贵州省建筑施工企业安全生产评价达标实施指南(5)

2019-06-05 12:10

2、《施工升降机安全规程》GB 10055-2007 3、《起重设备安装工程施工及验收规范》GB 50278 4、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010 5、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-2010 2.1.12 施工用电、机具类标准目录 1、《建设工程施工现场供电安全规范》GB 50194-93 2、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》 GB/T 3787-2006 3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2001 4、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005 5、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160-2008 6、《钢筋机械连接技术规程》 JGJ 107-2010 7、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》 JGJ 85-2010 8、《市政架桥机安全使用技术规程》JGJ 266-2011 9、《建筑施工起重吊装工程技术规程》JGJ 276-2012 10、《起重设备安装工程施工与验收规范》GB50278-2010 11、《建筑施工起重机使用安全技术规程》JGJ 276-2012 JGJ 33-2012

2.1.13 建筑基坑、土方、拆除类标准目录 1、《爆破安全规程》GB 6722-2003 2、《建筑边坡工程技术规范》GB 50330-2002 3、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB 50086-2001 4、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-2004 5、《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-1999 6、《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ 167-2009 7、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-2009 2.2 安全技术管理各项评审要素具体要求 2.2.1法规、标准和操作规程配置

1.施工企业配备根据自身的生产经营范围和施工特点,及时收集、编制并及时更新相关的适用法律、法规、标准、规范文本目录,并将文本资料及时发到企业相关部门或岗位,以使企业各相关部门和岗位在安排工作时有效指导,为实施现行法律、法规、标准、规范提供有力支撑。收编使用的安全技术标准、规范应全面。一般应包含以下两类:

(1)综合管理类,涉及文明卫生、劳动保护、职业道德、教育培训、事故管理等;

(2)建筑施工类,涉及土方工程、脚手架工程、模板工程、高处作业、临时用电、起重吊装工程、建筑机械、焊接工程、拆除与爆破工程、消防安全等。

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2.安全操作规程应按不同的工种(如架子工、钢筋工、混凝土工、油漆工、起重吊装工、各类机械操作工等)分别收集现行有效版本。安全操作规程应当覆盖企业所有的工种。如有效版本中有缺漏,企业应自行编制或补充相应的安全操作规程。

3. 施工企业对于收集、更新的安全生产法律、法规、标准、规范,以及编制的安全操作规程,应当采取集中组织讲课讨论、定期培训或交底等各种形式进行学习,并作为企业安全生产管理制度和各类文件制订、各类方案编制的依据。学习、培训、落实工作应覆盖相关人员和岗位。 2.2.2 施工组织设计

1.施工企业应建立施工组织设计(包括专项施工方案)编制、审核、审批制度,制度应根据企业自身管理模式、工程规模和难度等,确定施工组织设计的分级编制、审核和审批权限,明确企业技术负责人以及施工项目技术负责人及各级管理层、管理部门应负的安全技术责任以及检查考核要求。

2. 施工组织设计必须有针对性,是对工程危险源而编制的安全技术措施。安全技术措施要求针对工程特点、施工工艺、作业环境条件以及施工人员的素质等情况进行制订。

对工程中各种危险源,要制订出具体的风险控制和安全防护措施以及作业安全注意事项。

3. 根据规定,施工组织设计,必须按方案涉及内容,在施工前,由企业的技术负责人组织技术、安全、计划、设备、材料等相关部门进行审核,由技术负责人进行审批。施工组织设计审核和审批人应有明确意见并签名,部门盖章,必要时,需进行方案论证。方案审批通过后,方可开始施工。

经过审批的施工组织设计,不得随意变更修改。确因客观原因需修改时,应按原审核、审批的分工与程序办理。 2.2.3专项施工方案(措施)

1.针对危险性较大的分部分项工程以及施工现场的临时用电等,应编制专项施工方案。施工企业在建立施工组织设计编制、审核、审批制度的同时,应同步明确危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审核、审批制度。

根据自身管理模式、工程规模和难度等,确定分级编制和审批权限,明确企业技术负责人以及施工项目技术负责人及各级管理层、管理部门应负的责任以及检查考核要求。

2. 专项安全技术方案应力求细致、全面、具体。并根据需要进行必要的设计计算,对所引用的计算方法和数据,必须注明其来源和依据。所选用的力学模型,必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施,方案中除应有详尽的文字说明外,还应有必要的构造详图。图示应清晰明了,标注齐

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全。

专项施工方案的审批程序应严格遵守对项目部报送的送审方案,企业技术负责人应当组织各相关部门审核、审批。

专项施工方案(包括修改方案)应按企业规定由企业技术部门组织实施审批程序,具体程序应参照施工组织设计(方案)的审批。

3. 企业应当根据现行法律、法规和企业自身的生存经营特点,确定其可能涉及的、需经专家认证的危险性较大的分部分项工程专项方案的清单。以便在具体实施过程中落实相应的检查考核。 2.2.4 安全技术交底

1.安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节。施工企业必须制订安全技术分级交底职责管理要求、职责权限和工作程序以及分解落实、监督检查的规定。

2. 应根据各管理层级的不同需求,进行针对性的交底,细致全面、追求实效,不能流于形式。主要分级原则如下: (1)企业内部规定重点工程开工前,企业的技术负责人应当组织相关职能部门、工程项目负责人进行方案编制的安全技术交底,指导方案的编制。

