贵州省建筑施工企业 安全生产评价达标实施指南
贵州省建设工程质量安全监督总站编制
2013年9月
目 录
1安全生产管理评审具体要求 1.1安全生产责任制 1.2 安全文明资金保障制度 1.3 安全教育培训制度 1.4 安全检查及隐患排查制度 1.5 生产安全事故报告处理制度 1.6安全生产应急救援制度 表A1 安全生产管理评分要求 2.安全技术管理评审具体要求 2.1法规、标准和操作规程配置 2.2施工组织设计 2.3专项施工方案（措施） 2.4安全技术交底 2.5危险源控制
表A2 安全技术管理评分要求 3 设备和设施管理评审具体要求 3.1设备安全的管理 3. 2设施和防护用品 3. 3安全标志 3. 4安全检查测试工具 表A3 设备和设施管理评分要求
4企业市场行为评审具体要求 4.1安全生产许可证 4．2安全生产文明施工 4. 3安全质量标准化达标 4. 4资质、机构与人员管理 表A4 企业市场行为评分要求 5.施工现场安全管理评审具体要求 5. 1施工现场安全达标 5. 2安全文明资金保障 5. 3资质和资格管理 5. 4生产安全事故控制 5.5设备、设施、工艺选用 5.6保险
表A5 施工现场安全管理评分要求 6.贵州省建筑施工企业安全产评价检查表
表A-1 贵州省建筑施工企业安全生产管理评分表 表A-2 贵州省建筑施工企业安全技术管理评分表 表A-3 贵州省建筑施工企业设备和设施管理评分表 表A-4 贵州省建筑施工企业市场行为评分表 表A-5 贵州省建筑施工企业施工现场安全管理评分表 表 B 施工企业安全生产评价汇总表
1安全生产管理评审具体要求 1.1安全生产责任制度
1.施工企业的安全生产责任制度应明确：企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人为企业安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安全生产负责。确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩持续改进，坚持做到职责分明，有岗有责，上岗履责。使得安全生产责任体系从纵向与横向充分展开。
2.安全生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责与权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖惩的标准作出具体规定，形成文件。
(1)不同资质等级企业的安全生产责任制度应当覆盖的人员、职能部门或岗位。
(2)企业安全生产主要负责人领导企业的安全管理工作，组织制定企业年度、中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。
(3)各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责。实现本管理层的安全管理目标。
(4)各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，主要职责如下： ①技术管理部门(或岗位)负责安全生产的技术保障和改进； ②施工管理部门(或岗位)负责生产计划、布置、实施的安全管理； ③材料管理部门(或岗位)负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理； ④动力设备管理部门(或岗位)负责施工临时用电及机具设备的安全管理； ⑤专职安全生产管理机构(或岗位)负责安全管理的检查、处理； ⑥其他管理部门(或岗位)应分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理内容。
(5)施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产责任、目标、考核奖惩标准等。
3.施工企业安全生产责任制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体系的变化，适时更新、修订完善。
（1）企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
（2）评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业
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人员通报，作为年度考评的重要依据。
（3）企业发生死亡事故后应重新进行评定。
（4）企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
4.考核制度应明确考核机构的建立及人员的组成，考核机构负责人应由企业主要负责人担任。
5.考核制度应明确各级、各部门或岗位的考核对象。
6.考核制度应把安全管理职责、管理目标和指标，年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化，并将考核实施形成记录文本。 7.考核制度建立后，应按制度规定考核机构组织检查。开展考核工作。在实施过程中企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门或岗位、下级管理层各职能部门或岗位的安全生产责任进行考核和奖惩。从而保证企业安全生产责任制得到有效落实，保障生产施工安全。
8.安全生产管理目标应易于考核，制定时应综合考虑以下因素： (1)政府部门的相关要求； (2)企业的安全生产管理现状： (3)企业的生产经营规模及特点； (4)企业的技术、工艺和设施设备。
9.安全生产管理目标应包括生产安全事故控制指标、隐患治理目标、安全生产以及文明施工管理目标：
(1)生产安全事故控制目标应为事故负伤频率及各类生产安全事故发生率控制指标。
(2)隐患治理目标应为企业通过隐患排查，经系统分析，确定治理的隐患及应达到的效果。
(3)安全生产以及文明施工管理目标应为企业安全质量标准化管理及文明施工基础工作要求的组合。
10.安全生产管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并配置相应的资源和有效管理。 11.安全生产考核、奖惩是落实各项安全生产管理制度的一种行之有效的激励和约束相结合的保证措施，因此施工企业必须建立安全生产考核、奖惩制度，并有效实施。
12.施工企业安全生产考核、奖惩制度应确定考核对象、考核内容及标准、实施奖惩等内容。
(1)安全生产考核的对象应包括施工企业各管理层的主要负责人、相关职能部门或岗位和工程项目的参建人员。
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