(5)承担特定分包工程的能力；
(6)企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经安全考核并取得合格证书，具备相应的安全生产知识和安全管理能力。
9.应通过分包合同和安全生产管理协议明确双方的安全责任、权利和管理要求，具体条款包括：
(1)分包单位的安全职责权限和安全指标；
(2)分包单位安全生产管理体系和管理制度的要求； (3)分包单位施工方案的审核批准要求； (4)分包单位从业人员的资格要求。
应在分包合同签订前按规定程序进行审核审批。
10.对分包单位施工活动应实施控制，并形成记录。控制内容与方法包括： (1)审核批准分包单位的施工组织设计、专项施工组织设计(方案)； (2)提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；
(3)确认从业人员的资格和专兼职安全生产管理人员的配备，对分包单位管理人员进行安全教育和安全交底，并督促检查分包单位对班组从业人员的安全教育和安全交底；
(4)对分包单位的施工过程进行指导、督促、检查和业绩评价、处理发现的问题，并与分包单位及时沟通。
33
表A4：企业市场行为评分要求
项目 评分细则（达标目录） 扣分控制 检查方法 编写依据 1.《安全生产许 可证条例》（国务院令3971.查阅安全生产许可证 2.查阅各类人员（A、B、C）证书 3.查阅企业经营项目 号）第二条 2.JGJ59—2011 3.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号） 2.企业没有受到暂扣安全生产许可证的处罚 2．安全生产文明施工（本项30分） 5.企业没有受到地市级、省级及以上通报批评 4.企业没有受当地建设行政主管部门经济处罚 企业受到处罚的，扣5分/每起 1.企业受到省级及以上通报批评扣10分/每次； 2.受到地市级通报批评扣5分/每次 3．安全质量标准化达标
实扣分数 1.企业应取得安全生产许可证后承接施工任务 1．安全生产许可证（本项20分） 3.企业资质应与承发包生产经营行为相符 4.企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有效的安全生产合格证书 1.企业资质没有受到降级处罚 2.企业不应在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务 企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分 企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的，扣20分 企业资质与承发包生产经营行为不相符的，扣20分 未持有合格证书的，扣10分/每起 企业资质受到降级处罚的，扣30分 企业受到暂扣证处罚的，扣5分/每起 企业受到通报处分，扣5分/每起 查阅各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料 3.企业没有受当地建设行政主管部门通报处分 1.JGJ59—2011 2.JGJ／T 77—2010 1 企业安全质量标准化达标优良率符合规定要求： 本年度企业获取得县级或以上安全生产、文明施工示范工地、优良1.无创优计划扣10分； 2.企业年度无优良工程、示范工地的1.查阅企业在《关于开展建筑建工程创优计划； 2.查阅企业获奖证书。 施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232 工程率不低于10%，且但不少于一每低于1％扣1分 34
（本项20分） 个项目（含参建单位）。 2.企业安全质量标准化年度达标合格率符合规定要求： 本企业取得的安全质量标准化年度达标合格率不低于规定值 1.企业应建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)和人员资格管理制度 2.人员资格管理： （1）项目负责人 （2）特种作业人员 （3）其他管理人员 3.企业应按规定设置专职安全管理机构和配足安全生产专管人员 4.实行总、分包的企业应制定对分 包单位资质和人员资格管理制度并按制度执行： （1）实行总、分包的企业应制订本企业对分包单位资质和人员资格的管理制度 （2）企业应留存以上制度执行的记录资料 1.无管理制度扣30分； 2.无按制度执行扣10分标准是30分 管理人员无证、假证、过期证书每证扣3分； 1.无设置专职安全无制度扣30分 1.查阅企业制度文本； 2.查阅企业机构设置； 3.查阅相关人员资格证书记录；（A.注管理机构扣30分； 册人员、小型2.无按规定配足专项目负责管人员扣30分 人;B.特种作业人员；C.八大工种人员；D.其他） 4.查阅总、分包单位的管理资料 安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分 号） 1.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（中华人民共和国建设部建质[2004]213号） 2.JGJ／T 77—2010 4．资质、机构与人员管理（本项30分） 得分 本项得分=100-实扣分数 汇总得分=本项得分*30% 评审员 评审时间：