(2)各分部分项工程,关键工序的专项方案实施前,项目技术负责人应当将安全技术措施、方案内容向相关施工管理人员进行交底。

总承包单位的相关施工管理人员向分包单位,以及分包单位工程项目的安全技术人员向作业班组分部进行安全技术措施、方案实施要求的交底。 (3)作业班组应对作业人员进行班前的交底。明确操作要求和注意事项。 (4)对新进场的工人实施作业人员工种交底,了解工程环境及作业要求。 3. 所有安全技术交底除口头交底外,还必须有书面交底记录,交底双方应履行签名手续,交底、被交底双方应各自保存交底的书面记录。 2.2.5 危险源控制

1. 施工企业应当建立危险源监管制度,内容应包括对重大危险源可能出现的伤害范围、性质和时效性的辨识以及风险评价,控制措施的制定,实施部门和岗位的责任权限等。

2. 企业应当完善危险源监管制度,各施工企业应根据企业的施工特点,依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况,辨识出危险源,列出清单。同时施工企业应建立管理档案,其内容包括危险源与不利环境因素识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性,制订消除和控制的措施,且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。

不同的施工企业应有不同的重大危险源,同一个企业随承包工程性质的改变,或管理水平的变化,也会引起重大危险源的数量和内容的改变,因此企

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业对重大危险源的识别及相关管理要求应及时更新。

3. 施工企业应当根据生产经营特点,依照危险源监管制度要求,编制危险源清单,以供各项目部参照选取。各项目部在此基础上针对项目特点,可增减项目部的危险源清单。

4. 对重大危险源应制订管理方案或专项措施,施工企业应明确主管部门或岗位的监管职责,以及相关部门或岗位的配合职责。以确保专项措施的有效落实,切实控制施工过程中的安全风险。 5. 施工企业应当建立危险源公示、公告制度,对工程项目危险源公示内容、格式、公示时间、公示地点等作出具体规定。

企业应定期公布危险源清单,项目部应根据不同的施工阶段、作业范围、作业内容,适时公示危险源,并每天班前告知作业人员规避风险的要求及可能产生的后果。

表A2 安全技术管理评分要求

项目 评分细则(达标目录) 1.企业应配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程: 企业应备有如下现行法律、法规、规章文档资料:如2.1 现行建筑施工安全法律、法规、规章目录:现行建筑1. 法规标准和操作规程配置(本项10分) 施工安全法律、法规、标准、规范和规程目录 2.企业应配备各工种安全技术操作规程: 企业应备有不同的工种(如架子工、钢筋工、混凝土工、油漆工、起重吊装工、各类机械操作工等)的安全技术操作规程 3.企业应组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程: 企业应备有组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规和规章的记录资料 无组织学习和贯彻落实记录扣3分 1.未配备有关操作规程扣10分; 2.配备不齐的扣1分/工种 1.未配备有关法规扣10分; 2.配备不齐扣3分;按目录清单少一项或版本过期的,扣1分 1.查企业备有的法律、法规、标准、规范、规程; 2.查企业各工种的操作规程目录和文本; 3.查阅学习和贯彻实施记录。 范(5.4.3) 《施工企业安全生产管理规范》 GB50656-2011(7.0.8) 《企业安全生产标准化基本规》AQ/T9006-2010 《企业安全生产标准化基本规范0(5.4) 》(AQ/T9006-201扣分控制 检查方法 编写依据 实扣分数 21

1.企业应建立施工组织设计编制、审核、批准制度: 企业应制订施工组织设计的编制、审核、批准管理制度 2.施工组织设计中有明确的安全技术2. 施工组织设计(本项15分) 3.施工组织设计按程序进行审核、批准: 企业应保存施工组织设计审核、批准记录 措施: (1)施工组织设计方案中应有明确的安全技术措施 1.未有明确的安分; 2.抽3~5个项全技术措施扣3分 1.无记录的,扣3分/每起; 2.抽3~5个项目有一个没有按制度审批扣3分 1.查企业制1.企业应建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度 3. 专项施工方案(措施)(本项 25分) 3.企业应按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单) 查阅企业制度文本 查阅交底文件资料 查阅已履行的交底资料 查阅企业制度文本和2.企业实施专项施工方案审批制度或按程序审核、批准专项施工方案 方案没有按要求审批的每起扣3分 查企业制度文本; 无制度扣25分 度文本; 2.查阅专项施工方案文档 查阅专项施工方案文档 无制度扣15分 1.查阅企业 制度文本; 组织设计方 案文档; 3.核对审批 表。 4.专项方案 实施情况 全技术措施扣103.查阅施工 《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009) 《建筑法》第五章第三十八条 (2)企业应保存施工组织设计的文档 目,有一个没有安《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009) 《危险性较大的分部工程安全管理办法》(建质【2009】87号第七条 《危险性较大的分部工程安全管理办法》(建质【2009】87号第七条 《危险性较大的分部工程安全管理办法》(建质【2009】87号第四条 1.企业应建立安全技术交底制度 4. 安全技术交底(本项25分) 3.企业应健全交底的书面记录,履行签字手续 5. 危险源控 无制度扣25分 无安全技术交底文件扣5分 未履行签字手续扣3分/每起 1.无监管制度扣25分; 22 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011(3.1.3) 《企业安全生产基本规范》 2.企业应有效落实各级安全技术交底 1.企业应建立危险源监管制度: (1)企业制订危险源监管制度


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