发生重大事故或一般事故超标的单位，年终评比取消其主要负责人和分管安全领导评比资格，并按“安全生产责任状”有关规定进行处理；
（2）对事故责任人（事故当事人和有关责任领导）的处理，根据因事故造成的直接经济损失额，并视情节轻重给予5%-10%罚款（500元以下事故以批评教育为主）；
（3）事故损失费达10000元以上者，除按规定罚款外，另给予行政处分并在公司内通报； （4）公有车辆凡未经单位领导同意，用公车办私事造成事故者，一切后果由当事人负责；造成重大事故的，并追究有关领导的责任；
（5）从事特种作业人员，必须凭证上岗，对无证上岗或不持证上岗者，每发现1人次罚款200元，如果同一个人在半年内发生两次不持证上岗或违章作业，令其下岗或重新参加培训，并追究有关管理人员的责任。
7、处罚程序：
（1）对违章或事故责任人的罚款，由项目部安全员填写“罚款通知单”一式三份，将罚款单直接或由安全管理部转交公司财务；
（2）对应给予行政处分的事故责任者，由其所在单位写出书面处理意见报公司安全管理部，经公司领导或公司安委会审批后予以通报。
2.2.1、施工现场应急救援预案制度
为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。
一、事故应急救援范围
安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、
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架体倒塌等事故。
二、报告程序及内容 1、报告程序
安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告公司负责人。公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过30分钟。
2、报告内容 （1）、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； （2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计； （3）、事故原因、性质的初步判断； （4）、事故抢救处理的情况和采取的措施； （5）、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； （6）、上报人姓名、联系电话。 三、组织领导
为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
四、应急救援体系
为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 1、事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。
2、公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。
3、各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
五、保障措施
1、各项目部要结合本项目部实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。 2、各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。
【示例】
高处坠落事故应急救援预案
为了×××建设项目的顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时，应急救援工作迅速有效，最大限度地减少损失和人员伤亡事故的发生，结合我项目部实际情况，特制定高处坠落事故应急救援预案及实施方案。
一、事故类型和危害程度分析
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在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、安全管理监察不到位、雨雪天后高出作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在冬、雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
二、应急处置基本原则
现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位伍到位、应急救援物资到位。
三、组织机构及职责 1、应急组织机构 组长： ××× 副组长：××× 组员：×××、×××、××× 2、组织机构职责
（1）救援组长负责现场，了解和掌握事故情况，组织现场抢救指挥。
（2）救援副组长负责及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知当事人的亲人。
（3）×××负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问询。
（4）×××负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通。 （5）×××负责抢救伤员的车辆调配。
（6）×××负责救援资金的保障（不少于二十万现金） （7）×××负责救援的物资保障。 四、预防预警 （1）危险源控制
建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源便是工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。
（2）预警行动
1、快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。
2、先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急救援预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
3、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由项目部救援指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门对重、特大事故的同意指挥，保证处置工作的统一高效。
4、协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，互相配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员、单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地的有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、
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单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。
（3）救援小组联系方式（略） （4）救援医院（略） 五、响应程序
1、在领导到达事故现场之前，事故单位应按照救人优
先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。
2、项目部救援指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署方案，上级有关部门到达现场后，听从上级部门的统一指挥，坚持执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。
六、处置措施 1、迅速将伤员带离危险地带，移至安全地带。 2、有效止血，包扎伤口。
3、保持呼吸畅通，若发现窒息着，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
4、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
5、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定 6、视其伤情采取报警或直接送往医院，或简单处理后去医院检查。
7、若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
8、记录伤情，现场救护人员应边抢救伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
本预案自制定之日期开始实施。
2.2.16、防火消防安全制度
1、认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。
2、按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。
3、组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。 4、将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。
5、不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。 6、对本工地参建人员进行防火宣传教育。
7、负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧作业区进行监护。 8、发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。
9、按“三不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。
10、易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。
11、严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。 12、对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。
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