增强产业整体竞争力。发挥名人效应，创立绿松石雕刻大师工作室，建立大师带徒奖励制度，设立“名师奖”等荣誉，激励大师多带徒、出好徒。聘请国内珠宝专家学者和知名的玉雕大师到校或来竹传授技艺，进行专业指导，全面提高雕刻人员的文化素质、艺术修养、审美情趣、雕刻水平和创新精神。三是创新价格评估机制。率先引入资产评估师（珠宝玉石类）,开展科学、公正、精准、可信的绿松石价值评估，为原石拍卖、产品交易、成品变现、损品回收提供有效的保障，极大激发市场潜在活力。四是创新企业融资渠道。县财政每年预算绿松石产业发展基金，并整合各类项目资金，以奖代补扶持企业发展。以绿松石资产评估市场化为契机，鼓励银行、保险等金融机构、担保公司、典当行等开放玉石信贷、抵押、担保、典当等业务，盘活市场各类资金，缓解企业资金压力。鼓励企业上市发行股票、公开发售债券融资，为企业发展持续注入动力。五是创新原料交易载体。以公盘交易为平台，完善原料供应的多元化模式，筹建国家级绿松石交易所，打造国际资源集散平台，争取国家相关税收优惠政策，形成“买全国、卖全国”，“买全球、卖全球”的新格局。加快建设绿松石交易网，构建网络电子交易平台，提高交易便捷度、透明度，实现资源收益最大化。加强与武汉光谷联交所等产权交易机构的合作，借鉴成熟的运作经验，提升绿松石交易平台的功能，扩大其市场认可度、影响力。六是创新市场开拓模式。开创“实体店+网络营销”双重营销模式，实现“线下”、“线上”随时随地销售，降低营运成本，增加成交几率。 实施“两进两出”（进京进藏，出国出彩）战略，在北京、拉萨、广州等市场需
- 11 -
求较好的城市，建立绿松石展示展销平台，设立绿松石宣传窗口，并逐步向全国其他城市推广，引领珠宝玉石消费新潮流。
（五）重点创优七大环境，打通产业链上下游。一是营造浓厚的文化氛围。继续坚持绿松石文化的研究，特别是绿松石的礼仪功能、宗教功能、政治功能、道德功能、医疗功能、装饰功能等的研究，并加强与国内考古学界、地质界、文化界、博物馆等的沟通、联系，以便对绿松石的开发利用历史有新的发现。深度挖掘与绿松石相关的女娲炼石文化、桃源隐逸文化、秦楚民俗文化等地方特色文化，编制出版相关文化专集，创作编制一批以绿松石及绿松石产业发展为主题的文艺作品，提升绿松石文化品位，加快绿松石产业从卖资源到卖精品再到卖文化的深度转变。二是维护健康的市场环境。建立健全“政府引导、市场调控、制度奖惩、龙头带动、商户参与、行业自律、行政监管、社会监督”的市场监管机制。政府要加强市场引导规范，开展“企业信用工程”和“放心店工程”，推行绿松石等级鉴定证书和价格标签“两证制”，依法打击无照经营、以次充好、以假充真、漫天要价等扰乱市场的违法行为，并完善经营主体违法行为备案、公示制度和先行赔付制度，铸就以诚信经营、信誉担保为核心的市场监管工作品牌。商会要强化行业自律监管，发挥中介纽带作用，进一步严肃行规行约，搞好商会建设，提高行业素质，规范会员行为，建立诚信档案，规避无序竞争等问题，净化市场经营环境，维护行业整体声誉和共同利益。三是建立完善的从业制度。坚持持证上岗制度，要通过培训对从业人员颁发“技术等级证书”和“从业资格证书”，实行持证从业、挂牌上岗，努力提高专业技术水平和服务水平。健全职称申
- 12 -
报评定机制，结合中宝协开展的“玉雕作品天工奖”评比活动，做好国家级玉雕大师和省级玉雕大师的审报工作；借助中国轻工会主办的“中国玉（石）器百花奖”，积极申报中国工艺美术大师和省级工艺美术大师称号；依托“女娲杯”绿松石工艺技能大赛，县内也将定期举行玉雕工艺师职称评定。四是开展深度的宣传推介。持续通过电视宣传片、报纸、杂志、电视台、互联网等传播媒体和高速公路、公交车、出租车、城市大型LED等户外载体以及高铁、飞机、会所、宾馆等高档场所，宣传竹山绿松石的历史、文化、价值等。对接国际、国内著名的珠宝玉石首饰展览会、论坛合作设立分会场、分论坛，并充分发挥我县女娲文化旅游节（绿松石文化艺术节）、绿松石产业高峰论坛等节会平台效应，扩大招商引资成果，实现“聚人气、引客流”的目标。定期组织企业参加国内大型珠宝展销会、知名专业赛事、主流学术研讨会，零距离推介竹山绿松石。五是出台有效的扶持政策。制定出台《加快绿松石产业发展十条意见》等，给予企业（商户）文化传播、非遗传承、品牌打造、信息网络建设、产品研发、大师引进、人才培养、厂房建设、店铺装修、技能培训、技术改造、专利保护、地标使用、参展展销、市场开拓、费用减免、税收奖返、信贷融资、精深加工、员工落户、子女上学、社保就医等方面的大力支持，并帮助企业申报项目、申请资金，优化投资创业环境，解决企业发展的后顾之忧。六是配套健全的园区设施。按照文化传播、精品展示、产业研发、信息发布、产品集散、旅游观光六大功能定位，稳步推进国际绿松石城建设，不断完善相关配套设施，广泛吸引县内外商户入城经营。依据中国珠宝玉石首饰特色产业加工基地标准，快速推进国际绿
- 13 -
松石工业园建设，积极吸引绿松石加工企业入园加工,最终将其打造成为集“精品加工、产品研发、旅游观光”等功能于一体的绿松石产业园。以女娲女性文化为纽带，将国际绿松石城和工业园包装成以绿松石为主题的中华女性饰品加工、贸易基地，进一步提升产品的内在魅力和无形价值。在做精绿松石加工、销售的同时，有序发展石雕、木雕、根雕等，并逐步实现从绿松石向以绿松石为主，多种雕刻工艺品并举的转变，拓宽产业发展的路子。七是落实合理的利益分配。每次公盘交易后税前预提原石交易销售收入总额5%的公益事业费，用于社会管理和民生改善，让广大群众共享资源红利。同时，围绕建设“绿色矿山、和谐矿区、幸福村庄”的宗旨，编制矿区发展规划，统筹安排生态环保治理、基础设施改善、公益事业发展，切入电网改造、大病救助、搬迁扶贫等项目，把开发矿区建成美丽乡村的试验区、先行区和示范区。
- 14 -