35
5．施工现场安全管理评审具体要求
5.1施工现场安全达标 施工现场安全检查，是施工现场安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件和作业环境的重要手段。通过安全检查，可以发现生产过程和安全管理中，在生产活动、环节、部位、工艺以及设备、设施、人员、组织体系等方面的危险有害因素，以及有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。因此企业必须建立完善的安全检查制度，并对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限、以及对检查中发现隐患的整改，处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。
1．安全检查的内容
主要是查安全意识、查安全制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查安全事故的处理等项目。
2．安全检查方式
安全质量标准化规定的日、周、月季度的检查；主管部门不定期的检查；专项与综合性检查；季节性与节假日安全检查；班组自我检查与交接班检查等。
3.安全检查的方法
（1）“看”主要查看管理记录、安全教育交底记录、持证上岗、交接验收资料、现场警示牌。
（2）“量”主要是用尺进行实测实量，如脚手架、模板支撑、临时防护搭设等。 （3）“测”用仪器、仪表实地进行测量，如用经纬仪测大型机械的垂直度，力矩扳手测扣件的力矩，电阻仪测试接地电阻、地阻仪测试地阻等。
（4）“现场操作”对施工升降机、塔吊等大型机械的各种保险,根据装置进行实际操作，检验其灵敏可靠度，用数据说话。
4．安全检查评定
（1）企业月安全检查由企业安全生产管理机构组织实施，检查危险性较大分部分项工程安全专项方案落实情况、专职安全生产管理人员履职情况、作业人员安全防护用品配备使用情况、对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患作出处理，并对现场的安全质量标准化进行考核、评定优良、合格、不合格等级。
（2）项目部周检查由项目部安全生产领导小组与监理共同组织的定期检查，对施工现场大危险源工程按方案实施、监控情况、隐患排查治理情况、从业人员的教育培训、安全技术交底情况等进行检查，每月对总分包施工单位安全质量标准化进行考核、评定等。
（3）日检查是项目部专职安全管理人员或班组安全巡查员对施工现场作
36
业人员违章行为予以纠正或查处、对施工现场存在的安全隐患要求立即整改，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态与环境的不完全因素。 （4）上级主管部门的定期（季度考核）、不定期（专项检查）对项目部的安全质量标准化实施情况、对大型机械设备、脚手架、模板支撑、深基坑等重大危险源工程施工进行专项检查，及时发现隐患消除危险、确保安全。季度对总、分包考核评定等级为优良，合格或不合格，专项检查的结果为正常或开具整改通知单、暂缓施工通知单、停工整顿通知单。
5.安全检查的隐患处理
（1）对安全检查中发现的隐患应及时进行登记。
（2）发出整改通知单并按“三定”（五到位）原则限期完成整改，对实施情况进行复查，合格后消项。
（3）对凡存在即发性事故危险的隐患，检查人员应责令立即停工，被查项目与班组应立即进行整改，待危险消除并经复查确认后方可恢复施工。
（4）对于违章指挥，违章作业行为，检查人员应当场指出，立即进行纠正。
建筑施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查与业务指导，对发现的问题按要求组织整改。
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011是衡量建筑工地安全生产和文明施工的行业标准，各级建设行政主管部门应按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工工程项目现场进行安全检查、评分。
企业主管部门每月应对所属的每个施工工程项目按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工工程项目现场进行安全检查，并评分。
5.2安全文明资金保障
1.安全文明施工费用的落实
安全防护、文明施工措施费是指按照国家现行的建筑施工安全，施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用，危险性较大的工程，应按照建设部《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。安全防护、文明施工措施费不得低于工程总造价的2.5%。
2.管理要求
安全防护、文明施工措施费分为：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四大项三十五小项。
37