城市的可持续发展:对于城市化国家的战略思考(中译英)(2)

2019-06-04 23:27

上海大学毕业设计(论文)

处于动态中的的结合城区,如大城市地区和中间城市带来的影响,而这些城市分布在那些对地球环境影响日益增加的增加的国家,例如中国、印度尼西亚、孟加拉国、菲律宾、巴基斯坦、印度和南美洲的部分国家。

四、可持续城市发展战略的原理

每个城市、大城市、特大的城市和国家都需要开发它自己,局部的可持续发展战略会对现有的环境状况、社会经济的系统和社会统治结构产生影响。然而,有些关键的原理看起来很普通。国家需要重视这些原理,根据城市化的形式和水平变化计划。 (一)不可更新的资源的保护:在全球有很多的行动被承诺用来保护不可更新的资源保护,这些行动包括:采取增加现有土地使用率用来保护土地的政策;在几乎城市化和快速城市化的国家实施建立全面公共交通工具用以减少私家车使用的政策;调控交通运输工具的数量将可燃性矿物资源的消耗量减到最小;保护的沼泽地和沿海水域;建立野生生物保护区域。

(二)寻找替代能源:不可更新的资源和某些人造能源需要寻找可更新的资源来替代。最明显是石化燃料可替换为其他一些创造的能源,除太阳能和风能之外,沼气能量已经很早就在印度被使用。其他的包括建筑产品的替换,从不可更新的资源被人造的零出料材料所替代,或通过其他自然资源所替代。例如传统的多孔黏土技术在秘鲁开始慢慢地替换粘结剂技术,石工建筑被利用和氟氯烃化合物被替换。现在一套全面的关于可利用的替换资源目录需要被制定,用来规范在各种城市环境的使用标度,范围从特大的城市到工作场所和家。

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(三)资源修复:修复沿海地区、湿地、蓄水层、森林和野生动物栖息地,这些行为可能发生在城市地区并且对城市本身有益,甚至建立城市公园也扮演主要角色:十棵落叶树木每年可吸收约4吨碳,和加拿大人均产生数量差不多。第三世界国家可以在市区边缘造林,以适当的做法,确保可持续产量,这可以提供急需的燃料。同时它也可以大幅度减少水土流失以及解决随后城市基础设施的淤塞问题。其提供的鱼类和野生动物提供了一个重要的食物来源,可以使地方的生态系统和经济水平双双收益,在第三世界国家,这还有助于增进出口收入,例如,虾养殖业。 (四)循环利用:如果是比较谁对持续都市发展更有用,那废物循环利用一定是远在垃圾清理之上。曾经无用的废物现在被认为可以变成各种各样可能应用的原料。例如在牙买加从铝土矿的废物提炼产品被用在砖制造业中;用米果壳和鼓风炉炉渣燃烧产生的灰来替代能源消耗巨大的水泥,如今在巴西被应用;在阿根廷,人们用热电厂煤粉燃烧的副产物代替水泥灌入混凝土中,并且可以用天然火山灰代替水泥。在循环使用展现效率和创新的同时,必须是以持续都市发展为前提。

(五)控制废物的排放:过去的几年,技术上的飞跃为控制和处理污染环境的各式废气和废水提供了有效的方式。至少在许多已经城市化的国家,除了控制汽车排放和烟窗改造技术之外,废气和工业污水处理系统也都迅速成为城市基础设施的要素。然而,许多正在城市化的国家的城市在控制和处理废物上的城市系统和技术严重落后。例如,上海的黄浦江因为污染在一段时期内每年有150天,河水含氧量极低;而这之中80%污水是工业污水包括

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含有高浓度砷、水银、酚、铬、铅和锌的废水。上海的环境保护局试图控制这些工业废料的排放,并在许多工厂安装了污染处理的系统,但许多工厂为了介绍能源使用费用在环保局检查之后就将这些系统关闭。与污染控制相比,污染处理使一项需要更多技术的任务,它需要经济、政治、制度各个社会要素的积极配合。 (六)非可再循环废物的管理:有一些废物明显是不可再循环的,这就需要管理阶层对许多含毒物和放射性材料存放进行管理。这类废料大多数都在城市产生,现在技术可以使安置和利用这类变得更加安全,但问题的关键使城市的支付能力。而这类废料的转储站点依旧在城市地区和它们所管辖的地区,即使外界环境或经济政权减少这类非可循环废物的产生,但仍要继续执行遏制含毒物和放射性材料的使用的政策。

(七)资源分配:可持续城市发展战略中,关于资源分配问题需要在两个方面加以注意。第一个方面涉是在第三世界国家的许多农村地区,人们认为资源应该集中分配到农村。这种观点是基于“城市是差的”以及“城市耗尽农村”的认知。这样,如果更多的关注被放在应对乡村地区的资源分配需要,城市的增长就不会发生。然而,人们搬到城市去不仅仅是为了在经济上的获得,还有其他社会、文化和政治的原因。在第三世界国家的城市中,城市人口成长60%是内部原因引起的。应此这场关于农村或城市资源分配的辩论将很快变得多余了。

第二个需要关注的重要方面是在所有的第三世界国家贫富之间的差距。改善穷人使用社会资源的权利,是每个社会经济政权进行可持续城市发展的基础。很明显的,资源的公平分配是全球

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性可持续发展原理中的基本要素,无论它们是已经城市化的国家还是正在进行城市化的国家。

(八)体制上的变动:无论政权如何承诺支持可持续的城市发展,或者什么潜在技术可能有效地处理污染,不在城市和自然环境的发展和管理的体制上学会变化,可持续的城市发展就不会发生。这里有各式各样的可有运行的机制,包括很多政策和具体处理事情的办法。 五、政策和措施

对日用品和便宜的工业品的反复消耗日益增加,已经城市化的发达国家通过不对等的贸易政策和措施,将资源消耗和环境污染带给了第三世界国家。

财政和金钱措施,例如税收政策,提供经济刺激,使得人们耗尽不可更新的资源并增加了环境污染;阻止资源公平分配社会经济的政策,特别用在在对城市贫穷人口上。第三世界的许多国家20世纪50年代公布的城市发展政策都是根据最大限度的使用近似无限的资源如土地、水和化石燃料的原则。而在投资策略上要创办资本和所花费用减到最小,而不是选择长期的优质产业。这些政策都阻止城市政府获取足够的收入,而这些收入会被用来恢复环境,提供城市服务供应和进行市政基础设施建设和管理控制措施,在绝大多数范围内不容易地执行,并且不让公众能够充分调查。在政府和产业计划组织机构时并没有采用垂直和横向一体化形式,且排除了公众的监督。这需要我们进行管理结构的改革,使其它正式地存在,远离地政府的政策制定,并且认识到不足并进行技术上的训练,使专业和管理人员能提供一个可持续的

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城市发展战略,并实施它,这样国家就能向城市化方向上更进一步。有效的体制变动能使国家城市化,并且达到城市化,这将是可持续城市发展的基础。没有它们,任何可持续发展的愿景都将是空的。

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